市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)策略探析
——以洛陽(yáng)市為例

王洪彬，劉笑琳

(1.河南科技大學(xué)，河南 洛陽(yáng) 471000； 2.洛陽(yáng)師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471934)

黨的十八大以來(lái)，黨中央十分重視思想政治理論課的建設(shè)，2019年3月18日，習(xí)近平總書記在思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全面推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作擺在重要位置。2019年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)思政課的課程目標(biāo)進(jìn)行了總結(jié)和規(guī)劃，并在文件中明確提出，大中小學(xué)階段思政課的開(kāi)設(shè)必須“循序漸進(jìn)、螺旋上升”。

一、思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程

“德者，本也?！眹?guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。習(xí)近平總書記高度重視立德樹(shù)人在學(xué)校教育中的重要地位和作用，多次強(qiáng)調(diào)：“要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵1]育人為本，德育為先，要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成思政育人格局。

辦好思想政治理論課具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！盵2]

形成全社會(huì)思政育人氛圍。思想政治教育要堅(jiān)持顯性教育與隱性教育相結(jié)合，良好的思政育人氛圍能起到浸潤(rùn)心靈的作用。市域范圍內(nèi)的學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育要有機(jī)結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到教育、教學(xué)、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)攜手育人的強(qiáng)大合力。

二、建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍

教師是立教之本、興教之源。建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍，能在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中起到關(guān)鍵性作用，是推動(dòng)思政課高質(zhì)量發(fā)展的根本條件。因此，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，開(kāi)展系統(tǒng)化的教育研究，同時(shí)重視思政課教師后備人才培養(yǎng)，是思政教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。”[3]上好一堂思政課，教師是關(guān)鍵。既要具備專業(yè)的知識(shí)，又要具有人格魅力。有人格，才有吸引力，這就要求思政課教師要不斷提升自身素質(zhì)，用高尚的人格感染學(xué)生、贏得學(xué)生。為此，學(xué)校要經(jīng)常組織思政課教師集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，教師自身也應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)思政課教師提出的六項(xiàng)要求，并在實(shí)際教學(xué)工作中不斷反思。2020年，洛陽(yáng)理工學(xué)院在高校青年理論宣講專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，建立了“黨的創(chuàng)新理論宣講工作室”。此外，洛陽(yáng)市依托洛陽(yáng)師范學(xué)院，對(duì)市域中小學(xué)校教師進(jìn)行黨建和意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)，并成立了洛陽(yáng)市思政課教師閱讀共同體，定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展經(jīng)典導(dǎo)讀、閱讀分享會(huì)等活動(dòng)，以此來(lái)提高中小學(xué)教師的理論素養(yǎng)。

思政課程涉及領(lǐng)域眾多，對(duì)教師自身的專業(yè)性和綜合素質(zhì)要求較高，因此，思政課教師的培訓(xùn)十分重要。一是要完善思政課教師的培訓(xùn)系統(tǒng)。洛陽(yáng)市制定了大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)計(jì)劃，確保全市范圍內(nèi)所有思政課教師每三年輪訓(xùn)一次。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)洛陽(yáng)市思政課教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為思政課教師提供在線學(xué)習(xí)、教學(xué)管理、交流互動(dòng)等培訓(xùn)項(xiàng)目。二是要豐富教學(xué)實(shí)踐。要建立思政課教師了解世情、國(guó)情、社情、民情的有效載體和良性機(jī)制，加快思政課教師自身的專業(yè)化成長(zhǎng)。洛陽(yáng)市聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神等，形成具有河南特色的思政課教學(xué)技能大賽。遴選名師赴名校學(xué)習(xí)，全程參與學(xué)校的課程管理、課堂教學(xué)、教研活動(dòng)等，以此實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)能力的進(jìn)一步提高。

教研系統(tǒng)化。2019年8月14日，《意見(jiàn)》明確提出要“建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，普遍實(shí)行思政課教師集體備課制度，全面提升教研水平”[4]。系統(tǒng)化的教研可以加強(qiáng)不同學(xué)段教師的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，促進(jìn)全市大中小學(xué)思政課教學(xué)的一體化發(fā)展。第一，打通思政課教學(xué)資源通道。從“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時(shí)代特征出發(fā)，洛陽(yáng)市建立了思政課教學(xué)案例庫(kù)、精品網(wǎng)絡(luò)課程、名師課堂等，將線下優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源、圖書資料、研究成果等搬到線上，豐富了思政課教學(xué)資源共享渠道。第二, 依托高校教育基地學(xué)習(xí)交流。支持中小學(xué)思政課教師進(jìn)入在洛高校借閱圖書、參與教研，并在高校馬克思主義學(xué)院的幫助下，對(duì)中小學(xué)思政課教師進(jìn)行培訓(xùn)。第三，制定大中小學(xué)思政課教師同上一堂課方案。聯(lián)合大中小學(xué)，圍繞相同、相似思政課主體進(jìn)行互助式備課，促進(jìn)思政課教師了解不同學(xué)段的教材內(nèi)容，通過(guò)互助式備課加強(qiáng)教材研究，突出教研重點(diǎn)和難點(diǎn)，形成協(xié)同攻關(guān)效應(yīng)。洛陽(yáng)市鼓勵(lì)大中小學(xué)思政課教師開(kāi)展合作，重點(diǎn)圍繞思政課一體化建設(shè)、思政課教學(xué)教研和校本教材開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，市縣教育部門和“洛陽(yáng)市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟”每年進(jìn)行課題發(fā)布和招標(biāo)，要求大中小學(xué)思政課教師組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)合教研項(xiàng)目和活動(dòng)研究。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新

思政課建設(shè)要走改革創(chuàng)新之路，用改革來(lái)激活力、增動(dòng)力。在思政課改革堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一中，更加先進(jìn)的教學(xué)方法、科學(xué)的課程設(shè)置以及全方位的教學(xué)評(píng)價(jià)能為思政課建設(shè)注入活力，確保思政課改革取得實(shí)效。

創(chuàng)新教法和課程設(shè)置。在市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中，教學(xué)方法和課程設(shè)置的創(chuàng)新要充分探索市域范圍內(nèi)可利用的傳統(tǒng)文化資源、地方特色資源，根據(jù)不同學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)狀，在整體統(tǒng)一的背景下，因地制宜、因時(shí)制宜、因材施教，探索各具特色的校本思政課程?！八枷胝谓逃行Ч?，就要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知起點(diǎn)、身心成長(zhǎng)情況，找到適宜他們接受的敘述話語(yǔ)和活動(dòng)方式。”[5]小學(xué)階段，堅(jiān)持啟發(fā)性為主，以具趣味性的體驗(yàn)式、互動(dòng)式教學(xué)為主，用小故事講大道理。如洛陽(yáng)市組織編寫、出版的具有地域特色的“黃河明珠洛陽(yáng)城”連環(huán)畫系列叢書，作為課外讀物，增強(qiáng)了小學(xué)生學(xué)習(xí)洛陽(yáng)傳統(tǒng)文化的興趣。中學(xué)是學(xué)生思想道德和人格完善的重要時(shí)期，強(qiáng)調(diào)通過(guò)探究式、專題式教學(xué)寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)傳授中，注重理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的結(jié)合，提高思政課的魅力和親和力。歷史是最好的教科書。洛陽(yáng)市依托“東方博物館之都”的深厚歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生走進(jìn)博物館，用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化培養(yǎng)孩子的文化自信。中學(xué)階段要注重時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高學(xué)生的思辨力。大學(xué)階段，要注重增強(qiáng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。要把課堂還給學(xué)生，使其通過(guò)小組研學(xué)、課堂辯論、社會(huì)實(shí)踐等形式，深刻理解馬克思主義，并將思政小課堂與社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)實(shí)踐作為成績(jī)?cè)u(píng)定的重要部分。如洛陽(yáng)理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院的“國(guó)慶節(jié)里談愛(ài)國(guó)”課程，讓新時(shí)代大學(xué)生感受到愛(ài)國(guó)主義在推動(dòng)歷史進(jìn)步中迸發(fā)出的磅礴偉力，有助于培育大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷。

完善思政課教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)判教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，市域大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，需要一套更加科學(xué)有效的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。一是創(chuàng)新統(tǒng)一的思政課評(píng)價(jià)體系。豐富思政課一體化建設(shè)評(píng)價(jià)形式，堅(jiān)持知識(shí)性評(píng)價(jià)與價(jià)值性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，且要與社會(huì)需求相結(jié)合。二是設(shè)立大中小學(xué)教育專家小組負(fù)責(zé)評(píng)議。主要包括專家小組隨機(jī)聽(tīng)課、教師教案評(píng)價(jià)，審議學(xué)生評(píng)教及教師互評(píng)。三是堅(jiān)持校內(nèi)校外評(píng)價(jià)相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“思政課的學(xué)習(xí)效果和家長(zhǎng)、家族、家風(fēng)的作用密切相關(guān)，要注重家校合作?！盵6]完善家校合作評(píng)價(jià)模式，通過(guò)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等多種評(píng)價(jià)主體，突出學(xué)生對(duì)思政課一體化的體驗(yàn)反饋，全方位、多領(lǐng)域，拒絕唯分?jǐn)?shù)論，使學(xué)生始終能夠自我監(jiān)督和約束，并有意識(shí)地改進(jìn)和發(fā)展自己的思想。

四、多元保障，協(xié)同育人

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門協(xié)同配合。其中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，形成各類課程協(xié)同同向育人效應(yīng)、構(gòu)建“大思政”育人模式是最終目標(biāo)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上?！盵7]為此，在推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化實(shí)踐中，地方各級(jí)黨委要把思政課建設(shè)和發(fā)展提上重要議事日程，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。洛陽(yáng)市委宣傳部在洛陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)教育局和洛陽(yáng)師范學(xué)院共同負(fù)責(zé)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的總體規(guī)劃和管理指導(dǎo)，并建立洛陽(yáng)市大中小學(xué)思政課一體化目標(biāo)考核體系，將責(zé)任層層分解到相關(guān)部門和單位，定期檢查工作推進(jìn)情況，確保工作的實(shí)效性，為思政課建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。利用洛陽(yáng)歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，將城市紅色基因融入課堂教學(xué)，推進(jìn)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育。

形成各類課程協(xié)同效應(yīng)。習(xí)近平總書記指出：“要完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問(wèn)題，鼓勵(lì)教學(xué)名師到思政課堂上講課?！盵2]大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持構(gòu)建縱向和橫向貫通發(fā)展的教學(xué)格局。在縱向發(fā)展方面，“遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)，研究生階段重在開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，本專科階段重在開(kāi)展理論性學(xué)習(xí)，高中階段重在開(kāi)展常識(shí)性學(xué)習(xí)，初中階段重在開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，小學(xué)階段重在開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)”[4]。在橫向發(fā)展方面，一是組織教研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課程思政研究，將思政課元素有機(jī)融入其他學(xué)科，使各類課程與思政課同向而行。通過(guò)典型示范、由點(diǎn)帶面，推出一批課程思政示范課，實(shí)現(xiàn)思想政治教育從“單一課程”向“多學(xué)科”轉(zhuǎn)變，從知識(shí)體系向價(jià)值體系轉(zhuǎn)變，推動(dòng)思政課程與各門課程協(xié)同育人。二是擴(kuò)大校校合作范圍，創(chuàng)新校校合作形式，逐步形成大中小學(xué)思政課市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)校合作、校際協(xié)同、校社聯(lián)動(dòng)的一體化建設(shè)格局。洛陽(yáng)市在每個(gè)縣區(qū)先遴選5～10所中小學(xué)校，與高校簽署共建協(xié)議，積極探索符合洛陽(yáng)實(shí)際、富有洛陽(yáng)特色的大中小學(xué)思政課課程共建模式，就是一種有益的探索，并取得了初步成效。