粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力發(fā)展研究

楊智晨，王方方，李香桃，楊培敏

(1.廣東財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，廣東 廣州 510320；2.廣東財經(jīng)大學(xué) 人工智能與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)學(xué)院，廣東 佛山 528100；3.暨南大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，廣東 廣州 510632)

1 引 言

作為全球經(jīng)濟的開放門戶和重要的空間載體，灣區(qū)開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、良好的交通優(yōu)勢、繁華的國際貿(mào)易使其逐漸成為工業(yè)化與城市化的主體、象征與重要載體，同時，灣區(qū)在引領(lǐng)時代開放潮流、制定國際通用規(guī)則、推動全球技術(shù)變革等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。在習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動下，粵港澳大灣區(qū)已成為繼美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)以及日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)，它不僅承擔(dān)著國家打造世界級城市群和“一帶一路”建設(shè)的重要空間載體等艱巨任務(wù)，還成為推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。然而在如今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、全球貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)被日益升高的勞動力成本和貿(mào)易成本雙重擠壓，在這樣的發(fā)展形勢下，如何從設(shè)計領(lǐng)域重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和區(qū)域競爭優(yōu)勢，搶抓新技術(shù)革命的機會窗口，將成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要使命與艱巨任務(wù)。

目前，粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)面臨著沉重的轉(zhuǎn)型壓力，如何從“前店后廠”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾录夹g(shù)創(chuàng)新的模式，服務(wù)業(yè)將成為這場轉(zhuǎn)型的主角。無論是從第三產(chǎn)業(yè)還是從研發(fā)投入來看，粵港澳大灣區(qū)與世界其他三大灣區(qū)仍存在較大差距，尚處于由“工業(yè)經(jīng)濟”到“服務(wù)經(jīng)濟”和“創(chuàng)新經(jīng)濟”的演化階段。設(shè)計服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的重要表達，已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，設(shè)計服務(wù)業(yè)在未來粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中肩負重要的使命。粵港澳大灣區(qū)具備相對優(yōu)厚的設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軟環(huán)境和支撐條件，將為設(shè)計服務(wù)業(yè)的欣欣向榮提供了一方沃土。

2 文獻綜述

設(shè)計服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值和強輻射等特點，逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的焦點[1]，已經(jīng)成為發(fā)達國家和地區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，因此，設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力相關(guān)問題近年來引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注，成為學(xué)術(shù)界的研究熱點。不少學(xué)者在國家層面上對此進行探討，其中，張帥等(2019)從三個維度構(gòu)建9個指標衡量74個國家和地區(qū)在2015-2017年的設(shè)計競爭力，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國為“設(shè)計競爭力較強”的國家，且力居發(fā)展中國家首位[2]；孫聰和孟醒(2019)則從國際占有率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、國際競爭力指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)等方面的國際競爭力評價指標定量研究分析我國設(shè)計產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國設(shè)計產(chǎn)業(yè)雖具有較強的市場占有率及比較優(yōu)勢，但多個行業(yè)仍處于全球價值鏈的低端[3]；鄒寧等(2017)通過分析影響城市創(chuàng)新設(shè)計能力水平的內(nèi)在因素及其作用機理，構(gòu)建了反映城市設(shè)計競爭力水平的綜合評價體系，并選取國內(nèi)32個典型城市和18個G20國家中心城市開展評估，并對于提升城市設(shè)計競爭力水平提出建議[4]。婁永琪等(2018)對中國工程院《設(shè)計競爭力研究》課題組構(gòu)建的國家設(shè)計競爭力評價體系進行介紹，采用聚類分析和統(tǒng)計計算方法對G20等國家進行試評價和排名，并為完善我國創(chuàng)新設(shè)計體系和發(fā)展我國創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)提出建議[5]。

針對國內(nèi)各區(qū)域的研究也不在少數(shù)。江振娜(2012)通過構(gòu)建全國文化產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標，運用AHP分析和聚類分析法將我國的31個省市自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)分為4類并針對性地提出發(fā)展建議[6]；張媛和周煥煥(2020)采用因子分析法分析了京津冀地區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力，并提出從發(fā)展地方經(jīng)濟、提高居民文化消費、提高居民設(shè)計審美水平等方面促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力[7]；黃雪飛和潘長學(xué)(2019)以鉆石理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力模型，從產(chǎn)業(yè)競爭實力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和績效價值三個層面對武漢地區(qū)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并從產(chǎn)業(yè)政策、人才戰(zhàn)略、設(shè)計投入等方法提出可行性建議[8]；徐冰等(2019)采用專家調(diào)查法和群組決策特征根法構(gòu)建工業(yè)設(shè)計企業(yè)競爭力評價指標體系，并以杭州市工業(yè)設(shè)計企業(yè)作為實證對象進行工業(yè)設(shè)計企業(yè)競爭力評價的實證研究，提出相關(guān)對策建議[9]；秦海英和王述晨(2019)通過建立創(chuàng)意設(shè)計指標評價體系，運用層次分析法，比較天津與北京、上海、深圳、武漢四個城市在創(chuàng)意設(shè)計以及其他方面的優(yōu)勢與劣勢，從而評價天津創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平并提出建設(shè)創(chuàng)意城市設(shè)計之都的建議[10]；曹小琴和黃雪飛(2017)以波特“鉆石模型”理論作為分析工具，從六個方面對珠三角地區(qū)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)進行分析，并從生產(chǎn)要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府等方面提出提升建議[11]；楊敏(2020)基于粵港澳三地食品、醬料、涼茶三大行業(yè)老字號品牌的不同地理、體制、文化經(jīng)濟背景，從視覺設(shè)計力、設(shè)計策略、品牌創(chuàng)新三個維度進行系統(tǒng)分析比較，從而探討粵港澳三地老字號各具的品牌視覺風(fēng)格特征及設(shè)計競爭力之間的差異[12]。

從以上研究來看，粵港澳大灣區(qū)作為新興城市群，正顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力，但是目前學(xué)術(shù)界尚缺乏對粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新力的整合研究，對于粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)的研究更是欠缺。因此，本文基于粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從政策、環(huán)境、人才等角度構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭評價體系，采用層次分析法(AHP)確定各指標的權(quán)重，并運用TOPSIS方法對粵港澳大灣區(qū)各地區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力進行綜合評價，提出相應(yīng)政策建議，助力粵港澳大灣區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

設(shè)計服務(wù)業(yè)具有的高知識性、高增值性和低污染性、低能耗性可以使“中國制造”變?yōu)椤爸袊窃臁?，可以實現(xiàn)大灣區(qū)由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，也能貫徹打造灣區(qū)宜居城市的建設(shè)理念。世界經(jīng)濟論壇(WEF)每年發(fā)布的《全球競爭力報告》將創(chuàng)新力作為與制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性等因素同等重要的指標衡量一個國家或地區(qū)的競爭力，由此可知創(chuàng)新與區(qū)域競爭力的密切關(guān)系?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為新興城市群，正顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力，不僅擁有老牌國際設(shè)計中心香港，又擁有我國第一個“設(shè)計之都”深圳，以及廣州、珠海、東莞等新興設(shè)計城市，積累了大量優(yōu)秀的設(shè)計資源，粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)將會成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，大灣區(qū)的建設(shè)會為設(shè)計服務(wù)業(yè)帶來歷史機遇，而抓住設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會為大灣區(qū)創(chuàng)新事業(yè)帶來無限生機。大灣區(qū)內(nèi)廣東、香港、澳門設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展概況如下：

3.1 廣東品質(zhì)創(chuàng)新雙驅(qū)

廣東作為最具創(chuàng)新發(fā)展活力的地區(qū)之一，是擁有國家級工業(yè)設(shè)計中心數(shù)量最多的省份，能為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的支持。廣東作為改革開放的排頭兵，其制造業(yè)發(fā)展成績顯著，已初步形成具有自身特色的區(qū)域工業(yè)體系，無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)品質(zhì)量，都達到了較高的水準。創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)業(yè)與先進的制造業(yè)生產(chǎn)相互融合，使設(shè)計產(chǎn)業(yè)在廣東展現(xiàn)出無限的潛力和巨大的發(fā)展空間，必將帶來1+1>2的效果。

圖1 2017年國家級工業(yè)設(shè)計中心在全國分布情況

廣東省目前工業(yè)設(shè)計企業(yè)超過2000家，工業(yè)設(shè)計相關(guān)政策也在逐漸規(guī)范，各類設(shè)計大賽使創(chuàng)新設(shè)計氛圍更加濃厚，帶動了外觀設(shè)計專利申請量每年都在增加，有效推動了工業(yè)設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。此外，在人才培養(yǎng)方面，廣東部分院校結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)設(shè)計類特色專業(yè)并擁有完整的培養(yǎng)方案和精準的就業(yè)方向，以滿足大灣區(qū)對于新時代復(fù)合型人才的需求，同時與國外的高校建立合作關(guān)系，支持學(xué)生到海外留學(xué)，支持人才深造。自2011年以來，政府相繼頒布有針對性的政策，有效地規(guī)范行業(yè)標準和促進人才培養(yǎng)管理。

3.2 香港社會活力充沛

香港設(shè)計中心是由特區(qū)政府發(fā)起組織的非營利性組織，于2002年成立。該機構(gòu)創(chuàng)立之初就提出了“創(chuàng)意城市設(shè)計驅(qū)動，為香港成就設(shè)計愿景”的主題口號。通過搭建這樣一個平臺，促進了香港文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。香港在外觀設(shè)計、視覺及平面設(shè)計領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計，2018年香港特區(qū)在申請專利類型及比重中，外觀設(shè)計專利占到了近50%的比重。

此外，香港設(shè)計中心每年在香港舉辦設(shè)計營商周等活動，吸引全球超過12萬人參加，大大推動了創(chuàng)新中心的發(fā)展。在專利活動方面，香港的專利申請數(shù)目在2011年至2018年有所浮動，但是專利獲批數(shù)量卻是逐年增加的，這說明了香港設(shè)計業(yè)的諸多成果質(zhì)量上升，量變轉(zhuǎn)化成了質(zhì)變。擁有發(fā)達設(shè)計產(chǎn)業(yè)的香港，其高校開設(shè)設(shè)計及其相關(guān)專業(yè)以支持設(shè)計人才的培養(yǎng)。香港在創(chuàng)意智優(yōu)計劃中，重點提到了對設(shè)計創(chuàng)業(yè)行業(yè)人才和企業(yè)的培育，創(chuàng)設(shè)了上千個設(shè)計及與設(shè)計相關(guān)的就業(yè)計劃和培育了上百家設(shè)計企業(yè)。

3.3 澳門多元文化交融

澳門獨特的中西合璧文化使澳門呈現(xiàn)出巨大的文化價值，加上其開放程度高，重視旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一定程度上也帶動了設(shè)計服務(wù)的需求，進而顯現(xiàn)出了巨大的潛力。“創(chuàng)意設(shè)計”是澳門的文化產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域之一，在文化產(chǎn)業(yè)的總機構(gòu)中，設(shè)計產(chǎn)業(yè)占比超過50%，2017年的“創(chuàng)意設(shè)計”服務(wù)收益增長幅度15.8%，達到20.9億元。在人才培養(yǎng)方面，澳門政府出臺了支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助計劃，對培育澳門本土設(shè)計師，推廣澳門本土的品牌起到了重要的作用，2021年以來澳門的設(shè)計產(chǎn)業(yè)百花齊放，設(shè)計公司都擁有出色的專業(yè)人才，其設(shè)計作品頗有獨特的風(fēng)格，與內(nèi)地傳統(tǒng)的中國文化相融合會產(chǎn)生多元文化設(shè)計價值。

4 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力指標體系的設(shè)計

4.1 建立指標體系

在選取指標時，綜合國內(nèi)外相關(guān)城市競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力研究的成果，選取政策、環(huán)境、人才三個指標作為設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力的二級指標，并選取設(shè)計相關(guān)政策頒布數(shù)量、國家級工業(yè)中心數(shù)量、文化創(chuàng)意就業(yè)人數(shù)相當(dāng)于本地區(qū)就業(yè)人數(shù)占比、外觀設(shè)計專利占比、設(shè)置相關(guān)專業(yè)高校相當(dāng)于本地區(qū)高校比重等五個指標作為三級指標，由此構(gòu)成粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力指標評價體系。

表1 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力評價指標模型

4.2 采用的分析方法

4.2.1 層次分析法

本文采用層次分析法(AHP)來對競爭力評價模型中的各指標進行主觀權(quán)重分析，避免了真實信息的過度損失，使得指標權(quán)重更符合實際判斷[13]。AHP分析步驟如下：第一步，對相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，專家學(xué)者和學(xué)生分別將確定的指標重要性按照托馬斯·塞蒂的“1-9標度法”進行賦值(見表2)，并構(gòu)建出判斷矩陣；第二步，根據(jù)反饋信息對判斷矩陣進行一致性檢驗，用判斷矩陣的最大特征根來測算一致性指標；第三步，先分別算出判斷矩陣每一行元素的乘積并求出其s次方根，最后通過歸一化處理，對五個指標進行主觀賦權(quán)。用此方法分別求出5個通過一致性檢驗判斷矩陣的權(quán)重后，算出各個指標權(quán)重的算數(shù)平均數(shù)，得出主觀權(quán)重向量。

表2 托馬斯·塞蒂的“1-9標度法”

4.2.2 TOPSIS法

TOPSIS(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution)是一種較常用的綜合分析評價研究方法，能充分利用收集的指標數(shù)據(jù)得出合理的結(jié)果并有效地反映各評價方案之間的差距[14]。基本方法是先建立一個歸一化后的原始矩陣，從矩陣中找出最優(yōu)方案和最劣方案，同時計算出兩者之間的差距，最后評估各評價方案與最優(yōu)和最劣的相對接近程度，以此作為各方案的評價優(yōu)劣程度的依據(jù)。本文將AHP法得到的主觀權(quán)重應(yīng)用于TOPSIS的賦權(quán)中，改良了正理想解與負理想解的歐氏距離的計算方法。具體步驟如下：

(1)對原始數(shù)據(jù)進行標準化和歸一化后，獲得標準化矩陣Z。

(2)確定最優(yōu)方案和最劣方案。

最優(yōu)方案Z+由z中每列元素的最大值構(gòu)成：

最劣方案Z-由Z中每列元素的最小值構(gòu)成：

(3)計算各評價對象與最優(yōu)方案、最劣方案的接近程度。

其中,Wj為第j個指標的AHP權(quán)重。

(4)計算各評價對象與最優(yōu)方案的貼近程度Ci。

0≤Ci≤ 1，Ci越接近于1表明評價對象越優(yōu)，根據(jù)Ci大小進行排序，給出評價結(jié)果。

4.2.3 障礙因子分析

為了進一步地剖析阻礙服務(wù)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，本文利用障礙度診斷模型測算各指標的障礙度[15]。具體公式如下：

其中，wi為指標的AHP權(quán)重；Iij為指標偏離度，Iij=1-zij，zij為指標標準化和歸一化后的數(shù)據(jù)；Oi為指標層指標的障礙度。

4.3 數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)主要來源于《廣東省統(tǒng)計年鑒2018》《香港統(tǒng)計年刊2018》《澳門統(tǒng)計年鑒2018》及《粵港澳大灣區(qū)設(shè)計年鑒2019》，同時收集廣東省統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心、香港政府統(tǒng)計處、澳門統(tǒng)計暨普查局公布的就業(yè)人數(shù)，并對粵港澳大灣區(qū)各大高校數(shù)據(jù)進行收集和整理。

5 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力測度分析

5.1 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力的指標權(quán)重

對5位粵港澳大灣區(qū)的專家學(xué)者和45位相關(guān)專業(yè)學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，共收回了43份調(diào)查問卷，其中35份通過一致性檢驗，視為有效調(diào)查問卷(專家5份，學(xué)生30份)，根據(jù)他們對各個評價指標的評分，分別計算出平均值，對兩者的數(shù)據(jù)按比例(專家∶學(xué)生=7∶3)計算各指標的綜合得分，并根據(jù)AHP得出粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力的指標權(quán)重。

從二級指標層來看，環(huán)境競爭力和人才競爭力能表達更多的信息量，而政策競爭力所表達的權(quán)重稍弱。從三級指標來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)率和設(shè)置相關(guān)專業(yè)高校與總高校數(shù)量占比最大，權(quán)重共占65%以上，說明積極鼓勵相關(guān)專業(yè)高校的建設(shè)，保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)氛圍是提升粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力重要抓手。

表3 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力評價指標權(quán)重

5.2 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力TOPSIS分析

根據(jù)AHP得到的指標權(quán)重，利用TOPSIS分析對粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力進行分析，得到競爭力評價指標結(jié)果，如表4所示。

表4 粵港澳大灣區(qū)服務(wù)設(shè)計競爭力評價指標結(jié)果

從總體評價結(jié)果來看，廣東的設(shè)計服務(wù)業(yè)綜合得分指數(shù)最高，其次是澳門，香港的設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力最低，在一定程度上說明廣東設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭潛力相對較高。廣東有16所國家級工業(yè)設(shè)計中心，工業(yè)設(shè)計中心的開設(shè)，能夠有效地構(gòu)建大灣區(qū)創(chuàng)新設(shè)計圈的基礎(chǔ)，設(shè)計市場需求廣闊，就業(yè)機會增多。專利占比是衡量創(chuàng)意競爭力的標準之一，香港在此方面展現(xiàn)出較大的優(yōu)勢和活力。在相關(guān)政策方面，廣東頒布政策數(shù)量較多，政策體系基本形成，政策軟實力總體較強，相比香港和澳門形成了一套比較完整的政策體系，這可能與內(nèi)地“大政府，小市場”，港澳“小政府，大市場”的制度特征相關(guān)；在設(shè)計人才培養(yǎng)方面，廣東較多高校設(shè)置了與設(shè)計有關(guān)的專業(yè)，滿足為設(shè)計產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的需求，人才就業(yè)占比高，有利于給設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的新鮮活力，澳門從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員較多，形成了良好的文化氛圍，能夠刺激設(shè)計服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

5.3 障礙因子分析

對粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力分析的目的不僅在于對三地的設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力水平進行評判，更重要的是要找出制約三地設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力發(fā)展的障礙因子，以便有針對性地對各地發(fā)展狀況進行調(diào)整，從而高效地采取相應(yīng)的政策措施促進設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)障礙因子分析方法得到廣東、香港和澳門各評價指標的障礙度，如表5所示。

表5 粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力評價指標障礙度分析結(jié)果(%)

從障礙因子分析結(jié)果可知，制約廣東設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力發(fā)展的主要是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例和外觀設(shè)計專利占比，但廣東的工業(yè)政策頒布數(shù)量和國家級工業(yè)設(shè)計中心數(shù)量都占有明顯的優(yōu)勢。香港在外觀設(shè)計專利占比上有強大的優(yōu)勢，但是工業(yè)設(shè)計政策數(shù)量和國家級工業(yè)設(shè)計中心數(shù)量存在明顯不足，這一點澳門情況類似。澳門獨特的文化優(yōu)勢讓更多的年輕人選擇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)，但澳門高校在設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方面較為落后。對廣東、香港、澳門三地的障礙因子進行分析后，發(fā)現(xiàn)廣東存在的問題是設(shè)計人才就業(yè)率不高，人才創(chuàng)新程度不夠，而香港和澳門政府則應(yīng)當(dāng)加強政府的宏觀調(diào)控能力，對設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場進行規(guī)范，提高自身設(shè)計企業(yè)的競爭力，爭取成為國家工業(yè)設(shè)計中心，集聚設(shè)計人才。

6 結(jié)論與建議

本文基于粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從政策、環(huán)境、人才等角度構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭評價體系，采用層次分析法(AHP)確定各指標的權(quán)重，運用TOPSIS方法對粵港澳大灣區(qū)各地區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力進行綜合評價，并通過障礙因子分析法找出制約粵港澳大灣區(qū)設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力發(fā)展的因素，得出以下結(jié)論：廣東設(shè)計服務(wù)業(yè)競爭力綜合得分較高，其整體上競爭潛力相對較高，但在設(shè)計人才就業(yè)、創(chuàng)新等方面短板較為突出。香港在設(shè)計專利申請方面具有較大優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)方面與國際接軌，但政策軟實力相對不足。澳門為設(shè)計人才提供了良好的就業(yè)環(huán)境，其獨特的文化魅力對于設(shè)計人才的吸引力較大，但在人才培養(yǎng)方面有待提高。

針對有關(guān)結(jié)論，提出以下幾條建議：

第一，從政府層面和企業(yè)層面解決廣東設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率低和創(chuàng)新力不足的問題。政府應(yīng)該為設(shè)計人才提供良好的就業(yè)市場，做到公平就業(yè)、確保“以才供業(yè)”，憑才能高低去就業(yè)擇業(yè)，并且成立設(shè)計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持原創(chuàng)設(shè)計研發(fā)、設(shè)計高級專業(yè)人才培養(yǎng)、設(shè)計服務(wù)平臺建設(shè)等。企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注國家就業(yè)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化人才管理機制，設(shè)立人才培養(yǎng)方案，鼓勵積極參與廣東“省長杯”“廣東設(shè)計周”等重大活動以推動設(shè)計服務(wù)業(yè)的文化交流。

第二，加強港澳政府的宏觀調(diào)控能力，協(xié)調(diào)市場與經(jīng)濟、法治、科技的關(guān)系，更好地為優(yōu)化設(shè)計服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助力。設(shè)計服務(wù)業(yè)本身具有多元復(fù)雜性，實施適當(dāng)?shù)恼暧^干預(yù)可以保持產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，例如頒布針對設(shè)計產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。此外，相關(guān)高校應(yīng)結(jié)合澳門的多元文化背景和實際情況，制定適合澳門設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。同時，針對香港設(shè)計服務(wù)業(yè)就業(yè)相關(guān)問題，企業(yè)應(yīng)加強對設(shè)計人才職業(yè)生涯規(guī)劃的管理，采用彈性福利策略吸引人才，使企業(yè)能夠有效留任人才。

第三，貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進政府與非政府組織間的合作，促進區(qū)域間設(shè)計服務(wù)業(yè)的合作交流?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是粵港澳深化合作的戰(zhàn)略機遇，未來粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展將會成為世人矚目的焦點。政策是設(shè)計服務(wù)業(yè)的規(guī)矩，科技是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展是設(shè)計服務(wù)業(yè)的外驅(qū)力。因此，立足于“一國兩制”的基本國策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)粵港澳三地的資源要素，將政府有形的手與市場無形的手相結(jié)合，共同營造良好的設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，充分利用政治、市場條件，發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢，將各城市間的資源優(yōu)勢進行整合，創(chuàng)造1+1>2的互利共贏局面，為粵港澳大灣區(qū)各城市提升設(shè)計服務(wù)業(yè)水平創(chuàng)造有利條件。