美國(guó)制裁對(duì)新疆兵團(tuán)棉花種植戶的影響

□文/李 娜 喻曉玲

（塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆·阿拉爾）

［提要］新疆是中國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)，兵團(tuán)更是新疆棉花種植基地和紡織行業(yè)分布的重要組成部分，但2020年以來(lái)，美國(guó)通過(guò)法案禁止進(jìn)口來(lái)自新疆的產(chǎn)品，引起研究者的注意。本文結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際情況，依托實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，研究美國(guó)制裁對(duì)新疆兵團(tuán)棉花種植戶的影響，從第一手資料判別影響因素，站在種植戶的角度觀察美國(guó)制裁對(duì)新疆棉花種植戶的政策影響、市場(chǎng)價(jià)格的影響，從而幫助新疆兵團(tuán)棉農(nóng)更好地了解和應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁，減少相應(yīng)損失。

引言

（一）美國(guó)制裁新疆兵團(tuán)棉花的提出。新疆在世界棉花和紡織品供應(yīng)鏈中發(fā)揮著巨大作用，兵團(tuán)是新疆棉花種植基地和紡織行業(yè)分布的重要組成部分。2020年7月20日，美國(guó)商務(wù)部把“與新疆侵犯人權(quán)有關(guān)”的11家中國(guó)公司列入被制裁實(shí)體清單，包括紡織企業(yè)。2020年9月25日，美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)《防止強(qiáng)迫維吾爾勞動(dòng)法》的法案，認(rèn)為新疆地區(qū)存在著“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的事實(shí)，美國(guó)將禁止進(jìn)口來(lái)自新疆的產(chǎn)品。2021年3月，H＆M、優(yōu)衣庫(kù)、耐克、阿迪達(dá)斯等多家海外服裝品牌以所謂中國(guó)新疆地區(qū)存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等為由抵制新疆棉花，意味著兵團(tuán)棉業(yè)勢(shì)必受到影響。專(zhuān)家表示，如果不與兵團(tuán)以某種方式接觸，就不可能與中國(guó)的棉花和紡織行業(yè)做貿(mào)易。

（二）新疆棉花發(fā)展情況

1、新疆與全國(guó)植棉規(guī)模及產(chǎn)量變化。近些年，全國(guó)植棉面積逐步縮減，棉花生產(chǎn)布局進(jìn)一步向新疆棉區(qū)集中，種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大。40年間，我國(guó)棉花生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從東部地區(qū)向新疆地區(qū)的整體遷移。2010年以后，由于長(zhǎng)江、黃淮棉區(qū)播種面積逐年下降，新疆植棉面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，從1，460.6千公頃到2020年的2，217.47千公頃，增長(zhǎng)幅度為34.7%。新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)比例穩(wěn)步增加，從2000年的33%，增加到2020年的81%。

2、新疆兵團(tuán)棉花種植情況。2019年新疆兵團(tuán)棉花播種面積87.944萬(wàn)公頃，分別占全國(guó)、全疆棉花總播種的26.33%、34.61%，棉花產(chǎn)量212萬(wàn)噸，占全疆、全國(guó)棉花總產(chǎn)量的42.38%和35.89%。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Shujiro Urata（2020）對(duì)50年來(lái)美日貿(mào)易摩擦進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)50年來(lái)美日在包括紡織品、鋼鐵、汽車(chē)和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的一系列產(chǎn)品上發(fā)生了貿(mào)易摩擦，美國(guó)通過(guò)限制日本對(duì)美出口，強(qiáng)迫日本加大對(duì)美國(guó)的進(jìn)口兩種方式限制日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出這種貿(mào)易摩擦與中美貿(mào)易摩擦有一致的地方。崔馨幻（2020）從進(jìn)口角度，對(duì)中美貿(mào)易摩擦背景下的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)進(jìn)行分析，研究表明，2017年以來(lái)中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要為大豆、玉米和棉花，中美貿(mào)易摩擦后，大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額斷崖式下降，農(nóng)產(chǎn)品供給存在風(fēng)險(xiǎn)。翟雪玲等（2019）對(duì)中美雙方對(duì)紡織服裝等相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅情況進(jìn)行分析，分析其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)美方對(duì)中國(guó)紡織品服裝加征關(guān)稅或?qū)?dǎo)致棉花消費(fèi)減少，價(jià)格繼續(xù)下跌，棉紡織業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移。馬瓊（2006）通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析，得出影響新疆棉農(nóng)收益的有諸多有利因素，也有很多不利因素。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、勞動(dòng)力因素、氣象因素導(dǎo)致的受災(zāi)面積以及棉花市場(chǎng)的變化都是重要影響因素。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。由于農(nóng)戶為不同的階層和群體，其社會(huì)資源及認(rèn)知態(tài)度因地位和角色的不同而有所差異。因此，本文選用參與式農(nóng)村評(píng)估法中的半結(jié)構(gòu)化訪談進(jìn)行農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查。農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷主要包括農(nóng)戶基本情況、棉花種植和采摘方式、對(duì)有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知度和基本觀點(diǎn)、西方抵制新疆棉花對(duì)棉農(nóng)收入的影響等內(nèi)容。

（二）變量選取。本研究選取美國(guó)制裁是否影響新疆棉花生產(chǎn)作為被解釋變量。以美國(guó)制裁影響新疆棉花生產(chǎn)作為因變量（y），取值為0或1（影響新疆棉花生產(chǎn)，定義y=0；不影響新疆棉花生產(chǎn)，定義y=1）。解釋變量主要選擇對(duì)有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知（Xi），即了解美國(guó)制裁（X1）、知道強(qiáng)迫勞動(dòng)（X2）、知道H&M禁棉新聞（X3）、如何看待以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由禁棉（X4）四個(gè)變量，美國(guó)生產(chǎn)資料在新疆的使用情況，即用過(guò)美國(guó)種植技術(shù)（X5）、用過(guò)美國(guó)化肥（X6）、用過(guò)美式農(nóng)機(jī)（X7）三個(gè)變量。本研究對(duì)樣本變量進(jìn)行了平均值和標(biāo)準(zhǔn)差等計(jì)算，具體的變量特征說(shuō)明如表1所示。（表1）

表1 變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)一覽表

（三）模型選擇。為了清晰簡(jiǎn)明估算各個(gè)因素變化引起新疆棉花生產(chǎn)的概率，本文將美國(guó)制裁影響新疆棉花生產(chǎn)簡(jiǎn)化為0、1型的二分類(lèi)因變量。由于因變量只涉及兩類(lèi)離散數(shù)值，故采用二元Logistic回歸模型進(jìn)行分析。具體模型為：

式中，pi為美國(guó)制裁影響新疆棉花生產(chǎn)的概率；xi是美國(guó)制裁影響新疆棉花生產(chǎn)的各種因素，包括了解美國(guó)制裁、知道強(qiáng)迫勞動(dòng)、知道H&M禁棉新聞、如何看待以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由禁棉、用過(guò)美國(guó)種植技術(shù)、用過(guò)美國(guó)化肥、用過(guò)美式農(nóng)機(jī)7個(gè)變量；βi為相關(guān)影響因素的估計(jì)系數(shù)，反映美國(guó)制裁影響新疆棉花生產(chǎn)的傾向，表示在其他影響因素取值不變時(shí)，該影響因素取值增加1單位或者相對(duì)參照類(lèi)而言，可理解為美國(guó)制裁對(duì)新疆棉花生產(chǎn)的影響程度大小。

三、新疆兵團(tuán)棉花種植戶調(diào)查研究

本文選取新疆兵團(tuán)第一師阿拉爾市、第三師圖木舒克市作為問(wèn)卷地區(qū)，共獲得有效問(wèn)卷172份。

（一）被調(diào)查對(duì)象基本概況。本文用SPSS25.0對(duì)被調(diào)查樣本的基本信息進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析，得到其頻率、百分比、均值、標(biāo)準(zhǔn)差，從而對(duì)樣本分布情況進(jìn)行分析。被調(diào)查對(duì)象中男性占比為66.9%，女性占比為33.1%；漢族占67.4%，維族占27.3%，回族占2.3%，其他族別的棉農(nóng)占到2.9%；初中及以下學(xué)歷占66.3%，高中以上僅5.3%。

從種植年限來(lái)看，植棉5年以下的棉農(nóng)最多，占到29.1%。但是總體來(lái)看，棉花種植年限超過(guò)10年的棉農(nóng)占到65.8%，樣本的選擇符合調(diào)查的需求。

收入方面，10萬(wàn)元以下占84.1%，5萬(wàn)元以下占52.9%。只有1.2%的棉農(nóng)年收入在30萬(wàn)元以上，年收入在20萬(wàn)元以上的棉農(nóng)不到3%。

（二）兵團(tuán)棉農(nóng)對(duì)美國(guó)禁用新疆棉花描述性分析

1、有關(guān)禁用新疆棉花申明的認(rèn)知情況。對(duì)有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知情況分析，從了解美國(guó)制裁、知道強(qiáng)迫勞動(dòng)、知道H&M禁棉新聞、如何看待以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由對(duì)禁棉四個(gè)方面進(jìn)行分析。第一，了解美國(guó)制裁的棉農(nóng)占樣本總量的37.8%，62.2%的棉農(nóng)對(duì)美國(guó)制裁并不了解。第二，有55.2%的棉農(nóng)知道美國(guó)所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，44.8%的棉農(nóng)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)美國(guó)所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。第三，有48.8%的棉農(nóng)知道H&M禁用新疆棉花新聞，51.2%的棉農(nóng)不知道H&M禁用新疆棉花新聞。從這三個(gè)方面來(lái)看，新疆棉花種植戶對(duì)美國(guó)針對(duì)新疆棉花制裁事件消息匱乏，有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知處于一知半解狀態(tài)。第四，雖然只有55.2%的棉農(nóng)知道美國(guó)所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，但經(jīng)過(guò)課題組調(diào)研人員的講解，98.3%的棉農(nóng)在如何看待以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由禁用新疆棉花上持以反對(duì)態(tài)度。（表2）

表2 對(duì)有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知情況一覽表

2、美國(guó)生產(chǎn)資料在新疆兵團(tuán)的使用情況。從是否用過(guò)美國(guó)種植技術(shù)、是否用過(guò)美國(guó)化肥、是否用過(guò)美式農(nóng)機(jī)三個(gè)方面進(jìn)行分析。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，96.5%的棉農(nóng)沒(méi)有用過(guò)美國(guó)種植技術(shù)，94.2%的棉農(nóng)沒(méi)有用過(guò)美國(guó)化肥，97.7%的棉農(nóng)沒(méi)有用過(guò)美式農(nóng)機(jī)。（表3）

表3 美國(guó)生產(chǎn)資料在新疆兵團(tuán)的使用情況分析表

四、模型估計(jì)結(jié)果

本研究使用調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS25.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿的影響因素進(jìn)行了Logistic回歸分析，從模型的回歸結(jié)果來(lái)看，模型的-2倍似然對(duì)數(shù)值（-2 Log likelihood）為205.162，Cox&Snell R2和Nagelkerke R2分別是0.059和0.082。這說(shuō)明模型的整體擬合效果較好，可以通過(guò)回歸結(jié)果來(lái)分析和判斷自變量作用的方向和大小。（表4）

表4 美國(guó)制裁對(duì)影響新疆兵團(tuán)棉花生產(chǎn)二元Logistic模型回歸結(jié)果一覽表

估計(jì)結(jié)果表明，有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知和美國(guó)生產(chǎn)資料在新疆的使用2個(gè)維度中，了解美國(guó)制裁、知道強(qiáng)迫勞動(dòng)、知道H&M禁棉新聞、如何看待以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由禁棉、用過(guò)美國(guó)種植技術(shù)、用過(guò)美國(guó)化肥、用過(guò)美式農(nóng)機(jī)共計(jì)7個(gè)因素變量，估計(jì)結(jié)果均不顯著。

五、結(jié)果分析

描述性分析結(jié)果進(jìn)一步證實(shí)了模型估計(jì)結(jié)果。

首先，棉農(nóng)對(duì)有關(guān)禁用新疆棉花的申明的認(rèn)知一知半解。棉花種植戶更關(guān)心的問(wèn)題是與之對(duì)接的團(tuán)場(chǎng)、加工廠與紡織企業(yè)，對(duì)美國(guó)制裁是否真正影響到新疆棉花生產(chǎn)并無(wú)過(guò)多關(guān)注。

其次，根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果，由于95%以上的新疆棉花種植戶沒(méi)有直接用到美國(guó)技術(shù)、美國(guó)生產(chǎn)資料以及美國(guó)農(nóng)機(jī)，美國(guó)生產(chǎn)資料在新疆的使用也不能影響棉農(nóng)的生產(chǎn)。

再次，美國(guó)制裁對(duì)棉農(nóng)的收入影響分析。通過(guò)對(duì)新疆兵團(tuán)連隊(duì)的調(diào)研分析，在美國(guó)抵制新疆棉花的影響下，近79%的農(nóng)民認(rèn)為種植棉花的成本有所提高，僅有20%的農(nóng)民認(rèn)為自身棉花的種植成本沒(méi)有顯著提高。數(shù)據(jù)表明，此次事件確實(shí)對(duì)新疆兵團(tuán)棉農(nóng)的生產(chǎn)造成很大的影響。通過(guò)調(diào)查，對(duì)于棉農(nóng)生產(chǎn)影響最大的是化肥費(fèi)用，占到近60%，表明化肥的成本受市場(chǎng)影響，不斷升高，而化肥又是種植過(guò)程之中的關(guān)鍵部分。地膜、灌溉帶以及水費(fèi)占的比重幾乎相同，同為50%左右，說(shuō)明兩者對(duì)于棉花生產(chǎn)成本的影響也近乎一致。而農(nóng)藥占比最低31%，表明農(nóng)藥的成本并沒(méi)有太大變化，對(duì)棉農(nóng)的影響并不高。對(duì)于棉農(nóng)而言，機(jī)力成本的影響是最大的，占到60%；另一方面人力資本的成本達(dá)到50%，多為少數(shù)民族棉農(nóng)，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)雇傭部分人力進(jìn)行拾花，產(chǎn)生人力成本。進(jìn)口技術(shù)成本占比最低，為3.7%。

最后，美國(guó)制裁對(duì)新疆兵團(tuán)棉花企業(yè)的影響。為進(jìn)一步探究美國(guó)制裁對(duì)兵團(tuán)棉農(nóng)的影響，我們將研究角度轉(zhuǎn)向棉花的收購(gòu)端，通過(guò)對(duì)兵團(tuán)第一師阿拉爾市周邊的棉花加工廠和紡織廠進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研企業(yè)的總投資額均在1，000萬(wàn)元以上，年產(chǎn)值在500～1，000萬(wàn)元不等。在原料、生產(chǎn)及銷(xiāo)售方面，企業(yè)棉花主要來(lái)源均為周邊團(tuán)場(chǎng)，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)主要來(lái)源于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，約占50%，產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)均為中國(guó)。企業(yè)均表示對(duì)美國(guó)制裁是了解的，自己的企業(yè)不存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的說(shuō)法，對(duì)于美國(guó)禁止使用新疆棉花均持反對(duì)態(tài)度，并表明美國(guó)制裁可能對(duì)企業(yè)存在的影響與生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和銷(xiāo)售市場(chǎng)相關(guān)，但對(duì)企業(yè)影響不大。

通過(guò)以上研究可以得出，美國(guó)制裁對(duì)棉農(nóng)、棉紡企業(yè)的影響并不顯著，但美國(guó)制裁、新冠肺炎疫情等外部因素綜合作用下，導(dǎo)致2021年籽棉價(jià)格大幅度上升，棉農(nóng)對(duì)植棉的熱情不斷增強(qiáng)，雖然價(jià)格向好利于棉農(nóng)，但并不利于棉紡企業(yè)甄選優(yōu)質(zhì)原材料。從全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，棉紡產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大，甚至不利于棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。棉農(nóng)應(yīng)理性看待價(jià)格飛漲的現(xiàn)狀，積極配合國(guó)家宏觀調(diào)控政策。（通訊作者：喻曉玲）