我國體衛(wèi)融合的現(xiàn)狀與發(fā)展研究

王堯堯 張敏

一、體衛(wèi)融合的概念及意義

1.體衛(wèi)融合的概念

新時(shí)期在“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，體育部門與衛(wèi)生部門在資源上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)上相互依存，形式上靈活多樣進(jìn)行跨部門合作，通過體育健身教育和衛(wèi)生健康教育，形成科學(xué)的體育行為和健康的生活方式;通過運(yùn)動(dòng)預(yù)防疾病，豐富群眾健康教育內(nèi)涵，提升群眾健康素養(yǎng)，提高人民健康水平而構(gòu)建的和諧體系?！绑w衛(wèi)融合” 這一大系統(tǒng)包括體育和衛(wèi)生兩個(gè)子系統(tǒng)，體育系統(tǒng)包括它的組織管理機(jī)構(gòu)、宣傳教育、體育行為;衛(wèi)生系統(tǒng)包括疾病防控、婦幼保健、食藥監(jiān)督、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、人居環(huán)境治理等。

2.體衛(wèi)融合的意義

“體衛(wèi)融合”是融入了通過運(yùn)動(dòng)預(yù)防疾病的概念。通過運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，能夠預(yù)防慢性疾病的發(fā)生，進(jìn)而整個(gè)慢性疾病的發(fā)病率都可以下降，能給國家和個(gè)人多個(gè)層面帶來很大的益處。

二、體衛(wèi)融合的現(xiàn)狀研究

2016年國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確提出，要加強(qiáng)體衛(wèi)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，推動(dòng)形成體衛(wèi)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式。通過梳理大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，中國學(xué)者對(duì)“體衛(wèi)融合”的相關(guān)研究正處于起步階段，論文數(shù)量較少，多為綜述性研究和介紹性研究，還沒有形成更細(xì)化的措施和路徑。未來研究不僅要加強(qiáng)“體衛(wèi)融合”的理論探討;還要加強(qiáng)完善體育系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)融合體制，完善體育系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)融合的協(xié)同機(jī)制，更要加強(qiáng)研究適應(yīng)中國國情的“體衛(wèi)融合”新模式。

三、體衛(wèi)融合與人民健康促進(jìn)的研究

20世紀(jì)90年代，隨著大量有關(guān)身體活動(dòng)與體育鍛煉對(duì)體質(zhì)健康影響研究的出現(xiàn)，身體活動(dòng)及體育鍛煉與體質(zhì)健康之間存在著正相關(guān)關(guān)系已成為一些學(xué)者的共識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)，有大量研究顯示，身體活動(dòng)與慢性疾病患病率之間存在線性關(guān)系，即越缺乏身體活動(dòng)與體育鍛煉的人，其患慢性疾病的概率就越高;越經(jīng)常進(jìn)行身體活動(dòng)與體育鍛煉的人，其患慢性疾病的概率就越低。

四、體衛(wèi)融合的發(fā)展研究

1.國內(nèi)關(guān)于體衛(wèi)融合的發(fā)展研究

在我國，1988 年教育部門就開始進(jìn)行體育課程與健康教育課程合二為一的改革，并在 90 年代將高等師范?？茖W(xué)校體育教育專業(yè)更名體育衛(wèi)生教育專業(yè)，提出了用衛(wèi)生保健知識(shí)來維護(hù)健康、發(fā)展體能，促進(jìn)學(xué)生身心素質(zhì)提高，培養(yǎng)中小學(xué)生終身體育觀和終身健康觀的師資培養(yǎng)要求。在中國，《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》于2016年發(fā)布，其中強(qiáng)調(diào)全民健康是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。2019年，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》發(fā)布，以提高全民健康水平的落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的中長期行動(dòng)就此展開，從此開始了健康中國體衛(wèi)結(jié)合健康服務(wù)體系的新紀(jì)元。

2.國外關(guān)于體衛(wèi)融合發(fā)展的研究

對(duì)國外體衛(wèi)融合的發(fā)展及體育與公共衛(wèi)生政策的內(nèi)容進(jìn)行梳理研究分析發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，很多國家通過制定政策促進(jìn)國民參與體育，尤其在2000年以后很多國家制定了新的公共體育政策，見表一。這些學(xué)者的研究表明，某些國家“體衛(wèi)融合”促進(jìn)國民健康政策在實(shí)施中主要是由1個(gè)政府部門或多個(gè)政府部門牽頭，政策實(shí)施的牽頭部門主要以衛(wèi)生部門為主的國家最多。同時(shí)對(duì)這些國家2000年以來出臺(tái)的體育活動(dòng)與公共衛(wèi)生政策進(jìn)行了匯總，見表二。這些國家的“體衛(wèi)融合”促進(jìn)國民健康政策實(shí)施主要包括資金保障，政策實(shí)施的重點(diǎn)是提高國民健康水平;政策實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域包括交通與建筑領(lǐng)域;政策實(shí)施效果評(píng)估。

五、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

（1）我國對(duì)“體衛(wèi)融合”的相關(guān)研究正處于起步階段，論文數(shù)量較少，多為綜述性研究和介紹性研究，關(guān)于推進(jìn)“體衛(wèi)融合”還沒有形成更細(xì)化的措施和路徑。

（2）我國“體衛(wèi)融合”促進(jìn)全民健康的人才隊(duì)伍建設(shè)不足，從事健康指導(dǎo)工作的人群主要是專業(yè)體育院校畢業(yè)生和國家培訓(xùn)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，其科學(xué)健身指導(dǎo)效果不足。

（3）當(dāng)前，我國“體衛(wèi)融合”促進(jìn)全民健康的平臺(tái)尚 處于探索階段，公共健身服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)還未形成穩(wěn)定的體系和平臺(tái)。

2.建議

（1）未來研究不僅要加強(qiáng) “體衛(wèi)融合”的理論探討;還要加強(qiáng)完善體育系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)融合體制，完善體育系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)融合的協(xié)同機(jī)制，更要加強(qiáng)研究適應(yīng)中國國情的“體衛(wèi)融合”新模式。

（2）建立“體衛(wèi)融合”促進(jìn)全民健康的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的培訓(xùn)與考核，加強(qiáng)社會(huì)健身教練 管理，出臺(tái)健身教練從業(yè)資質(zhì)考核和準(zhǔn)入制度，形成“高?！迸囵B(yǎng)和“社會(huì)”培訓(xùn)相結(jié)合的“體衛(wèi)融合”促進(jìn)全民健康的人才培養(yǎng)體系。

（3）定期開展國民體質(zhì)健康測(cè)試，制定各類人群體育鍛煉運(yùn)動(dòng)處方，同時(shí)，廣泛宣傳體育健身知識(shí)，提高國民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的認(rèn)識(shí)。

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