襄陽國家高新區(qū)：在區(qū)域創(chuàng)新中“打頭陣” 當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”

◎ 襄陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱襄陽國家高新區(qū)）位于襄陽市東北部，是1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)高新區(qū)，也是襄陽城市發(fā)展總體規(guī)劃的中心區(qū)域和我國汽車工業(yè)、軍工企業(yè)的聚集地和鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)技術(shù)、智力最密集地區(qū)。

30年來，在襄陽市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一代代高新人敢闖敢試、敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)，交出了一份提質(zhì)增效、提速進(jìn)位的優(yōu)異答卷。

高舉發(fā)展大旗，綜合實(shí)力不斷提升

30年來，面積拓展到200平方公里，常住人口增長8.5倍，GDP增長到1160億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，市場(chǎng)主體由17家發(fā)展到7.1萬余家，上市公司8家。30年來，高新區(qū)從艱難起步，到2000年左右徘徊不前，再到逐年進(jìn)位，再到2020年綜合實(shí)力排名躋身全國國家級(jí)高新區(qū)第29名，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展在漢江流域8個(gè)國家級(jí)高新區(qū)中獨(dú)占鰲頭，實(shí)現(xiàn)了在中部有影響、在湖北有地位、在襄陽當(dāng)先導(dǎo)。

規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展，空間布局不斷優(yōu)化

從建區(qū)之初的幾個(gè)社區(qū)，逐步發(fā)展到轄米莊、團(tuán)山兩鎮(zhèn)和東風(fēng)、紫貞、七里河、劉集四辦，60個(gè)村（社區(qū)），建成區(qū)面積達(dá)到85平方公里，形成了“一城兩區(qū)三園”的空間發(fā)展格局。總規(guī)劃面積10平方公里的襄陽科技城，已經(jīng)成為國家級(jí)孵化器、漢江流域科技創(chuàng)新平臺(tái)；22平方公里的襄陽自貿(mào)片區(qū)全域位于高新區(qū)，2平方公里的襄陽綜保區(qū)成功獲國務(wù)院批準(zhǔn)；三個(gè)工業(yè)園區(qū)定位明晰、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)提升，其中汽車工業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園2021年工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到1220億元、1091億元。隨著比亞迪刀片電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，深圳工業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值突破千億級(jí)指日可待，三大園區(qū)協(xié)同發(fā)展、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

實(shí)體筑基、產(chǎn)業(yè)興城，多元化產(chǎn)業(yè)格局形成

從建區(qū)之初借“東風(fēng)出山”邁入汽車制造產(chǎn)業(yè)，到“一車獨(dú)大”裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，襄陽國家高新區(qū)目前形成了以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，以高端裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保為支柱的“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系，初步形成10條特色產(chǎn)業(yè)集群。2021年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)與六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比為44.1：55.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。風(fēng)神襄陽成為全市產(chǎn)值第一、稅收第二的企業(yè)；東風(fēng)四大主機(jī)廠年產(chǎn)汽車整車36萬臺(tái)，產(chǎn)值近700億元；銷量全球第三、全國第一的金鷹重工軌道養(yǎng)護(hù)車在高新扎根；亞洲最大、全國唯一的航空救生裝備制造基地和亞洲最大的中重型商用車橋生產(chǎn)基地坐落于此；華中地區(qū)最大的云計(jì)算中心投入運(yùn)營；400多家汽車及汽車零部件企業(yè)云集在此，襄陽國家高新區(qū)已成為襄陽市的“產(chǎn)業(yè)洼地”“投資沃土”。

聚焦高科技、加速產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)又“高”又“新”

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)390家，入庫科技型中小企業(yè)367家；率先在全市啟動(dòng)瞪羚企業(yè)三年培育計(jì)劃，認(rèn)定瞪羚企業(yè)及潛在瞪羚企業(yè)72家，12家入選湖北首批科創(chuàng)“新物種”瞪羚企業(yè)榜單。湖北省航空裝備綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)落戶高新，北京航空航天大學(xué)襄陽航空研究院、湖北工業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等建成運(yùn)營。建成各類“雙創(chuàng)”載體27家，面積達(dá)200萬平方米，在孵企業(yè)2100余家；先后榮獲國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等稱號(hào)；擁有各類科研平臺(tái)141家；擁有各類人才5.1萬人，其中國家院士11人、國家級(jí)重點(diǎn)人才8人、省級(jí)重點(diǎn)人才8人、市“隆中人才”支持計(jì)劃118人、博士471人、碩士3357人。30年來，襄陽國家高新區(qū)從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑，科技創(chuàng)新實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

全面深化改革、擴(kuò)大開放不動(dòng)搖，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

從建區(qū)之初摸著石頭過河，到在湖北省率先開展“一枚印章管審批、一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的“三個(gè)一”改革，再到2017年4月襄陽自貿(mào)片區(qū)掛牌成立，2021年1月綜保區(qū)成功獲批，高新區(qū)逐步發(fā)展成為襄陽先行先試的排頭兵、對(duì)外開放的新高地。尤其是襄陽自貿(mào)片區(qū)成立以來，累計(jì)形成350余項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例，其中8項(xiàng)全國推廣，69項(xiàng)湖北省推廣，工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”做法得到總理批示肯定，“簡化退稅流程”典型經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院通報(bào)表彰，連續(xù)三年“制度創(chuàng)新指數(shù)”居內(nèi)陸地級(jí)市片區(qū)第一?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，被列入湖北省首批跨境電商產(chǎn)業(yè)園?！八母邸奔铀俳ㄔO(shè)，9條國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，累計(jì)發(fā)運(yùn)8051個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，累計(jì)貨值5.27億美元。襄歐班列覆蓋歐洲80%的主要貨運(yùn)站點(diǎn)，鐵水公空、多式聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海、無縫對(duì)接的立體國際物流大通道初步形成。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快

從建區(qū)之初的一片黃土崗及城鄉(xiāng)接合部，一步步建設(shè)成為今天經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。現(xiàn)代商業(yè)加速崛起，萬達(dá)廣場(chǎng)與諸葛亮廣場(chǎng)組成湖北省首個(gè)具有完整業(yè)態(tài)的大型城市綜合體，麥德龍、武商、好鄰居等大型超市陸續(xù)開業(yè)，人氣更旺、民心更聚。城市更新加速行動(dòng)，征遷騰地2萬余畝，涉及15個(gè)村（社區(qū)）1萬余戶群眾，有效保障了自貿(mào)片區(qū)、綜合保稅區(qū)、環(huán)線提速、楓葉國際學(xué)校、連山湖生態(tài)公園等200多個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)，9個(gè)村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全部完成，13個(gè)村（社區(qū)）全力推進(jìn)，劉集街道許營村被評(píng)為省級(jí)綠色示范村，團(tuán)山鎮(zhèn)黃莊社區(qū)被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。

以人民為中心，解決好群眾的揪心事、操心事、煩心事，讓群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)

優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，從建區(qū)之初的1所幼兒園、10所義務(wù)教育學(xué)校，發(fā)展成為78家幼兒園、29所義務(wù)教育學(xué)校，襄陽五中、楓葉國際學(xué)校落戶高新，全面消除大班額，普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療體系不斷完善，從建區(qū)之初60余家個(gè)體診所，發(fā)展到163個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，高新區(qū)老年大學(xué)在全市創(chuàng)新“學(xué)養(yǎng)結(jié)合”新模式。民生保障加快推進(jìn)，完成老舊小區(qū)改造46個(gè)，改造面積64萬平方米；完成背街小巷整治62條，上學(xué)難、停車難、出行堵、公共服務(wù)水平不高等問題得到有效緩解。省級(jí)森林城市扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村主要道路綠化、亮化覆蓋率分別達(dá)到95%、100%；生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到根本整治，環(huán)境保護(hù)取得扎實(shí)成效。

2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是襄陽國家高新區(qū)建區(qū)30周年。激情奮進(jìn)新時(shí)代，三十而立再出發(fā)。襄陽國家高新區(qū)將把握“高”“新”發(fā)展定位，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效率治理，充分發(fā)揮高新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、改革開放先行區(qū)、營商環(huán)境樣板區(qū)、社會(huì)治理和諧區(qū)，當(dāng)好襄陽高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”，奮力在建設(shè)美麗襄陽、率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起中當(dāng)先鋒、打頭陣、多貢獻(xiàn)。