城鄉(xiāng)融合背景下勞動(dòng)力流動(dòng)困境及解決路徑探析

苗智慧 方前移

（安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院 安徽蕪湖 241000）

一、從馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論中探討促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)

（一）社會(huì)分工是產(chǎn)生城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的基本途徑。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力不被農(nóng)業(yè)所束縛，能夠從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)的基本條件之一。生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)分工的產(chǎn)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這個(gè)過程促使勞動(dòng)力進(jìn)行部門內(nèi)與部門間、區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的重新分配，也是勞動(dòng)力流動(dòng)的過程。一方面，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中解放出來，另一方面，生產(chǎn)力的發(fā)展帶來社會(huì)分工的改變，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行城鄉(xiāng)內(nèi)部和城鄉(xiāng)間流動(dòng)。

一個(gè)民族分工的發(fā)展程度是其生產(chǎn)力發(fā)展水平最具代表性的表現(xiàn)，[1]（P520-521）根源于生產(chǎn)力發(fā)展所形成的社會(huì)分工促使具有差異性的勞動(dòng)從同一主體中分離開來，使勞動(dòng)力趨于從事專門性的勞動(dòng)。社會(huì)分工促使工業(yè)、商業(yè)以及農(nóng)業(yè)的分離，進(jìn)而使勞動(dòng)力呈現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移與集群。一方面，相對(duì)于農(nóng)業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)而言，在以現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)為主的城市中，單位面積區(qū)域所需的勞動(dòng)力數(shù)量大大增加。新的社會(huì)分工的出現(xiàn)使勞動(dòng)力在空間上的分布呈現(xiàn)相對(duì)的不平衡，城市與鄉(xiāng)村間在勞動(dòng)力流動(dòng)上形成虹吸效應(yīng)，勞動(dòng)力流向城市。這是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的外在動(dòng)力。另一方面，生產(chǎn)力的發(fā)展帶來新的社會(huì)分工，使一部分原本的農(nóng)民在圈地運(yùn)動(dòng)過程中因失去土地這種最基本的生產(chǎn)資料而不得不開始游離于社會(huì)。“他們以前的生活資料也被游離出來。這些生活資料現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為可變資本的物質(zhì)要素?！盵2]另外，馬克思認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率提升所帶來的社會(huì)分工的變化是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的重要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)力能夠?yàn)槿鐣?huì)提供必要的食物和生產(chǎn)原料時(shí)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的分工才會(huì)大規(guī)模發(fā)生。[3]（P611-612）從而為勞動(dòng)力向不同的生產(chǎn)部門、不同的區(qū)域流動(dòng)提供條件。剝?nèi)ベY本主義的外殼，在今天看來，生產(chǎn)力的發(fā)展所帶來的社會(huì)分工依然是激發(fā)出農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。這種流動(dòng)實(shí)質(zhì)上推動(dòng)著生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，帶來生產(chǎn)力的提升，對(duì)促進(jìn)當(dāng)今我國城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展依然具有借鑒意義。勞動(dòng)力流動(dòng)的外在動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力形成的原因歸根結(jié)底是生產(chǎn)力的發(fā)展所帶來的社會(huì)分工。

（二）產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力循環(huán)的必要條件?！俺鞘械慕ㄔ焓且淮筮M(jìn)步”,因?yàn)槠洹袄昧俗匀涣推渌纳a(chǎn)力”[1]（P197）。馬克思在這里把城市進(jìn)步的原因落腳于“自然力”和“其他的生產(chǎn)力”的同時(shí)運(yùn)用。推動(dòng)鄉(xiāng)村的進(jìn)步，不能僅僅依靠鄉(xiāng)村的自然力，其他的生產(chǎn)力和自然力的結(jié)合也是必要的。三產(chǎn)業(yè)的融合是自然力和其他的生產(chǎn)力同時(shí)運(yùn)用的表現(xiàn)，能夠?yàn)槌青l(xiāng)勞動(dòng)力要素流動(dòng)提供有效載體。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的融合帶來新生的產(chǎn)業(yè)形式，催生新的就業(yè)崗位并促進(jìn)勞動(dòng)力要素的流動(dòng)?！兜乱庵疽庾R(shí)形態(tài)》中有這樣一段話：“某一民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對(duì)立。”[1]（P147-148）城市與鄉(xiāng)村的分離及其之間的對(duì)立起源于不同產(chǎn)業(yè)分工的形成，最終導(dǎo)致同種類勞動(dòng)力被動(dòng)地分離到不同產(chǎn)業(yè)中。這種分離缺乏勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，到一定階段時(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素的流動(dòng)會(huì)呈現(xiàn)趨于靜止的狀態(tài)，形成新的城鄉(xiāng)對(duì)立，“消滅這種（城鄉(xiāng)）對(duì)立日益成為工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際要求。”[4]在城鄉(xiāng)對(duì)立的狀態(tài)下生產(chǎn)要素不能實(shí)現(xiàn)有效的循環(huán)，要打破這種狀態(tài)就要通過城市與鄉(xiāng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的融合，即“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅?！盵1]（P422）城鄉(xiāng)融合的發(fā)展過程中，工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是簡(jiǎn)單地銜接和配合，而是要形成一種融合性的聯(lián)系，這種聯(lián)系通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合來實(shí)現(xiàn)，通過產(chǎn)業(yè)的融合促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的融合性流動(dòng)。

（三）科學(xué)技術(shù)是消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力隔離的有力杠桿。馬克思恩格斯曾經(jīng)多次提到科學(xué)技術(shù)是消除城鄉(xiāng)對(duì)立的重要因素，消除城鄉(xiāng)對(duì)立也就為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)掃除了障礙?？茖W(xué)技術(shù)的大幅度改善，“如果說在最初只是對(duì)城市有利，那么到最后它必將成為消除城鄉(xiāng)對(duì)立的最強(qiáng)有力的杠桿”[5]，馬克思在這里表達(dá)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為消除城市與鄉(xiāng)村的對(duì)立起到重要作用的觀點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶來生產(chǎn)資料的更新和生產(chǎn)關(guān)系的變革，新的科學(xué)技術(shù)被運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)催生新的崗位，其對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響往往是全面的、整體性的。這些變化推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行相互交換與交流，直到出現(xiàn)新的更高層次的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素分布的平衡狀態(tài)。另外，科學(xué)技術(shù)是突破城市與鄉(xiāng)村間勞動(dòng)力要素流動(dòng)障礙的有效工具。恩格斯在描述英國在農(nóng)村居住的產(chǎn)業(yè)工人時(shí)曾說：“他們和城市完全隔離，連住在城市近郊的老年人也從來沒有進(jìn)過城?！盵1]（P88）這段話描述了在科學(xué)技術(shù)落后的狀況下城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)失去動(dòng)力，造成城鄉(xiāng)的隔絕和對(duì)立。發(fā)展科學(xué)技術(shù)是突破這種隔絕和對(duì)立的有效途徑。馬克思認(rèn)為：“現(xiàn)代工業(yè)通過機(jī)器、化學(xué)過程和其他方法……不斷地把大量資本和大批工人從一個(gè)生產(chǎn)部門投入到另一個(gè)生產(chǎn)部門。因此，大工業(yè)的本性決定了勞動(dòng)的變化、職能的變動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性?！盵3]（P231-232）機(jī)器、化學(xué)過程等科學(xué)技術(shù)的方法是促使勞動(dòng)力流動(dòng)的重要因素。一方面，勞動(dòng)力掌握一定的科學(xué)技術(shù)能夠突破某些工作的技術(shù)性壁壘，提高自身在勞動(dòng)力要素市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展催生新業(yè)態(tài)、新崗位，形成對(duì)勞動(dòng)力的引力，引導(dǎo)著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行指向性流動(dòng)。

二、我國城鄉(xiāng)融合背景下勞動(dòng)力流動(dòng)的困境

（一）勞動(dòng)力流動(dòng)過程中城鄉(xiāng)受益失衡。農(nóng)村勞動(dòng)力要素向城市流動(dòng)的途徑有多種，主要為農(nóng)村中現(xiàn)有勞動(dòng)力通過務(wù)工等形式主動(dòng)進(jìn)入城市謀求生計(jì)、農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后在城市獲得工作成為城市勞動(dòng)力，形成農(nóng)村中的勞動(dòng)力要素向城市的流動(dòng)、農(nóng)民棄農(nóng)從商后居住地由鄉(xiāng)村遷入城市等。而城市勞動(dòng)力向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移方式比較單一，主要是行政調(diào)動(dòng)或隨資本的城鄉(xiāng)間流動(dòng)而轉(zhuǎn)移至農(nóng)村。在數(shù)量上，農(nóng)村向城市流動(dòng)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市向農(nóng)村流動(dòng)的。導(dǎo)致城鄉(xiāng)在勞動(dòng)力相互轉(zhuǎn)移的結(jié)果上呈現(xiàn)剪刀差效應(yīng)，城市成為勞動(dòng)力流動(dòng)的主要受益方。[6]種類上，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力要素主要為生產(chǎn)性的，而由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的主要為非生產(chǎn)性的。農(nóng)村向城市流動(dòng)的勞動(dòng)力與城市向農(nóng)村流動(dòng)的勞動(dòng)力在數(shù)量對(duì)比上差距懸殊，在種類上呈現(xiàn)明顯的差異。這種情況下，流動(dòng)到城市的農(nóng)村勞動(dòng)力所得到的收入與其所付出的邊際貢獻(xiàn)相差甚遠(yuǎn)。[6]農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的過程中處于弱勢(shì)的同時(shí)，勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間流動(dòng)的過程中城市受益遠(yuǎn)大于鄉(xiāng)村，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中城鄉(xiāng)受益的失衡狀態(tài)。

（二）城鄉(xiāng)勞動(dòng)力雙向流動(dòng)動(dòng)力不足。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)過程中城鄉(xiāng)收益失衡的狀態(tài)下伴隨著雙向流動(dòng)動(dòng)力不足的問題。城鄉(xiāng)之間在勞動(dòng)力流動(dòng)上缺乏推力與拉力。經(jīng)濟(jì)滿足度低、城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)萎縮、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件以及環(huán)境等對(duì)雙方不能形成足夠的吸引力。一方面，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力而言，農(nóng)村的基礎(chǔ)條件日趨完善，產(chǎn)業(yè)逐漸興起，在本地的就業(yè)機(jī)會(huì)增加。由于距離家近、就業(yè)機(jī)會(huì)增大、薪資方面城鄉(xiāng)差距縮小等原因使得越來越多的人不輕易進(jìn)入城市謀求工作，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)明顯失衡狀態(tài)下的流動(dòng)動(dòng)力缺乏狀態(tài)。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力而言，即使城市中的崗位空缺較大，薪資比農(nóng)村高，但由于缺乏歸屬感、生活方式難以融入城市等原因而在非必要的情況下不考慮進(jìn)入城市尋求工作。另一方面，城市勞動(dòng)力流向農(nóng)村的動(dòng)力更加缺乏。首先，對(duì)于城市勞動(dòng)力來說，城市中工業(yè)與商業(yè)集中且比鄉(xiāng)村發(fā)達(dá)的多，城市中非生產(chǎn)性勞動(dòng)力需求量大。相對(duì)于鄉(xiāng)村來說，城市中的工作更容易滿足城市勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)需求。其次，城市在子女教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給城市勞動(dòng)力帶來更大的社會(huì)福利，農(nóng)村在這些方面遠(yuǎn)不及城市。最后，在城市生活的人們往往是通過幾輩子的努力在城市中得以扎根，生活方式和習(xí)慣已經(jīng)完全城市化，對(duì)于農(nóng)村的生活一時(shí)間難以適應(yīng)。通過努力在城市中扎根是很多農(nóng)村人的夢(mèng)想，現(xiàn)在再次返回農(nóng)村，他們覺得這是一種倒退，在心理上難以接受。農(nóng)村對(duì)于非生產(chǎn)性勞動(dòng)力的需求增加的同時(shí)，城市中的勞動(dòng)力下沉到農(nóng)村的動(dòng)力缺乏。這帶來的結(jié)果是農(nóng)村對(duì)于非生產(chǎn)性勞動(dòng)力的需求得不到滿足，城鄉(xiāng)的融合提速乏力。

（三）城鄉(xiāng)勞動(dòng)力雙向供需不對(duì)稱。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供需不對(duì)稱首先體現(xiàn)在供需類型上。一方面，從傳統(tǒng)上看，農(nóng)村對(duì)于勞動(dòng)力的需求主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型的第一產(chǎn)業(yè)上，而城市對(duì)于勞動(dòng)力的需求主要集中在第二第三產(chǎn)業(yè)方面。近年來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大的變化，加上其勞動(dòng)力成本、地價(jià)等方面具有先天優(yōu)勢(shì)，第二第三產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，農(nóng)村中對(duì)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)類型的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)，但這方面的人才農(nóng)村自身供給量呈現(xiàn)不足的狀態(tài)。農(nóng)村中農(nóng)業(yè)類型的勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余，同時(shí)，對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的需求上升，出現(xiàn)供需類型的不對(duì)稱情形。另一方面，農(nóng)村農(nóng)民工群體越來越不能滿足城市的需求。由于農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受再培訓(xùn)的能力不強(qiáng)、老齡化狀況明顯等，難以滿足城市用工需求。其次，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供需不對(duì)稱還體現(xiàn)在數(shù)量上。雖然城市中勞動(dòng)力的需求量遠(yuǎn)大于農(nóng)村，但相對(duì)于農(nóng)村來說，城市流向農(nóng)村的勞動(dòng)力遠(yuǎn)低于農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，農(nóng)村的發(fā)展從城市勞動(dòng)力上得到的紅利少之又少。而對(duì)于城市來說，由于農(nóng)村籍勞動(dòng)力的生產(chǎn)和生活資料的來源以及家庭成員大部分在農(nóng)村，故入城的農(nóng)村勞動(dòng)力在城市賺錢但在農(nóng)村消費(fèi)。因此進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力在一定程度上能接受與城市本地勞動(dòng)力有差距的報(bào)酬。進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力在收入和消費(fèi)上形成的剪刀差降低了城市的用工支出。對(duì)于城市勞動(dòng)力向農(nóng)村流動(dòng)而言，城市勞動(dòng)力一方面進(jìn)入農(nóng)村的意愿弱，另一方面由于城市勞動(dòng)力補(bǔ)給農(nóng)村勞動(dòng)力沒有形成成熟的通道與機(jī)制而對(duì)于農(nóng)村所發(fā)揮的影響有限。

三、城鄉(xiāng)融合背景下勞動(dòng)力流動(dòng)困境的解決路徑

（一）注重在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力分工。人類社會(huì)歷史上的三次大分工既是生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)，也推動(dòng)著生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)在社會(huì)分工的推動(dòng)下得到不斷發(fā)展的同時(shí)，解放出一大批勞動(dòng)力，為農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)提供前提。分工的過程也是勞動(dòng)力向不同部門進(jìn)行流動(dòng)的過程，同時(shí)這個(gè)過程也促進(jìn)著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)過程中城鄉(xiāng)受益失衡問題的解決。

以生產(chǎn)力的提升促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)一步分工是大量農(nóng)村勞動(dòng)力得以從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的基本因素。我國農(nóng)業(yè)體量大，加之長(zhǎng)期的精耕細(xì)作模式、現(xiàn)代化程度還不夠高等因素，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在農(nóng)業(yè)中。要以政府為主導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。從而加速農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，形成新的分工局面，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流向城市。另一方面，加大對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的培養(yǎng)和再培養(yǎng)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力主觀上接受更高層次的分工。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力人的因素，相對(duì)于城市勞動(dòng)者來說，農(nóng)村勞動(dòng)力所承擔(dān)的勞動(dòng)中復(fù)雜勞動(dòng)所占比例低，在分工中承擔(dān)較低層次的工作。要通過提高農(nóng)村勞動(dòng)力教育的水平，提升農(nóng)村勞動(dòng)力商品的競(jìng)爭(zhēng)力，使其適應(yīng)更高層次的分工?！盀楦淖円话闳说谋拘裕顾@得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn)練?！盵3]（P166）而且，勞動(dòng)力技能的提升既是勞動(dòng)力價(jià)值和勞動(dòng)力自身所得未來預(yù)期收益同步提升的過程，同時(shí)也使勞動(dòng)力商品的使用價(jià)值更加趨于符合社會(huì)需求，得以獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)力商品價(jià)值和使用價(jià)值的提升，促使勞動(dòng)力自身謀求更高層次的就業(yè)，激發(fā)勞動(dòng)力自身的流動(dòng)意向。

（二）以三產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)一步突破勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元體制壁壘。當(dāng)下，阻礙城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元體制壁壘在一定程度上被打破，但現(xiàn)階段城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)還不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中與城市的融合度低，同時(shí)因農(nóng)村中各種社會(huì)基礎(chǔ)保障不如城市而留不住城市所注入農(nóng)村的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力要素仍然缺乏實(shí)質(zhì)性流動(dòng)的動(dòng)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，這種趨勢(shì)帶來勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。[7]促進(jìn)鄉(xiāng)村中三產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠起到加快農(nóng)村勞動(dòng)力要素內(nèi)部循環(huán)的作用，也能對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力參與城鄉(xiāng)循環(huán)提供動(dòng)力驅(qū)動(dòng)。三產(chǎn)業(yè)的融合是繼續(xù)突破阻礙城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力流動(dòng)二元體制壁壘的有效路徑。

首先，以新型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步突破勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元體制壁壘。新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)使產(chǎn)業(yè)在一定程度上不受區(qū)域限制，要采取措施促進(jìn)新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，打破過去生產(chǎn)、消費(fèi)、就業(yè)的地域限制，使廣大農(nóng)民在家門口即可完成生產(chǎn)和連接市場(chǎng)，不必在物理空間上聚集于城鎮(zhèn)。[8]以產(chǎn)業(yè)融合為切入點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，加大城鄉(xiāng)三產(chǎn)業(yè)的交流，從而增加城市與鄉(xiāng)村的粘性，在經(jīng)濟(jì)融合中增加城鄉(xiāng)的契合度。城市因鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得以向鄉(xiāng)村釋放就業(yè)壓力，鄉(xiāng)村因與城市的產(chǎn)業(yè)融合而促進(jìn)勞動(dòng)力總體質(zhì)量的提升，最終加快農(nóng)村與城市勞動(dòng)力雙向流動(dòng)。其次，大力深挖農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)資源，使第一與第三產(chǎn)業(yè)深度融合。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村自身的功能也在發(fā)生著變化。農(nóng)村中蘊(yùn)含著豐富的自然景觀、傳統(tǒng)民俗、農(nóng)耕文化等資源，經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善為這些資源發(fā)揮功能提供了支撐，使當(dāng)下農(nóng)村得以超越原有的產(chǎn)業(yè)分工模式，在第一產(chǎn)業(yè)中做第三產(chǎn)業(yè)的文章。以一、三產(chǎn)業(yè)的融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素的互動(dòng)。最后，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)深度融合的便利化，進(jìn)一步為勞動(dòng)力流動(dòng)提供條件。在基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上促進(jìn)第一第二產(chǎn)業(yè)一體化，就地完善和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在節(jié)省成本的同時(shí)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)城市勞動(dòng)力的吸引力，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)提供動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)。

（三）以加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的普及與應(yīng)用為促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造條件。我國長(zhǎng)期以來形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的格局，也就是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期支持分布于城市的工業(yè)。在這個(gè)歷史過程中，我國農(nóng)村與城市的產(chǎn)業(yè)布局與分工最終形成固化的狀態(tài)。這種固化，帶來的是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被偏向性輸入城市，并且與農(nóng)村形成科學(xué)技術(shù)上的隔離。最終結(jié)果便是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力所從事的工作類型差距越來越大，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間形成堅(jiān)固的隔離。要打破這種隔離，必須將先進(jìn)的技術(shù)輸入農(nóng)村，以農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的普及與應(yīng)用促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)。

首先，農(nóng)村缺乏技術(shù)性崗位，缺少城市技術(shù)性勞動(dòng)力下沉至農(nóng)村的載體。無論是農(nóng)業(yè)還是其它產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中應(yīng)繼續(xù)增加其科技投入，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科技投入力度，以技術(shù)性就業(yè)崗位為載體，促進(jìn)城市勞動(dòng)力下沉至農(nóng)村，與鄉(xiāng)村勞動(dòng)力進(jìn)行融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供需不對(duì)稱問題的解決。其次，由于農(nóng)村勞動(dòng)力中非知識(shí)性勞動(dòng)力占比高，技術(shù)的缺乏使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力弱，從而形成勞動(dòng)力要素流動(dòng)的無形壁壘。勞動(dòng)力作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)從另一個(gè)角度看也是勞動(dòng)力商品的流動(dòng)。近年來，隨著大量體力勞動(dòng)崗位轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化和數(shù)字化作業(yè)模式，城市中簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)崗位數(shù)量呈現(xiàn)快速下降的趨勢(shì)。城市中工業(yè)大規(guī)模升級(jí)使工作對(duì)于技能的要求更高，出現(xiàn)勞動(dòng)力供需不對(duì)稱的情況。在這種情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力需要接受新的技能培訓(xùn)，以適應(yīng)城市用工需求，從主觀上為農(nóng)村勞動(dòng)力順利流向城市創(chuàng)造條件。最后，注重農(nóng)村科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工程的建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動(dòng)因素，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系。農(nóng)村的勞動(dòng)方式和勞動(dòng)力組成情況隨著生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展不斷完善，農(nóng)村科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工程的建設(shè)對(duì)于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)起到長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

結(jié)語

城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素應(yīng)該實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)、互通互融的狀態(tài)。在鄉(xiāng)村振興過程中，城鄉(xiāng)融合不是簡(jiǎn)單的城鄉(xiāng)結(jié)合，而是以勞動(dòng)力為融合的核心要素，實(shí)現(xiàn)以人為中心的勞動(dòng)力融合、產(chǎn)業(yè)融合、文化融合、空間融合。勞動(dòng)力的融合是城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)，注重解決勞動(dòng)力城鄉(xiāng)間的流動(dòng)問題是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合的前提。在解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)問題的過程中，既要注意基礎(chǔ)的生產(chǎn)力發(fā)展的問題，關(guān)注并促進(jìn)社會(huì)分工的新變化，也要根據(jù)農(nóng)村新的發(fā)展情況對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，還要注重科學(xué)技術(shù)所起到的直接和間接性作用。