強國有我謀發(fā)展“模擬政協(xié)”譜新篇

開展模擬政協(xié)提案工作是共青團發(fā)揮黨聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶作用、進行政策倡導和社會倡導的重要方式，也是做好人民團體協(xié)商、深化社會主義協(xié)商民主建設(shè)的具體舉措。近年來，團桂林市委在桂林市委的領(lǐng)導下，以模擬政協(xié)提案活動為抓手，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導廣大青少年了解并有序參與國家政治生活，注重把思想政治引領(lǐng)貫穿模擬政協(xié)提案活動全過程，在親身實踐中體會中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強制度自信，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，為實現(xiàn)偉大夢想奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐。

青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成過程，開展模擬政協(xié)提案活動能樹立正確的導向作用，同時區(qū)別于灌輸式教育的新的方式，引導青少年深入實際調(diào)查研究，對現(xiàn)實存在問題深入思考，從主人翁的角度提出解決實際問題的建議，對青少年的成長產(chǎn)生較為深遠的影響。團桂林市委歷來高度重視此項工作，特別是團中央下發(fā)通知后，召開專門會議全面梳理近年來桂林市參加模擬政協(xié)提案征集活動當中的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作方式。

在傳統(tǒng)團組織建設(shè)范圍的基礎(chǔ)上，團桂林市委充分發(fā)揮密切聯(lián)系廣大青少年群眾的優(yōu)勢，利用街道、社區(qū)、學校等聯(lián)系團員青年的渠道，不斷把工作范圍延伸至新領(lǐng)域和重點人群。

廣泛深入基層，充分了解訴求。通過采取團員代表大會、民主調(diào)查問卷等組織制度途徑，深入基層開展調(diào)查研究，匯集相關(guān)建議和訴求。積極打造青年智慧人才庫，匯集優(yōu)秀青少年工作者，圍繞政府的重大決策和青少年發(fā)展主題，充分掌握當前青少年面臨的普遍性發(fā)展利益訴求和存在的現(xiàn)實困難，有針對性地進行政策倡導、社會倡導，為青少年健康發(fā)展做好相關(guān)工作。

創(chuàng)新工作形式，延伸工作觸手。創(chuàng)新性地通過開展在線調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷、視頻座談等形式，廣泛引導青少年參與活動。鼓勵開展青少年模擬政協(xié)提案征集、模擬“兩會”等工作，探索通過為人大代表、政協(xié)委員選配“青年助手”等方式協(xié)助做好相關(guān)工作。依托團屬官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體渠道，提高傾聽青少年訴求的代表性和廣泛性，從而深入了解青少年的思想動態(tài)和實際需求。

加強陣地建設(shè)，優(yōu)化組織機制。大范圍了解和把握各類青少年群體基本情況，充分發(fā)揮青年協(xié)會等各團屬社團的組織優(yōu)勢，形成對大學畢業(yè)生、青年農(nóng)民工、靈活就業(yè)青年、新職業(yè)青年等人員的有效吸引和影響，為開展青少年模擬政協(xié)提案工作吸收人才，進一步推動組織機制優(yōu)化。

充分依托人大、政協(xié)的社會建議表達功能，注重運用黨賦予共青團的重要政治資源，使之成為共青團開展協(xié)商代言工作的制度化平臺。努力結(jié)合青少年在表達建議、參政意識等方面的新特點，建立完善模擬政協(xié)提案工作機制，多層面搭建青少年參與協(xié)商民主的平臺。

鞏固“面對面”活動。通過密切與人大代表、政協(xié)委員的機制化聯(lián)系，邀請人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)研，充分溝通，提高議案、建議、提案和大會發(fā)言質(zhì)量，鞏固“面對面”活動。每年按照團中央活動主題及相關(guān)要求在全市范圍內(nèi)組織開展“面對面”活動，全市各級團組織報送“面對面”調(diào)研報告，統(tǒng)籌整合專業(yè)研究力量，運用科學的調(diào)查和分析方法，確保調(diào)研報告言之有物、分析到位、內(nèi)容詳實。

推動參與協(xié)商工作。健全青少年工作聯(lián)席會議制度建設(shè)，協(xié)商推進青少年發(fā)展事務(wù)。組織各級團組織開展桂林“兩會”前的集中活動，圍繞主題開展集中協(xié)商，向人大代表、政協(xié)委員介紹情況、凝聚共識，推動相關(guān)議案、建議、提案得到有效辦理。組織旁聽桂林“兩會”“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等系列活動，匯集廣大青少年建議，配合市人大做好青少年相關(guān)的調(diào)研工作。桂林“兩會”后，充分發(fā)揚嚴實作風，建立規(guī)范的辦理工作機制，按時提交高質(zhì)量的答復意見。與提出議案、建議和提案的人大代表、政協(xié)委員建立全過程聯(lián)系，切實做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋，同時注意發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢和社會影響力，使其成為共青團開展工作的重要支持。加強對議案、建議和提案內(nèi)容的綜合分析，充分發(fā)揮青少年問題“晴雨表”“數(shù)據(jù)庫”作用，及時掌握社會關(guān)切，將其中蘊含的 “真言”“良策”轉(zhuǎn)化為改進共青團工作的實際舉措。參與《廣西壯族自治區(qū)預防未成年人犯罪條例（草案）》（征求意見稿）《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例（草案）》《桂林市關(guān)于全面推進社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）等制定工作，在青少年法治宣傳教育等涉及青少年成長的法律法規(guī)制定、修改過程中提出意見、建議，為政府規(guī)劃項目及青少年工作建言獻策。

促進參與社會治理。構(gòu)建開放、融合的區(qū)域化團建格局，著力打破地域、行業(yè)等限制，搭建參與基層社會治理的平臺樞紐。充分發(fā)揮共青團組織先進性和群眾性兩重屬性的優(yōu)勢，以社區(qū)為導向，加強社區(qū)基層綜合團委建設(shè)，推動志愿服務(wù)社區(qū)化，夯實參與社會治理的基礎(chǔ)。主動承接青少年事務(wù)項目，實施“青少年固本強基工程”，積極參與青少年社區(qū)矯正，開展維護青少年合法權(quán)益活動，關(guān)愛來桂建設(shè)者子女，豐富參與社會治理的內(nèi)容。積極培育青年社會組織，推進青少年社會服務(wù)項目化運作，推動治理主體的多元參與。創(chuàng)建群防群治新模式，通過安全知識進萬家等方式，創(chuàng)新社會治理形式。完善區(qū)域化團建聯(lián)席會議、青年工作委員會、共青團工作聯(lián)盟等平臺工作機制，促進團內(nèi)資源和服務(wù)項目跨級別、跨區(qū)域、跨部門流動共享。加強共建聯(lián)建，積極打造具有桂林特色的青少年參與社會治理服務(wù)品牌，幫助青少年提高內(nèi)在素質(zhì)，錘煉過硬本領(lǐng)，鼓勵參與社區(qū)共治和居民自治。

通過開展協(xié)商代言工作，讓青少年既了解國情、區(qū)情、市情和民意，又促進他們對相關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)和關(guān)注，在嘗試建言獻策解決問題的過程中，提高青少年的社會實踐能力、政策分析能力和政治參與能力，增強制度自信和做國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化促進者的決心和信心。

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