解讀一個地級市的“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略
—訪四川甘孜州文旅局長、最帥旅游形象大使劉洪

文/王建臣

（續(xù)接1月中旬上篇）

甘孜“三環(huán)一帶兩濕地”格局

甘孜州地域面積廣闊，旅游文化資源富集，從資源類別及區(qū)域關(guān)聯(lián)度等方面將甘孜州旅游確定為“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展布局。

第一環(huán)：環(huán)雪域貢嘎山旅游圈。環(huán)貢嘎山旅游圈主要是我州東部地區(qū)，涉及瀘定縣、康定市、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、海螺溝景區(qū)管理局。主題定位是國際山地康養(yǎng)度假及多元文化體驗旅游目的地。

從自然地理的視角上看，貢嘎山位于青藏高原和四川盆地之間的陡跌地段，主峰海拔7556米，終年為冰雪覆蓋。四周6000米以上高峰達45座，海拔5000米以上的極高山此起彼伏，由它們構(gòu)成了橫斷山脈著名的極高山區(qū)。貢嘎山與四川盆地底部之間的高差達7000米，形成了世界上最完整的植被帶和自然垂直帶譜，可以使游人在數(shù)百公里的范圍內(nèi)觀賞到不同的氣候帶景觀和植被景觀。這里主要景區(qū)有康定、現(xiàn)代冰川海螺溝、中國最美麗的鄉(xiāng)村——古碉、藏寨、美人谷丹巴、瀘定鐵索橋。

從景觀多樣的視角看，環(huán)貢嘎山群峰林立，有譽為香格里拉之巔的貢嘎山，東方的白牦牛神山雅拉雪山，藏傳佛教名山墨兒多神山等。高山湖泊分布眾多，著名的有康定木格措、蓮花湖、雅哈泉華灘鈣化池，九龍伍須海、獵塔湖，海螺溝的雅家情海、丹巴的黨嶺湖、道孚的雅拉友措等。

貢嘎山位于多條斷裂的交匯處，環(huán)貢嘎山多有溫泉出露，已經(jīng)開發(fā)的有貢嘎神湯溫泉、一號營地雪域溫泉、二號營地冰川溫泉。西坡的康定市境內(nèi)已經(jīng)開發(fā)的有二道橋、龍頭溝、中谷溫泉。

貢嘎山是我國橫斷山區(qū)海洋型冰川的集中分布區(qū)之一，海螺溝冰川是貢嘎山數(shù)十條冰川中規(guī)模最大、形態(tài)最美的一條。地處貢嘎山雪峰的東坡，以低緯度、低海拔現(xiàn)代冰川著稱于世。最低點海拔2850米，冰川舌伸入原始森林中6公里，冰川與森林相映成趣，形成“綠海銀川”的奇景。

從人文地理的視角來看，貢嘎山是西部藏族、彝族聚居區(qū)與東部漢族聚居區(qū)之間的過渡帶，歷史上，康定市是川藏茶馬互市的中心，民族間的交流交往交融更甚，是甘孜州最為典型的多元文化交匯區(qū)。

這些多層次，多類型的景觀組合，使貢嘎山成為罕見地貌、獨特景觀和多彩文化的薈萃地。在《中國國家地理》2005年開展的選美中國評選中，貢嘎山獨占最美冰川和最美雪山（貢嘎山）兩項殊榮，丹巴藏寨在中國最美鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)中名列榜首。

橫斷山脈的廣闊地區(qū)都有古碉分布，但幸存最多的是在丹巴地區(qū)。據(jù)2004年的統(tǒng)計，自古就有“千碉之國”稱謂的丹巴現(xiàn)存石碉562座（包括殘損的）。

瀘定橋建造于清朝康熙四十四年（公元1705年），由13根鐵鏈組成，橋長101.67米，寬3米，共有12164個鐵環(huán)相扣。因康熙帝御批建造，民間便稱之為“皇橋”。瀘定橋不僅以悠久的歷史、川藏交通的咽喉稱著于世，更以紅軍奪橋的英雄偉績馳名中外，載入中國革命的光輝史冊。

第二環(huán)：環(huán)圣潔亞丁旅游圈。以“香格里拉之魂”稻城亞丁為圓心的環(huán)亞丁旅游圈包括稻城、鄉(xiāng)城、得榮三縣。這里有“世界人與生物圈保護網(wǎng)絡成員”亞丁、香巴拉七湖、中國西部太陽谷等景區(qū)。

主題定位在國際山地生態(tài)觀光、文化體驗、天文科技及鄉(xiāng)村旅游目的地。

稻城亞丁三神山仙乃日、央邁勇、夏諾多吉分別為藏傳佛教三怙主觀音、文殊、金剛手之化身。1931年約瑟夫·洛克在美國《國家地理》雜志上寫道：“在這個世界上，再也不會有如此美麗的風光等待著探險家和攝影家去發(fā)現(xiàn)了”。詹姆斯希爾頓在《消失的地平線》中這片凝聚了人類終極幻想的理想國，以“香格里拉”這樣一個美妙的名稱，成為許多飽受世俗困擾的人們所追尋的樂土，并掀起了經(jīng)久不衰的回歸自然的浪潮。

2012年原國家旅游局黨組副書記、副局長王志發(fā)在《稻城亞丁告訴你》一書中寫道“被譽為‘最后的香格里拉的天地的確很美，甚至堪稱極致之美。放松心情行走其間，曾經(jīng)虛幻的香巴拉之境會在你眼前變得越來越真切，其可觸摸的形態(tài)、可聆聽的音韻、可融入的氣息，會讓世外桃源于你從此不再僅僅是一個遙遠的夢想”。

坐落在4411米的海子山上的世界上最高海拔的亞丁機場，就像著陸在藍色星球上的飛碟，海子山天文觀測站、天文公園項目建成后，必將使環(huán)稻城亞丁旅游圈的聲名更加遠播。

第三環(huán)：環(huán)格聶神山旅游圈。環(huán)格聶神山旅游圈涉及理塘縣、巴塘縣、新龍縣、白玉縣四縣區(qū)域。主題定位在國際山地生態(tài)觀光休閑，戶外運動與文化探秘旅游目的地。

格聶神山毗鄰稻城亞丁，主峰海拔6204米，是沙魯里山脈的最高峰。1877年，曾經(jīng)撰寫了不朽著作《金沙江》的著名探險家William Gill來到理塘高原，看到格聶雪峰，在日記中寫道：“沒有任何詞語可以形容這座高大的山峰，在這里旅行者可以體會到藏族人民的心情，為何他們會把它稱之為圣山……”在藏民心中她是藏區(qū)24神山中的第十三女神。雪山、冰川、溪流、濕地、古寺，眾多野生動植物組合在一起，和諧和美！

巴塘措普、新龍丹霞紅山及新龍卡瓦洛日雪山、白玉的察青松多等景區(qū)景點，眾星捧月般守護在格聶神山的周圍?？蛋偷貐^(qū)藏傳佛教長青春科爾寺、白玉寺、噶拖寺、康寧寺、益西寺等名寺亦聚集在此處偏離了內(nèi)地進藏主干道的新龍發(fā)現(xiàn)有雪豹、金錢豹、猞猁、兔猻、荒漠貓、豹貓、金貓等7種貓科動物，是全球貓科種類最豐富的地區(qū)之一，再次證明了該旅游圈是山地生態(tài)觀光休閑與文化探秘旅游最佳之地。

一帶：格薩爾王文化旅游帶，所涉區(qū)域有爐霍縣、甘孜縣、色達縣、石渠縣、德格縣。主題定位在國際康巴文化—格薩爾文化體驗旅游目的地。

以德格印經(jīng)院和格薩爾故里為中心的康巴文化旅游區(qū)，有“雪山下的藏文化寶庫”德格印經(jīng)院，有世界最長的經(jīng)石長城巴格瑪尼，德格阿須草原、色達金馬草原、有離太陽最近的“太陽部落”，有沉淀千年的“石棺王國”，有原始神秘的“神狐部落”，有民風淳樸的“鍋莊之鄉(xiāng)”，有熱情奔放的甘孜踢踏，有肅穆莊嚴的寺院，古樸溫馨的牧村……雪山、草原、森林、河流構(gòu)筑了一道道粗獷壯麗的雪域風景線，被譽為康巴文化的發(fā)祥地，格薩爾誕生地。

兩濕地：中國最美高原濕地。主體定位在國際高原濕地生態(tài)觀光、文化體驗及科考旅游目的地。北部以石渠縣鄧瑪濕地、白玉的拉龍錯濕地，南部以稻城海子山、理塘毛埡壩、無量河濕地等為代表，一地多點的濕地均具有極高的觀賞及文化體驗、科考價值。

甘孜州濕地面積約占四川省濕地總面積的42%，占全國濕地總面積的1.4%，是四川省濕地面積最大的地區(qū)。

甘孜州濕地有沼澤濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地4大類型，各類濕地總面積2.76萬公頃，占全州面積的4.8%，其中，沼澤濕地主要分布于石渠、色達、理塘等縣；河流濕地分布在甘孜州境內(nèi)的“兩江一河”主流、支流及洪泛平原；湖泊濕地主要分布在理塘、稻城和甘孜等縣。冰川濕地主要分布在理塘、新龍、巴塘、瀘定和康定等縣垂直海拔5000米以上地帶。甘孜州濕地生物多樣性豐富。珍稀物種較多，是重要的物種基因庫。

這就是甘孜州，甘孜文化旅游業(yè)孕育著無窮的潛力和生機，散發(fā)出迷人的魅力。

甘孜全域旅游規(guī)劃

2021年，甘孜州文旅局積極創(chuàng)建天府旅游名縣、名鎮(zhèn)。瀘定縣、理塘縣被納入天府旅游名縣候選縣，甲居鎮(zhèn)成功創(chuàng)建天府旅游名鎮(zhèn)。扎實推進A級旅游景區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推動康巴文化博覽園、康巴漢子村、然烏查呈溝等6家景區(qū)創(chuàng)4A景區(qū)，稻城色拉花海景區(qū)、巴塘海子山姊妹湖景區(qū)等16家景區(qū)創(chuàng)3A景區(qū)，措普溝、紅草地、多瀑溝3家生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)省級生態(tài)旅游示范區(qū)。做好旅游品牌創(chuàng)建景觀質(zhì)量評審。指導十八軍窯洞遺址群、康巴文化博覽園景區(qū)等5家景區(qū)和格聶生態(tài)旅游區(qū)、察青松多生態(tài)旅游區(qū)等5家生態(tài)旅游示范區(qū)參加省級景觀資源質(zhì)量評審，10家景區(qū)均通過評審。全力做好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推薦丹巴縣、瀘定縣、道孚縣申報省級全域旅游示范區(qū)認定單位。

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”重要指示精神和四川省“重走長征路·奮進新征程”紅色旅游年相關(guān)工作要求，制定了《甘孜州紅色旅游年實施方案》，明確了建設(shè)提升紅色旅游景區(qū)、推出紅色旅游精品線路、推進長征國家文化公園建設(shè)等十方面的內(nèi)容，確保紅色旅游年各項工作有序開展，取得實效。

堅持全域旅游“四大理念”和“五個并重發(fā)展”思路，立足“三環(huán)一帶兩濕地”全域旅游發(fā)展布局，圍繞打造國際生態(tài)文化旅游目的地和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標，充分利用文化旅游資源。到2026年，力爭建成5A景區(qū)3個、4A景區(qū)30個以上、國家級旅游度假區(qū)1個、省級旅游度假區(qū)4個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)2個、省級生態(tài)旅游示范區(qū)7個、國家全域旅游示范區(qū)4個、省級全域旅游示范區(qū)8個，天府旅游名縣命名縣/候選縣5個。

2022年，將首先督促各縣（市）嚴格落實《“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，充分利用文化旅游資源普查成果，以旅游品牌創(chuàng)建為載體，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。指導康定市、稻城縣爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，瀘定縣、丹巴縣、道孚縣、理塘縣爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。二是積極創(chuàng)建天府旅游名縣、名鎮(zhèn)。指導瀘定縣、丹巴縣、理塘縣爭創(chuàng)天府旅游名縣命名縣，鄉(xiāng)城縣、道孚縣爭創(chuàng)天府旅游名縣候選縣，香格里拉鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)爭創(chuàng)天府旅游名鎮(zhèn)。三是加力創(chuàng)建A級旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)。指導瀘定橋、木格措景區(qū)參加創(chuàng)5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審會，2家景區(qū)爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，2家景區(qū)爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)，2家景區(qū)爭創(chuàng)省級生態(tài)旅游示范區(qū)，繼續(xù)推進貢嘎山旅游度假區(qū)創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。

群眾眼中的文旅局長口碑

關(guān)鍵詞熱圖

通過簡略梳理網(wǎng)民評論，發(fā)現(xiàn)各方評論贊不絕口。其中點贊甘孜文旅局長身體力行推動當?shù)芈糜问聵I(yè)發(fā)展的占38%?！澳軌騻鞑ギ?shù)匚幕龠M當?shù)芈糜问聵I(yè)，這個局長真是好樣的！”“他真的好帥啊，真是又有顏值又有才華，這種才是真正的為民服務啊?！薄皠⒑榫珠L作為領(lǐng)導太棒了，好喜歡這個地方的人文氣息。”“傳播甘孜文化，促進旅游事業(yè)，這位局長好樣的！”“劉洪局長不僅有遠大的抱負還有長遠的目光，是個好局長，謝謝丁真讓我們認識和了解到這些美好可愛的人們，還有那富有原生態(tài)氣息和民族特色的甘孜，有機會一定要去?！薄斑@才是真正的人民父母官，而且他真的好帥呀！”“一個大氣的、有格局的‘網(wǎng)紅’，有這樣的領(lǐng)導是當?shù)匕傩盏母猓　?/p>

還有表示甘孜“顏值天花板”名不虛傳的占26%。“天吶，這個文旅局局長真的好帥呀！滿滿的荷爾蒙！這才是中國男人應有的樣子感覺跟他站在一起都安全感滿滿?！薄拔幕糜螛I(yè)多元化發(fā)展真的很棒，甘孜人熱血干凈帥氣，真不愧為顏值天花板?！薄邦佒堤旎ò?，眼光獨到且胸懷大志，有大局意識?！薄案首挝穆镁珠L顏值逆天，讓人心曠神怡?！?/p>

其中期待到甘孜旅游的占17%。“這個地方景色好美啊，很喜歡這種大自然的美景，我也想去旅游了?！薄按竺乐袊珠L很好玩，甘孜真不錯?！薄帮L景很美，這種地方一看就是那種大自然風光，很是喜歡，我都想去旅游了。”“去多了熱鬧喧嘩的城市，可以選擇去四川甘孜玩一下，肯定有不一樣的體驗?！薄案首芜@個地方真的很美很美很美，去過就念念不忘，我一定要再去一次。”

還有網(wǎng)民期待帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的占12%?！案首魏苓m合發(fā)展旅游方面的事業(yè)，有這么一群愛家鄉(xiāng)的人來給自己宣傳，帶動當?shù)氐陌l(fā)展就是一件好事?！薄案首问且粋€非常漂亮的地方，曾經(jīng)也比較小眾，現(xiàn)在越來越多的人知道了甘孜，了解了藏文化，真的很開心！希望這里的藏民早日過上更好的生活?！?/p>

也有呼吁游客保護當?shù)丨h(huán)境的占比7%。“這么美的風景，去旅游一定要愛護環(huán)境，垃圾自己帶走哦?！薄坝慰蛡円惨Ｗo好生態(tài)環(huán)境，讓這美景久久長存?！?/p>

主流媒體中的帥局長形象

在央媒陣列中，新華社、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)率先刊載宣傳。如《四川甘孜文旅局長：“為了家鄉(xiāng)，我愿意成為網(wǎng)紅”》《劉洪：讓游客感受到真正的甘孜民俗 讓文旅帶給當?shù)匕傩招腋８小贰稁洺鋈Φ母首挝穆镁珠L》，甘孜文旅局長為了家鄉(xiāng)愿意成為“網(wǎng)紅”。中國青年網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等發(fā)布密集宣傳，如《瀘定紅櫻桃節(jié)開幕 網(wǎng)紅局長劉洪誠邀游人打卡甘孜旅游》《600多萬人打call甘孜文旅局局長劉洪快手直播，圈粉靠顏值更靠才華》《又一位“康巴漢子”火了，高顏值文旅局長走紅是好事》《四川甘孜“網(wǎng)紅”文旅局局長：我內(nèi)心坦蕩，一切都是為了家鄉(xiāng)》等多篇報道。

文旅局長推廣甘孜游

劉洪局長接著詳述了2021年重大活動。五一期間，甘孜文旅局局長劉洪邀全國游客“五一”來G318整租游，活動通過線下線上結(jié)合的方式開展。在318國道的起點上海，以及整租游啟程簽到處成都，布置“G318整租游”藝術(shù)裝置展，用開放式空間讓游客體驗“整租游”并推廣四川。活動還特別邀請甘孜文旅局劉洪局長化身“司機兼導游”，借助全平臺媒體矩陣，通過視頻大片，喊話全國游客“五一”來G318整租游。同時，甘孜州全面啟動“安全為先”“交通為要”“服務為重”等暖心舉措，同時受“網(wǎng)紅局長”“丁真效應”影響，甘孜州各景區(qū)人氣持續(xù)升溫，八方游客紛至沓來，共接待游客114.62萬人次，實現(xiàn)收入12.61億元，比2019年分別增長163%和175%，突破疫前水平。

2021年9月29日，《這局好玩兒》第一期正片上線，影片中介紹到，局長頂“劉”，甘孜網(wǎng)“洪”，甘孜藏族自治州文化廣播電視和旅游局局長劉洪以“費翔+周潤發(fā)+靳東”的長相帥“出圈”。走紅前，他已在甘孜從事旅游18年，他為游客牽馬、為家鄉(xiāng)注冊商標、為做旅游規(guī)劃抵押工資卡。走紅后，最帥網(wǎng)紅局長劉洪表示，“如果可以宣傳家鄉(xiāng)，我愿意做網(wǎng)紅。”甘孜的大美風光，和劉洪一起在他的短視頻里極致鋪展，不少網(wǎng)友紛紛表示，“種草”了甘孜的風景。對此劉洪表示，“我感覺自己趕上了互聯(lián)網(wǎng)的末班車?！苯邮茗P凰網(wǎng)旅游獨家采訪時，@甘孜文旅局長劉洪表示，如果能宣傳家鄉(xiāng)，不介意做網(wǎng)紅?！白屢淮诉^上非常干凈的、非常好的生活，我覺得這很重要?！?/p>

期間，鳳凰網(wǎng)主持微博話題#甘孜顏值天花板有多高#（閱讀1.3億，討論1.2萬）獲輿論關(guān)注。輿論表示，“有作為的領(lǐng)導太棒了，好喜歡這個地方的人文氣息，這個綜藝太有意義了?！薄斑@位局長真的是對答如流，邏輯清晰娓娓道來，真不愧是坐在那個位置上的父母官?！薄皠⒕珠L講得很真誠，也很健談，對于旅游也很有想法?！?/p>

甘孜旅游熱效應

在十一黃金周期間，甘孜州各大景區(qū)景點火爆持續(xù)，美麗風光讓廣大游客們享受了美好假期，更在他們心中留下了美麗印象。這得益于甘孜州高質(zhì)量推動全域旅游發(fā)展，也得益于每一位辛勤付出的甘孜人。此外，2021年9月29日至9月30日，甘孜州文廣旅局局長劉洪通過抖音直播，贈送300萬免費門票為廣大游客送上了國慶“大禮包”，直播中推介的甘孜旅游資源、風土人情、歷史故事，更為大家前往甘孜送上了“獨家秘籍”，52萬網(wǎng)友在線搶票，115萬的點贊量又一次詮釋了甘孜旅游的貼心。

目前，從傳播趨勢看，涉“甘孜州文旅局局長意外走紅”相關(guān)輿情熱度保持高位運行，發(fā)展勢頭良好。從傳播內(nèi)容來看，多為媒體客觀轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)播，輿論主要聚焦“甘孜文旅局長的顏值”“甘孜文旅局長帶動當?shù)匚穆冒l(fā)展”等話題進行討論，引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注、聚焦。多數(shù)網(wǎng)民表示點贊、支持。

劉洪局長說針對目前相關(guān)網(wǎng)絡態(tài)勢、輿論反響，后期需持續(xù)做好甘孜州文旅宣傳工作。一是整合甘孜州文化旅游活動和旅游資源，在產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)惠措施、宣傳推廣、主題營銷等方面做足準備、做好文章。二是推廣甘孜州文旅產(chǎn)品、精品線路，形成“活動+景區(qū)+市場+媒體”的聯(lián)動效應，為來甘孜州游客提供全新的生態(tài)旅游新模式。三是積極搭建農(nóng)商產(chǎn)銷對接平臺，實現(xiàn)互惠互利共贏發(fā)展，讓州內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和采購商實現(xiàn)“一對一”有效對接，進一步深化甘孜州與成都市等對口幫扶地區(qū)的深度交流合作，助力甘孜州優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進入成渝消費圈。四是各旅游景區(qū)、酒店等旅游接待單位仍需要加強組織，完善停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，在“改善設(shè)施”上下功夫，努力提升甘孜州景區(qū)旅游設(shè)施條件，完善服務功能，優(yōu)化旅游環(huán)境，滿足游客多樣化需求，提高游客的滿意度。五是全州各級文旅系統(tǒng)持續(xù)推進疫情防控、安全生產(chǎn)和假日工作，強化文旅市場安全監(jiān)管，不斷鞏固良好的疫情防控成果，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，有序開放各類景區(qū)（點）、公共文化服務場館，推出一系列精彩紛呈的文旅活動，廣邀市民游客共赴盛宴，將“圣潔甘孜，大美天成”深入人心。

劉洪最后說，“歡迎您來，我在甘孜等您。”