中國在全球供應(yīng)鏈中地位及其面臨的挑戰(zhàn)

班宇 鄭苗苗 殷為

摘 要：中國是全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵貢獻(xiàn)者并經(jīng)受住疫情的考驗(yàn)。但科技革命、風(fēng)云變幻的國際環(huán)境以及疫情等給中國制造業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈地位帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，中國企業(yè)應(yīng)做好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈管理數(shù)字化、加快產(chǎn)業(yè)鏈本地化、建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制體系等方面工作，以鞏固企業(yè)供應(yīng)鏈。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈本地化;全球供應(yīng)鏈;新冠肺炎疫情

中圖分類號：F503文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）09-0178-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.178

1 中國在全球供應(yīng)鏈中的地位分析

1.1 中國是全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵貢獻(xiàn)者

中國供應(yīng)鏈具有集群優(yōu)勢。中國產(chǎn)業(yè)鏈條成熟，作為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類的全部工業(yè)分類的國家，中國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類。[1]同時(shí)，中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大。中國的工業(yè)增加值在2016年為245400億元，而到2019年，工業(yè)增加值就達(dá)到了317100億元，年均增長了5.9%，而同期世界工業(yè)的年均增速僅達(dá)到2.9%，[2]即中國工業(yè)年均增速遠(yuǎn)高于世界工業(yè)年均水平，到2020年為止，中國已連續(xù)11年成為世界第一大制造業(yè)國家，制造業(yè)比重對世界制造業(yè)的貢獻(xiàn)近30%。[4]中國各大企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，形成了鏈條完整、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，通過分工協(xié)作，形成了強(qiáng)大的供應(yīng)能力。除此之外，近年來中國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，中國創(chuàng)新研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）的比重已由2012年的1.91%提升至2017年的2.13%。[4]

1.2 中國在全球供應(yīng)鏈中的地位經(jīng)受住疫情考驗(yàn)

中國因抗擊疫情成效顯著，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，成為國際投資的避風(fēng)港。據(jù)美國商會(huì)2020年3月的調(diào)查結(jié)果顯示，84%的受訪者暫無因疫情而將生產(chǎn)或運(yùn)營轉(zhuǎn)移到中國境外的計(jì)劃。[5]美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長克雷格·艾倫提出，只將供應(yīng)鏈集中在北美不具有可行性，因?yàn)槊绹髽I(yè)目標(biāo)市場多且復(fù)雜，全球近95%的消費(fèi)者都位于美國以外。特別是很多會(huì)員企業(yè)已在中國進(jìn)行了大量投資，它們會(huì)選擇繼續(xù)把供應(yīng)鏈留在中國，以更快滿足其在中國市場的需求。[8]從短期來看，中國已逐步實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，醫(yī)療物資及必需品的出口獲利也有利于彌補(bǔ)疫情期間的部分經(jīng)濟(jì)損失。長期而言，中國憑借著龐大的技術(shù)工人隊(duì)伍、完備的工業(yè)體系和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及綜合成本相對低廉的優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中始終具有舉足輕重的地位，“中國制造”優(yōu)勢突出。最終決定中國在全球供應(yīng)鏈地位的力量是全球貿(mào)易長期演化的趨勢，即使受疫情和貿(mào)易戰(zhàn)的影響，中國制造業(yè)本身所擁有的優(yōu)勢也將不會(huì)讓產(chǎn)業(yè)鏈完全離開中國。[6]

2 中國在全球供應(yīng)鏈中的地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2.1 科技革命對中國在全球供應(yīng)鏈中地位的沖擊

當(dāng)今世界，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的興起和快速發(fā)展，一場大范圍、多維度、深層次的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命正在擴(kuò)張推進(jìn)。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在信息科技發(fā)展的促進(jìn)下進(jìn)入新常態(tài)，新一代信息技術(shù)、新能源及新材料技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程也被迅速推動(dòng)?？萍几锩鼘θ蚬?yīng)鏈分工發(fā)展方向提供新思路，從而影響到中國在全球供應(yīng)鏈中的地位。云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)的有機(jī)結(jié)合與運(yùn)用將促使產(chǎn)品供應(yīng)鏈縮短，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)得以鏈接至云端進(jìn)行管理，在提高效率的同時(shí)，加速推動(dòng)著生產(chǎn)布局的全球化進(jìn)程。與此同時(shí)，智能化推動(dòng)了生產(chǎn)方式的變革，即從傳統(tǒng)的批量大規(guī)模生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向分散化制造，這使得跨國公司業(yè)務(wù)分散戰(zhàn)略更加容易實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了在華公司的外遷和轉(zhuǎn)移。

2.2 風(fēng)云變幻的國際環(huán)境給中國在全球供應(yīng)鏈中地位帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

西方資本主義國家的相關(guān)政策對中國供應(yīng)鏈地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國家高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗，不斷提高關(guān)稅，增加關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈成本不斷增加，中國供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢被削弱。據(jù)麥肯錫研究報(bào)告顯示，2007—2017年，全球服裝、汽車和電子產(chǎn)品三個(gè)行業(yè)的制造成本分別增長43%、21%和 28%。[3]作為全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，供應(yīng)鏈成本增加將對中國企業(yè)產(chǎn)生直接的傳導(dǎo)作用：大量勞動(dòng)密集型企業(yè)外遷至越南、印度尼西亞等具有更加廉價(jià)的勞動(dòng)力的國家;為規(guī)避關(guān)稅、降低貿(mào)易成本等，部分在華跨國企業(yè)也逐漸將其相關(guān)業(yè)務(wù)由中國轉(zhuǎn)移至亞洲其他國家，影響中國在全球供應(yīng)鏈中的地位。

高新技術(shù)領(lǐng)域的封鎖限制中國供應(yīng)鏈的發(fā)展，沖擊中國在全球供應(yīng)鏈中的地位。近年來，中國高端技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的新突破和新發(fā)展，頻頻受限于部分發(fā)達(dá)國家采取的所謂 “再工業(yè)化”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)回流政策等所帶來的阻礙。尤其是美國，在兩國貿(mào)易摩擦的背景下，就常常以維護(hù)本國“經(jīng)濟(jì)安全”為由，頻繁對中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)制裁和封鎖，限制中國高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的發(fā)展。

“一帶一路”地區(qū)的穩(wěn)定性對中國供應(yīng)鏈穩(wěn)定有重要影響。中國提出“一帶一路”倡議，積極參與 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)港口建設(shè)，完善全球供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，該地區(qū)的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵袊傮w供應(yīng)鏈的重要一環(huán)。而“一帶一路”地區(qū)的政治環(huán)境多變，宗教摩擦、種族爭端等爭論不斷，宗教極端主義、恐怖主義盛行，這對中國在該地區(qū)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。若供應(yīng)鏈穩(wěn)定性遭到破壞，將對中國供應(yīng)鏈地位造成不小的沖擊。

2.3 新冠肺炎疫情為中國在全球供應(yīng)鏈中地位帶來新挑戰(zhàn)

疫情期間，經(jīng)濟(jì)全球性停擺加快了各國制造業(yè)回流的步伐，使中國面臨產(chǎn)業(yè)外移、制造業(yè)分流的挑戰(zhàn)。白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛提出通過回流支出費(fèi)用化以鼓勵(lì)美國企業(yè)回遷;日本也表示將在其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中撥款2435億日元以幫助本國制造企業(yè)從中國市場轉(zhuǎn)移出相關(guān)生產(chǎn)線。

疫情可能導(dǎo)致企業(yè)外部供應(yīng)鏈中斷。供應(yīng)鏈?zhǔn)巧唐飞a(chǎn)流通過程中，上下游多個(gè)主體相互協(xié)同形成的系統(tǒng)，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生意外的離心狀況，就可能威脅到整條供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)行。疫情影響下，供應(yīng)鏈前端企業(yè)產(chǎn)能供給不足，下游中間品來源渠道受阻，導(dǎo)致后端原材料缺失。

疫情還會(huì)使企業(yè)供應(yīng)鏈物流受阻。在全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)受影響的同時(shí)，出于防控需要，國內(nèi)各地也普遍加強(qiáng)了交通管制，嚴(yán)重地區(qū)甚至采取封閉管理。且大型物流企業(yè)推遲復(fù)工，運(yùn)力下降，有限資源都優(yōu)先調(diào)配至醫(yī)療等物資的運(yùn)輸，使供應(yīng)鏈物流受阻。

3 后疫情時(shí)代中國在全球供應(yīng)鏈中地位預(yù)測

3.1 中國率先開啟經(jīng)濟(jì)“重啟”

新冠肺炎疫情使全球經(jīng)濟(jì)面臨重創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣緊張氛圍的背景下，全球供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。于是，各國的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略開始了新的調(diào)整。例如有美國官員多次提出，借此疫情推動(dòng)制造業(yè)回流美國，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)解決國內(nèi)部分就業(yè)問題。面臨疫情的摧垮，中國經(jīng)濟(jì)在全球大國中率先“重啟”，可以說是也贏得了重構(gòu)供應(yīng)鏈的優(yōu)先權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

3.2 中國在全球供應(yīng)鏈中的競爭優(yōu)勢呈上移趨勢

疫情雖在一定程度上沖擊了中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，但總體而言，影響是在可控范圍內(nèi)的。疫情后產(chǎn)品內(nèi)分工程度即經(jīng)濟(jì)全球化水平倒退，即原來由西方發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化模式或?qū)⒓铀僮呦蛭s。而這帶來最大的影響是可能會(huì)打亂中國在過去出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下建立的長期的GVC生態(tài)。[7]但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，新冠肺炎疫情將加速部分國家產(chǎn)業(yè)回流的進(jìn)程，但這終究是針對部分產(chǎn)業(yè)鏈或環(huán)節(jié)，而非全產(chǎn)業(yè)鏈的整體遷移。[7]因此，中國有時(shí)間也有余地可發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)等供應(yīng)鏈最高級產(chǎn)業(yè)，也可以有計(jì)劃地撤離供應(yīng)鏈最低級產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

目前，中國供應(yīng)鏈安全對全球的供應(yīng)鏈穩(wěn)定是起到重要性作用的，是全球供應(yīng)鏈中的核心環(huán)節(jié)。故可以預(yù)測的是，后疫情時(shí)代中國在全球供應(yīng)鏈中的核心競爭力將依然呈現(xiàn)總水平上移趨勢。

4 鞏固提升中國在全球供應(yīng)鏈中地位的策略選擇

4.1 加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型

為有效適應(yīng)不斷變化的態(tài)勢，企業(yè)需要持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密掛鉤，打造更與國際接軌的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，從而提升業(yè)務(wù)運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化智能管理，形成實(shí)時(shí)感知供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，政府作為看不見的手，需要積極部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)便利;優(yōu)化服務(wù)，提高政策精準(zhǔn)度。

4.2 縮短國際產(chǎn)業(yè)鏈，加快生產(chǎn)本地化

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際分工深化，國際產(chǎn)業(yè)鏈變長，節(jié)點(diǎn)變多，考慮到各節(jié)點(diǎn)之間的距離和依賴性的增強(qiáng)，供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)將增加，企業(yè)供應(yīng)鏈脆弱性增強(qiáng)。通過精益生產(chǎn)、優(yōu)化信息流程等辦法縮短產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)從“長鏈”到“短鏈”的轉(zhuǎn)變，有利于提升企業(yè)供應(yīng)鏈韌性，在面臨如疫情等重大突發(fā)事件時(shí)，能夠更加高效快速地協(xié)調(diào)供給，調(diào)整產(chǎn)能，合理布局，從而將損失和潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.3 建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制體系

制造業(yè)企業(yè)應(yīng)加快建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的預(yù)研預(yù)判能力及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在發(fā)生如新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件時(shí)，能做到公司之間聯(lián)合協(xié)作，迅速整合各方供應(yīng)商、分銷商資源，協(xié)調(diào)相應(yīng)供需信息，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的獨(dú)立性，以抵御企業(yè)外部供應(yīng)鏈“斷供”風(fēng)險(xiǎn);加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控力度;另外，適當(dāng)發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，融入抗擊新冠肺炎疫情時(shí)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)應(yīng)急變革能力。

4.4 做好中美脫鉤準(zhǔn)備，把握區(qū)域化發(fā)展趨勢

特朗普政府出臺的《減稅與就業(yè)法案》中的減稅政策將吸引美國海外資本回流，推動(dòng)“清潔網(wǎng)絡(luò)”，鼓勵(lì)跨國公司回流利潤。同時(shí)，美國采取了對中國出口產(chǎn)品征收高稅，切斷華為、中興等中國本土高科技企業(yè)供應(yīng)鏈等行為，試圖以削弱中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力來重振本國制造業(yè)的雄風(fēng)，對中國實(shí)施了空前嚴(yán)重的經(jīng)貿(mào)科技打壓;之后的拜登政府極力推動(dòng)美日印澳“四國同盟”，將中國邊緣化，另外繼續(xù)封殺中國高科技公司和一些關(guān)鍵技術(shù)的封鎖，總體來說，是整體維持了上屆政府對華經(jīng)貿(mào)的強(qiáng)硬立場?？深A(yù)見的是，疫情過后，美國對中國經(jīng)濟(jì)脫鉤將變本加厲。

因此，中國應(yīng)做好中美脫鉤準(zhǔn)備，做好與美國長期抗衡的準(zhǔn)備，以多邊合作對沖美國打壓風(fēng)險(xiǎn);把握世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展潮流趨勢，利用國際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，通過“一帶一路”合作倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等多邊或區(qū)域性國際機(jī)制，有針對性地開展對外開放和國際經(jīng)濟(jì)合作。

參考文獻(xiàn)：

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[基金資助]本文系江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目“新冠肺炎疫情對中國供應(yīng)鏈安全的影響研究”的研究成果之一（項(xiàng)目編號：SYB2020050）。

[作者簡介]班宇，女，黑龍江鶴崗人，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生，研究方向：國際貿(mào)易;鄭苗苗，女，浙江溫州人，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生，研究方向：國際貿(mào)易;殷為，女，湖南寧鄉(xiāng)人，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生，研究方向：國際貿(mào)易。

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