融合入“圈”，加速“起跑”

劉明霞

2021年11月，《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》正式印發(fā)，“融合”成為瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵詞，三地將積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革路徑，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼重要的增長極。作為川渝毗鄰地區(qū)首批合作共建的區(qū)域發(fā)展功能平臺，瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)呈現(xiàn)“加速跑”態(tài)勢，2021年三地明確的40項重點工作任務(wù)全面完成，涉及年度計劃投資88.6億元，實際完成105.7億元，完成年度計劃投資的119.3%。

統(tǒng)一謀劃、一體部署，相互協(xié)作、共同實施，瀘州、永川、江津三地著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)等領(lǐng)域相互融合，向著形成有實力、有特色的省際區(qū)域融合發(fā)展示范區(qū)目標共同邁進。

越來越密的“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”

“過去從白鹿鎮(zhèn)到塘河鎮(zhèn)只有坐‘節(jié)節(jié)車’，全程要兩個小時，現(xiàn)在好了，不轉(zhuǎn)車了，半個小時就到，真是解決了我們的出行難題?！?020年12月，重慶市江津區(qū)塘河鎮(zhèn)至瀘州市合江縣白鹿鎮(zhèn)的省際公交開通運行后，當(dāng)?shù)乩习傩杖滩蛔「锌馈?/p>

在這之前，2020年8月18日，川渝首條對開省際公交線路（永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)至瀘縣云錦鎮(zhèn)瀘州高鐵東站）通車。兩條省際公交線路的開通，讓瀘永江三地近30萬老百姓出行更加便捷。

地緣相近，讓瀘永江三地在合作上擁有天然的優(yōu)勢。三地以提升內(nèi)聯(lián)外暢水平為導(dǎo)向，構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2021年，綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段建成通車，實現(xiàn)高鐵“零突破”，而在瀘永高速（川渝界）的施工現(xiàn)場，更是一片繁忙景象。這條連接瀘永高速（重慶段）的省際通道已全面進入路面施工階段，未來通車后，瀘州將融入重慶市“一小時經(jīng)濟圈”。

除此之外，古金高速公路穩(wěn)步建設(shè)，渝敘筠高速公路、江津經(jīng)瀘州至宜賓高速公路、自貢至永川高速公路等項目前期工作也在有序推進中。

以瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機，瀘永江三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”。渝昆高鐵瀘州段全面開建，隆黃鐵路隆敘段擴能改造工程實現(xiàn)開工建設(shè)，敘畢鐵路穩(wěn)步建設(shè);渝瀘高速公路擴容改造、重慶至合江至敘永高速公路等項目已納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》。同時，G246線瀘縣立石鎮(zhèn)至瀘州段加快建設(shè)，G353合江縣白鹿鎮(zhèn)（川渝界）至符陽街道段改建工程、S437瀘縣毗盧鎮(zhèn)坳丘村至沙子坪村段改建工程等項目加快開展前期工作。

畫好產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一張圖”

“山的另一邊就是重慶市江津區(qū)六貢村了?！闭驹诤辖h白鹿鎮(zhèn)江合村望哨山頂，順著川渝合作花椒產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)起人、四川德智農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理何小東手指的方向望去，起伏的山頭種滿了花椒樹，沿著山勢，綿延至遠方，“這些年，我們與江津區(qū)在種植技術(shù)、市場銷售、品牌打造上都有合作?！?/p>

聯(lián)合發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，只是瀘永江三地共商共建高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的一個縮影。目前，瀘州市、永川區(qū)和江津區(qū)已建成優(yōu)質(zhì)糧油及稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶28萬畝、長江中上游晚熟龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)帶3.3萬畝、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶6.5萬畝、釀酒用糯紅高粱產(chǎn)業(yè)帶31萬畝、花椒產(chǎn)業(yè)帶57.3萬畝。

共同畫好產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“一張圖”，下好資源合作共享的“一盤棋”，瀘州市、永川區(qū)和江津區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上步入新階段。

2021年3月5日，在瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)第一次集中簽約儀式上，圍繞汽摩及零部件、能源及材料、特色消費品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，共簽約項目9個，總投資175億元，三地將圍繞重點領(lǐng)域，加快“引資補鏈”，進一步加速瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)共促共興，瀘永江融合發(fā)展動作不斷。積極組建“瀘州·永川·江津”裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;推動園區(qū)合作共建，合江·江津（珞璜）新材料產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)成功入選首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)名單;組建川南渝西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，華為、百度、攜程等300余家企業(yè)入盟……同處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，同飲一江水，瀘永江瞄準重點產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力。

“有滋有味”的便捷生活

共建融合發(fā)展示范區(qū)，是瀘永江共同的使命和機遇。

2021年1月8日起，瀘州開通西南片區(qū)跨省門診慢特病費用直接結(jié)算業(yè)務(wù)，瀘州和重慶兩地異地門診就醫(yī)“跑腿”“墊資”成為歷史;2021年6月22日，瀘州市不動產(chǎn)登記中心“川渝通辦”業(yè)務(wù)開通，川渝兩地居民辦理不動產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)業(yè)務(wù)不用再“兩地跑”……在融合發(fā)展的過程中，瀘州市通過進一步提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域互辦互發(fā)、住房公積金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)，人民群眾享受到的是觸手可及的便捷服務(wù)。

從醫(yī)療服務(wù)到政府服務(wù)，瀘永江三地居民的便利生活正不斷“開啟”。2021年12月14日，瀘州、永川、江津簽署民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議，養(yǎng)老服務(wù)、救助工作、社會組織等9個領(lǐng)域的合作內(nèi)容將一步步轉(zhuǎn)化為實際行動。

融合發(fā)展，向“新”而生，瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)的活力不斷迸發(fā)。立足川南渝西山水丘陵特色，瀘永江聯(lián)合優(yōu)質(zhì)景區(qū)，推出了生態(tài)康養(yǎng)之旅、古鎮(zhèn)休閑之旅、親子研學(xué)之旅3條精品旅游線路，讓三地居民的便捷生活更加“有滋有味”。

“下一步，瀘州將乘勢而上、順勢而為，在組織體系、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力，為把瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建成川渝滇黔接合部經(jīng)濟中心、成渝‘雙核’重要功能配套區(qū)、成渝地區(qū)南向開放合作門戶、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)貢獻瀘州智慧和力量?！睘o永江聯(lián)合辦公室（瀘州市發(fā)展改革委）有關(guān)負責(zé)人說道。（作者單位/瀘州日報社）（責(zé)編/范吳瑕）

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