蘇州市相城區(qū)婦聯(lián)：突破服務，創(chuàng)新調解方式

馬哲

商貿城派出所巾幗服務隊

近年來，蘇州市相城區(qū)婦聯(lián)在家事調解工作上開拓進取，借助司法力量，聯(lián)合專業(yè)心理咨詢師，通過“線上+線下”相結合的方式，以部門聯(lián)動為基礎，引入多方力量形成工作合力，創(chuàng)新家事糾紛化解機制，推動家事糾紛調解。

“夫妻吵架可不能動手，這屬于暴力行為，根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》有關規(guī)定，你必須接受處罰！”“這份《家庭暴力告誡書》是對你的警示，以后我們還要進行回訪?！痹谔K州市相城區(qū)商貿城家事調解室，派出所民警正在警告實施暴力一方。

在相城區(qū)婦聯(lián)和區(qū)司法局的指導下，2021年3月在相城區(qū)中心商貿城派出所設立掛牌區(qū)人民調解委員會商貿城家事調解工作室。派出所以家事調解工作室為集成中心，引入多方力量，進一步深化基層矛盾糾紛化解工作。

“警察同志，幫幫我……”2021年1月10日，商貿城派出所接到轄區(qū)江女士的報警電話。派出所所長、家事調解室負責人張立鋒迅速帶民警趕往江女士所在的小區(qū)。敲開房門，張立鋒看到江女士正抱頭蜷縮在墻角哭泣，丈夫朱先生緊握拳頭，眼中的怒火還未消散。為進一步了解情況，民警將朱先生帶回派出所。原來，夫妻倆因為家庭瑣事發(fā)生口角，朱先生踹了妻子幾腳，并威脅妻子再吵還要打她?！澳阒肋@么做已經觸犯法律了嗎？”張立鋒問道。“??！觸犯法律？警察同志，這個我真不知道，我以為兩口子打罵很正常，沒想到這么嚴重！”原本還理直氣壯的朱先生冷靜下來。民警給他普及了《中華人民共和國反家庭暴力法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》，并讓他寫下承諾書，保證今后不再動手打妻子。后來，商貿城家事調解室對江女士進行了回訪，江女士說丈夫之后再也沒有對她動過手。

“派出所對制止家庭暴力具有強制的威懾作用，對緊急情況起到快速制止、調解和處罰的作用。對情節(jié)較輕的，我們給予告誡;情節(jié)嚴重的，我們會開具《家庭暴力告誡書》?！睆埩h說，在律師駐所助力調解的基礎上，商貿城家事調解室還積極邀請檢察院和法院工作人員，一方面在矛盾糾紛化解過程中提前介入，進一步加強溝通交流，共同探討調解思路，形成公、檢、法工作合力，共同把好質量關;另一方面為家事調解工作注入新的動力，方便更精準、更專業(yè)地開展業(yè)務培訓、普法教育，結合實際問題，進一步規(guī)范調解程序，提升綜合能力。

近年來，蘇州市相城區(qū)婦聯(lián)在家事調解工作上開拓進取，借助司法力量，聯(lián)合專業(yè)心理咨詢師，通過“線上+線下”相結合的方式，以部門聯(lián)動為基礎，引入多方力量形成工作合力，創(chuàng)新家事糾紛化解機制，推動家事糾紛調解。

商貿城家事調解室設有心理舒緩室，具有心理咨詢師資質的調解員和區(qū)婦聯(lián)“澄姐”心理咨詢志愿服務隊成員，會邀請受家暴人員來派出所開展心理輔導。為方便群眾，減少時間損耗，調解室創(chuàng)新“線上+線下”聯(lián)合工作模式，以視頻連線的方式打破調解局限，更好地為轄區(qū)群眾提供專業(yè)支撐。

2021年5月16日，商貿城家事調解室接到報警電話，女孩婷婷哭著說母親把她趕出了家門。原來，兩年前，王女士離婚，獨自帶著女兒生活。她把全部精力放在了女兒身上。婷婷小時候對母親言聽計從，上初中后卻對母親的管教產生了逆反心理。母親越是逼她學習，她越不想學。一天，看到女兒只顧看電視不去寫作業(yè)，王女士氣得把她推出門外?！昂⒆硬幌雽W習，家長應該耐心引導……”調解員還沒說完，王女士就委屈地說：“我的嘴皮都說破了，她就當耳旁風?！薄澳且膊荒馨押⒆于s出家門呀，再說，我們不能把注意力只放在孩子的學習上，你站在孩子的角度想想，誰愿意背后有一雙眼睛盯著自己?！闭{解員耐心地勸解王女士，王女士若有所思地看了看女兒。調解員對婷婷說：“媽媽把你帶大不容易，你應該體諒媽媽?！辨面媚氐拖骂^。此后，調解員告訴王女士，在教育孩子方面有什么困惑，可以隨時到調解室進行咨詢。之后，王女士帶女兒到調解室進行了多次咨詢。

心理咨詢不是一蹴而就，為了方便跟蹤服務，商貿城家事調解室為王女士母女倆開通了線上服務。“孩子最近表現(xiàn)怎么樣？”每周五，心理咨詢師都會跟王女士連線了解近況?！版面貌粌H不跟我頂嘴了，而且懂得關心我了?！蓖跖块_心地說。心理咨詢師讓婷婷接線，婷婷說：“阿姨，謝謝你們，我媽媽最近對我溫柔多了……”

解開心結，消除矛盾，促進家庭和諧，商貿城家事調解室在維護家庭和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。如果民輔警網(wǎng)格員在排摸工作中發(fā)現(xiàn)，有婚姻家庭糾紛的矛盾隱患還不需要到家事調解室調解，就請社區(qū)婦聯(lián)介入提前化解矛盾。

商貿城派出所有一支巾幗服務隊，她們既是社區(qū)管理網(wǎng)格員、安全防范宣傳員、弱勢群體服務員、疫情防控守門員，更是家事糾紛調解員。在隊長俞緯芬的帶領下，服務隊積極參與家事糾紛調解，并與受家暴人員建立聯(lián)系，及時跟進后續(xù)情況，妥善處理家暴警情和家事糾紛，為調解室的工作形成閉環(huán)管理。

2021年10月底，俞緯芬在入戶走訪時來到居民張大爺家，問及生活上有無困難時，張大爺面露難色，原來老人正在為贍養(yǎng)問題憂慮。他的三個女兒外嫁，兩個兒子常為贍養(yǎng)問題推卸責任。為了替老人排憂解難，俞緯芬和區(qū)婦聯(lián)“澄姐”法律咨詢志愿服務隊的律師一起與張大爺?shù)膬蓚€兒子見面溝通。

看似簡單的家庭糾紛，卻讓俞緯芬感覺并不輕松。張家子女多年聚少離多，隔閡久遠，五個子女都有不贍養(yǎng)老人的理由：兩個兒子感覺財產分割不公;三個女兒沒有分割財產，覺得嫁出去的姑娘不用養(yǎng)老。調解一開始，幾個子女一味發(fā)泄多年來對父母的不滿，相互推卸責任。俞緯芬于是采取一問一答的方式進行調解，避免爭吵，緩和積怨，融洽親情，再引導老人說出問題的根結。

最后，俞緯芬和律師就張大爺夫婦的衣食住行、生活起居及大病醫(yī)療等問題征詢了子女的意見，就存在的分歧，結合法律規(guī)定及長期處理類似糾紛的經驗，提出指導性建議。

經過六個多小時的調解，雙方達成贍養(yǎng)協(xié)議：兩個兒子每年給付父母一定的生活費;張大爺夫婦目前仍與子女分開居住，如果將來生活不能自理，需要聘請護工照料，費用由五個子女平攤;張大爺夫婦的醫(yī)療費用由五個子女平攤;老人去世后，喪葬事宜由兩個兒子共同負責，費用兩人分攤。在巾幗服務隊的努力下，張大爺夫婦的養(yǎng)老問題得以解決，贍養(yǎng)協(xié)議得到張大爺一家人的真心認可。

突破服務局限，創(chuàng)新家事調解活力，商貿城家事調解室集調解、普法、心理咨詢、婚姻輔導于一體，為維護婦女兒童合法權益發(fā)揮著重要作用。

圖片由蘇州市相城區(qū)婦聯(lián)提供

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