地?zé)峁┡椖拷?jīng)濟評價若干問題探討

摘 要：為提高地?zé)峁┡庙椖客顿Y決策質(zhì)量，綜合采用調(diào)研與對比分析方法，對地?zé)峁┡椖拷?jīng)濟評價中不同勘探成本的處理方式和熱源建設(shè)費的計取方式對經(jīng)濟性的影響開展研究，并進行了案例測算。結(jié)果顯示采用成果法將未成功探明經(jīng)濟可采儲量的勘探成本費用化并分五年攤銷，熱源建設(shè)費分1～5年盡早少次計提的方式項目內(nèi)部收益率更高，建議加強經(jīng)濟評價研究、增大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)研發(fā)支持力度、明確地?zé)岣鞣N利用方式補貼標(biāo)準(zhǔn)、給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財稅優(yōu)惠政策等，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地?zé)峁┡?經(jīng)濟評價;勘探成本;熱源建設(shè)費

中圖分類號：F272.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）09-0074-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.074

地?zé)豳Y源是清潔穩(wěn)定、安全高效的可再生能源，是改善我國能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放的重要新型能源之一。大力推進地?zé)豳Y源發(fā)展，對促進我國能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

經(jīng)濟效益是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著我國地?zé)豳Y源商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展步伐不斷加快，其經(jīng)濟評價重要性不斷凸顯。然而，我國地?zé)衢_發(fā)利用項目經(jīng)濟評價研究還處于起步階段，經(jīng)濟評價體系尚不規(guī)范，方法和參數(shù)還需要隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善，經(jīng)濟評價中涉及的很多關(guān)鍵問題還需要進一步研究。

1 我國地?zé)崂眉敖?jīng)濟評價現(xiàn)狀

我國地?zé)崞詹椤⒖碧胶屠檬加?0世紀(jì)70年代，是世界上較早開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用的國家之一，[1]可以利用的地?zé)豳Y源主要包括：天然出露的溫泉、通過熱泵技術(shù)進行開采利用的淺層地?zé)崮?、通過人工鉆井直接開采利用的地?zé)崃黧w和干熱巖體中的地?zé)豳Y源。[1]“十二五”期間，我國國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局調(diào)查結(jié)果顯示，我國地?zé)豳Y源潛力巨大。

目前，我國不同地?zé)豳Y源開發(fā)利用方式不同（見表1），其中地?zé)峁┡谜急茸畲?，?2.7%。[2]因此文章選取利用規(guī)模最大的地?zé)峁┡椖块_展了經(jīng)濟評價相關(guān)問題的研究。

在地?zé)峁┡椖拷?jīng)濟評價方面，目前研究主要包括地?zé)峁┡c其他供暖方式的經(jīng)濟性比較、[3]對地?zé)峁┡椖拷?jīng)濟評價方法的探索、[4-5]對地源或水源熱泵供暖項目的經(jīng)濟性分析。[6-8]研究文獻較少，內(nèi)容還不夠深入，經(jīng)濟評價中個別關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體操作方法尚不明確，仍需研究完善。因此，文章專門針對地?zé)峁┡迷诳碧江h(huán)節(jié)勘探費用的處理、熱源建設(shè)費的計入方式進行了深入研究，并對我國地?zé)峁┡椖拷?jīng)濟評價和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。

2 地?zé)峁┡?jīng)濟評價勘探成本的處理

2.1 勘探成本主要處理方式

目前，油氣行業(yè)勘探成本會計處理方法主要有成果法和完全成本法。兩種方法都是遵循歷史成本原則確認(rèn)資產(chǎn)或費用，區(qū)別主要在于成果法將發(fā)現(xiàn)探明儲量的勘探成本予以資本化，未發(fā)現(xiàn)探明儲量的則費用化;而完全成本法是將全部取得、勘探、開發(fā)成本都予以資本化。[9-10]我國三大石油公司采用類似于成果法的勘探成本會計處理方法，在實際操作中，未成功探井以勘探費用形式分1～5年計入當(dāng)期損益。

2.2 地?zé)峥碧匠杀静煌幚矸绞郊鞍咐龑Ρ?/p>

地?zé)峥碧匠杀救绾芜M行會計處理，目前我國還沒有相關(guān)會計準(zhǔn)則規(guī)定。假設(shè)三種處理方式情景：情景一：完全成本法，將勘探投資全部資本化計入資產(chǎn)，分年計提折耗，回收投資;情景二：成果法，將成功探井投資計入資產(chǎn)，其他勘探投資一次性計入當(dāng)期損益;情景三：成果法，將成功探井投資計入資產(chǎn)，其他勘探投資分5年攤銷計入當(dāng)期損益。

對三種處理方式情景進行經(jīng)濟評價案例測算對比：某地?zé)峁┡庙椖靠碧酵顿Y500萬元（地?zé)崽骄顿Y150萬元，其他投資350萬元），對該項目分三種勘探成本處理方式進行經(jīng)濟評價案例測算，對比結(jié)果顯示（見表2）：情景三將成功探井投資計入資產(chǎn)，其他勘探投資分5年攤銷計入當(dāng)期損益的勘探成本處理方法，稅后收益率較高，對企業(yè)較為有利，建議采用。

3 熱源建設(shè)費計入方式選擇

3.1 熱源建設(shè)費及其計入方式

熱源建設(shè)費，是地?zé)峁┡椖渴杖氲闹饕獊碓?，是由住房建設(shè)單位直接或通過財政轉(zhuǎn)移支付給供暖單位的城市供暖基礎(chǔ)設(shè)施配套費，主要用于熱源建設(shè)以及熱源至單位用戶閥門井或從熱源至用戶樓前閥門井的管網(wǎng)建設(shè)等，其計入方式對項目經(jīng)濟性影響較大。熱源建設(shè)費一般采用收費標(biāo)準(zhǔn)與建筑面積乘積計算，收費標(biāo)準(zhǔn)和其對應(yīng)的建筑面積一般按照合同約定、政府文件規(guī)定，或參考地方實際情況確定。

熱源建設(shè)費計入可以有一次計取和分不同年限計取，企業(yè)地?zé)峁┡椖繉嶋H收取以3～5年領(lǐng)取情況居多。我國某企業(yè)規(guī)定：熱源建設(shè)費收益期不止一個會計期間，應(yīng)按照合理的期限平均轉(zhuǎn)銷。分月結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)收入。確認(rèn)原則如下：

（1）與客戶簽訂的服務(wù)合同中明確規(guī)定了未來提供服務(wù)的期限，應(yīng)按合同中規(guī)定的期限轉(zhuǎn)銷。

（2）與客戶簽訂的服務(wù)合同中沒有明確規(guī)定未來應(yīng)提供服務(wù)的期限，按照合理估計的服務(wù)期限進行轉(zhuǎn)銷，無法對提供服務(wù)期限作出合理估計的，按照10年的期限轉(zhuǎn)銷。

（3）項目提前終結(jié)的，熱源建設(shè)費余額一次性結(jié)轉(zhuǎn)項目終結(jié)期收入。

3.2 不同計入收入方式對項目效益影響

根據(jù)目前實施地?zé)峁┡椖康钠髽I(yè)中，對熱源建設(shè)費的計取情況，分一次計取、5年計取和10年計取三種方式，對不同計取方式對項目經(jīng)濟評價結(jié)果的影響進行了測算對比，結(jié)果如表3所示。

對比結(jié)果顯示：三種計入方式在評價期內(nèi)利潤總額合計相同，受不同年度彌補以前年度虧損的影響，造成所得稅的差異，所以隨著計取年限的增加，項目凈利潤有所增加，但是項目內(nèi)部收益率逐漸降低?？梢?，考慮到資金時間價值，盡早一次性收取熱源建設(shè)費，可以提高項目的收益率回報，但是繳納所得稅增多，凈利潤稍低。因此，考慮到實際項目操作中一次性計取較為困難的情況，建議從企業(yè)利潤最大化的角度考慮，并考慮投資回報，選取1～5年計取熱源建設(shè)費。

4 結(jié)論與建議

（1）做好項目經(jīng)濟可行性研究與評價工作，對把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展質(zhì)量、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促進項目健康快速發(fā)展至關(guān)重要，因此有必要投入資源推動地?zé)崂庙椖拷?jīng)濟評價有關(guān)各方面問題的深入研究。

（2）地?zé)峁┡庙椖恐?，勘探費用的處理目前實際應(yīng)用中采用類似于油氣行業(yè)的成果法較多，不同處理方式下項目經(jīng)濟指標(biāo)的對比顯示，采用成果法將未成功發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟可采儲量的勘探成本費用化，并分五年攤銷的方法內(nèi)部收益率最高，建議采用。

（3）熱源建設(shè)費是地?zé)峁┡庙椖渴杖氲闹饕獊碓矗溆嬋敕绞綄椖拷?jīng)濟性影響較大，經(jīng)測算盡早一次性計取熱源建設(shè)費項目的收益率最高，但是凈利潤稍低，綜合考慮利潤和收益率水平，建議在1～5年內(nèi)盡早少次計取。

（4）綜合中國目前地?zé)峁┡庙椖縼砜?，總體上是薄利、微利，有的項目甚至虧損。因此，為了扶持有較大資源潛力的清潔能源快速發(fā)展，建議增大研發(fā)支持力度，明確地?zé)岣鞣N利用方式補貼標(biāo)準(zhǔn)，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定的財稅優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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[作者簡介]孟新，女，遼寧錦州人，博士，高級經(jīng)濟師，研究方向：能源經(jīng)濟評價與發(fā)展規(guī)劃。

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