岳外云 國家電投集團(tuán)徐聞風(fēng)力發(fā)電有限公司
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)務(wù)管理的作用更加明顯。國有企業(yè)要想在競(jìng)爭中取得優(yōu)勢(shì),必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作,選用專業(yè)人才采用專業(yè)化的管理模式,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,確立財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施規(guī)范化管理,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,確保增收節(jié)支目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為此,國有企業(yè)必須結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定完善的財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)企業(yè)資源優(yōu)化配置,提高資源利用效率,將各類資產(chǎn)進(jìn)一步盤活,從而更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)職能作用,為企業(yè)利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。此外,國企應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部管理的需要,不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)制度,做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)國企經(jīng)營管理水平不斷提升,從而推動(dòng)國企穩(wěn)健發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理是指以財(cái)經(jīng)法規(guī)制度為依據(jù),根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)定,遵行財(cái)務(wù)工作原則,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有序組織、實(shí)施,所采取的投資、籌資、營運(yùn)管理及分配等系列管理措施與方法的總稱。
財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)管理的重要范疇,主要涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
它的內(nèi)容主要涉及如下幾方面:一是資金管理。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與資金活動(dòng)密切相關(guān),它涉及籌資、投資以及資金的運(yùn)營管理等諸多方面,此外,還包括收益的分配問題。二是資產(chǎn)管理。資產(chǎn)在企業(yè)中占有很大比例,是支撐企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有序運(yùn)營的重要載體,如廠房設(shè)備、辦公器材等,缺少了資產(chǎn),企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)難以開展。三是預(yù)算管理。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)要正常開展,需要制定生產(chǎn)計(jì)劃,列出收支預(yù)算,有一定的經(jīng)營目標(biāo),這就需要做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,運(yùn)用預(yù)算方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。四是財(cái)務(wù)核算與分析。對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算與分析,是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容,企業(yè)采用專業(yè)化的會(huì)計(jì)核算方法,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算與分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)估,檢驗(yàn)其實(shí)施效果,從而為管理與決策提供依據(jù)。
財(cái)務(wù)管理是運(yùn)用價(jià)值管理方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行綜合性管理。其目的是組織財(cái)務(wù)活動(dòng),協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系。工作目標(biāo)涉及如下幾點(diǎn):一是產(chǎn)值最大化。企業(yè)生產(chǎn)過程中,通過逐步投入,產(chǎn)量與產(chǎn)值不斷增加,企業(yè)通過加速生產(chǎn)周轉(zhuǎn),促使產(chǎn)量不斷提高,產(chǎn)值不斷提升。二是企業(yè)利益最大化。它涉及企業(yè)利潤與價(jià)值最大化、股東權(quán)益實(shí)現(xiàn)最大化等方面,企業(yè)開展財(cái)務(wù)工作就是圍繞這兩個(gè)方面進(jìn)行,代表著企業(yè)與股東的利益,為其利益實(shí)現(xiàn)努力,從而不斷轉(zhuǎn)變管理模式與經(jīng)營方式,促進(jìn)管理水平提升。
財(cái)務(wù)管理工作是國有企業(yè)管理的重要組成部分,是國有企業(yè)做好內(nèi)部各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)。做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、促進(jìn)企業(yè)效益提升具有重要作用。
第一,有利于企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資金科學(xué)運(yùn)作。資金活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)以資金運(yùn)作為基礎(chǔ),通過資金運(yùn)動(dòng),逐步推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)展開。財(cái)務(wù)工作就是圍繞資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理,通過專業(yè)化的管理方式促進(jìn)資金利用效率提升,資產(chǎn)得到科學(xué)利用,為企業(yè)效益提升提供支持。國有企業(yè)要提高資金使用效率,必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)配,圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)做好資源優(yōu)化整合,這就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)價(jià)值觀念,實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值目標(biāo)。
第二,有利于國企增收節(jié)支目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)為了確保收支目標(biāo)實(shí)現(xiàn),通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)工作紀(jì)律,明確財(cái)務(wù)工作目標(biāo),如對(duì)各部門下達(dá)收支計(jì)劃,嚴(yán)格責(zé)任兌現(xiàn)。在財(cái)務(wù)管理中引入預(yù)算管控模式,在內(nèi)部全面推行全面預(yù)算管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)控成本費(fèi)用增長,不斷拓寬收入渠道,開展增收節(jié)支活動(dòng),使財(cái)務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范,浪費(fèi)現(xiàn)象逐步減少,成本目標(biāo)控制到位,收支目標(biāo)得以完成,從而促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
第三,有利于國有企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御力。如今,國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中,面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營有著極大影響。國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做好財(cái)務(wù)工作,就是要不斷加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),重視經(jīng)營活動(dòng)中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)運(yùn)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)內(nèi)控工作質(zhì)量不斷提升,為國企可持續(xù)發(fā)展提供保障。為此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,尋找內(nèi)控中的薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建完善的內(nèi)控體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為運(yùn)營安全提供保障,從而增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與抵御能力,推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展。
國企經(jīng)營活動(dòng)擁有較多的資源,國家在政策上對(duì)國有企業(yè)支持較多,扶持力度較大,這有利于國企快速發(fā)展,同時(shí),也使部分國企在市場(chǎng)中缺少應(yīng)對(duì)機(jī)制,缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,面對(duì)激烈的競(jìng)爭形勢(shì),國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展慢,改革力度小,現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行困難。此外,由于國企主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于任期工作壓力。對(duì)短期目標(biāo)完成更加關(guān)注,在長期戰(zhàn)略目標(biāo)上實(shí)施面臨諸多阻力,資源利用不合理,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,財(cái)務(wù)工作未被重視。如財(cái)務(wù)制度不完善,財(cái)務(wù)監(jiān)管力度小,財(cái)務(wù)造假、提供虛假報(bào)告等,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量不高。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)經(jīng)營管理中的風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在,對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展影響很大。在經(jīng)營管理活動(dòng)中,部分國企對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)未引起高度重視,沒有認(rèn)清財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性。如在投資過程中,只看到投資帶來的收益問題,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足,從而引發(fā)投資失誤,給國企發(fā)展帶來極高的投資風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)營活動(dòng)中,對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不足,盲目擴(kuò)大產(chǎn)能,導(dǎo)致產(chǎn)品積壓、滯銷。有的企業(yè)為了擴(kuò)大銷量,對(duì)賒銷政策的風(fēng)險(xiǎn)未予對(duì)待,對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用未做詳細(xì)調(diào)查,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),賒銷政策運(yùn)用范圍過寬,導(dǎo)致應(yīng)收賬款規(guī)模過大,資金回收困難。與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作時(shí),對(duì)企業(yè)的信用狀況沒有充分認(rèn)證,與部分資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了合作,這類企業(yè)的經(jīng)營狀況不穩(wěn),對(duì)國企正常經(jīng)營活動(dòng)帶來極大影響,從而導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,危及國企信譽(yù)。
與民營企業(yè)相比,國企在融資上有著更多的優(yōu)勢(shì),融資更加容易,部分國企對(duì)資金的利用沒有做好規(guī)劃,資金籌集與運(yùn)用沒有很好對(duì)接,資金閑置現(xiàn)象較多。如在不缺資金的情況下,進(jìn)行了大額融資,沒有投資項(xiàng)目可供選擇,對(duì)資金沒有科學(xué)安排,如放在銀行賬戶上,資金被閑置,企業(yè)卻需要支付較高的資金成本費(fèi)用,影響了企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)。部分國企應(yīng)收賬戶規(guī)模過大,沒有組織清收盤活。部分閑置資產(chǎn)未及時(shí)處置,需要花費(fèi)較高的維護(hù)成本。
從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況看,有的國企負(fù)債較高,企業(yè)處于高負(fù)債經(jīng)營狀態(tài),固定資產(chǎn)比例較高,流動(dòng)資金規(guī)模較小,企業(yè)投資與擴(kuò)能主要依據(jù)銀行貸款進(jìn)行,負(fù)債高、利息成本高,成為國企經(jīng)營發(fā)展的主要障礙。一旦出現(xiàn)支付危機(jī),對(duì)國企經(jīng)營發(fā)展將會(huì)造成極大壓力,企業(yè)的正常利潤往往被過高的財(cái)務(wù)費(fèi)用侵占,對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來很大影響。
在改革背景下,國企組織結(jié)構(gòu)雖然不斷優(yōu)化,但與民營企業(yè)對(duì)比,國企的管理架構(gòu)依然十分龐大,職能全,分工細(xì),這有利于做好職責(zé)劃分,但同時(shí)導(dǎo)致部分協(xié)調(diào)難度大,相互配合難,運(yùn)營效率低。特別是由于激勵(lì)機(jī)制缺乏,部分員工不愿擔(dān)責(zé),工作消極,能推則推廣。注重財(cái)權(quán)的運(yùn)用,而不愿意承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)沒有很好地對(duì)接。預(yù)算管理難度大,財(cái)務(wù)執(zhí)行力度小,財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)困難。主要是國企的法人治理體系不完善,缺乏健全的目標(biāo)考核機(jī)制,財(cái)務(wù)執(zhí)行力弱化,激勵(lì)機(jī)制單一,經(jīng)營者出于未來發(fā)展考慮,在經(jīng)營過程中較為保守,不愿高出目標(biāo)。
國企要發(fā)展,必須從管理觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,認(rèn)清財(cái)務(wù)工作的重要性,高度重視財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作。一方面,要做好財(cái)務(wù)管理體系建設(shè),要根據(jù)企業(yè)的組織架構(gòu)與管理模式,對(duì)國企管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,構(gòu)建與管理架構(gòu)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,加強(qiáng)崗位建設(shè),做好財(cái)務(wù)崗位分工,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升。另一方面,要做好財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì),針對(duì)財(cái)務(wù)工作狀況,構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)制度,不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程,引入現(xiàn)代管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)對(duì)接,將財(cái)務(wù)監(jiān)管向業(yè)務(wù)滲透,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用,促進(jìn)國企財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型,為國企高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
面對(duì)復(fù)雜多樣的市場(chǎng)形勢(shì),國有企業(yè)要想取得更好的發(fā)展,必須保持穩(wěn)健的發(fā)展思路,在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)備把握的前提下,將風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位,實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營。一是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有正確認(rèn)識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)無處不在,無時(shí)不在,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行客觀分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不抱僥幸心理,重視抓好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。二是要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。國企內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,梳理工作流程,分析風(fēng)險(xiǎn)因素,尋找化解對(duì)策。要引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范,嚴(yán)格風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,將風(fēng)險(xiǎn)觀念貫穿于具體經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。三是做好重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建風(fēng)險(xiǎn)防控專班,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防控。如對(duì)投資環(huán)節(jié),產(chǎn)能擴(kuò)張環(huán)節(jié),必須做好充分調(diào)查,實(shí)行專業(yè)論證,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高投資決策的準(zhǔn)確率,促進(jìn)項(xiàng)目投資效益提升。
企業(yè)運(yùn)營離不開資金活動(dòng),資金運(yùn)動(dòng)是企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要保障,國有企業(yè)必須根據(jù)運(yùn)營管理的需要,不斷強(qiáng)化資金管理,做好資金活工作,促進(jìn)資金利用效率不斷提升,這對(duì)國企效益增長具有重要意義。為此,應(yīng)當(dāng)抓好如下幾點(diǎn):一是做好資金預(yù)算。國企應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要,制定財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)資金方案,以此為基礎(chǔ),對(duì)資金集中調(diào)度、科學(xué)安排,統(tǒng)一管理,防止資金閑置,不斷提高資金周轉(zhuǎn)率。二是加強(qiáng)投融資管理。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定投融資計(jì)劃,確定投資項(xiàng)目,落實(shí)資金來源,對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)調(diào)度,防止資金積壓或調(diào)度失靈現(xiàn)象發(fā)生。三是加大資金盤活力度。要加大應(yīng)收賬款回收力度,制定資金回收計(jì)劃,落實(shí)回收責(zé)任,降低應(yīng)收賬款比例。同時(shí),要做好資產(chǎn)清理,對(duì)于不需用的各類資產(chǎn)及時(shí)處置,變現(xiàn)盤活,減少資產(chǎn)占?jí)?,讓資金在運(yùn)營中發(fā)揮更大作用。
資產(chǎn)配備不合理,企業(yè)負(fù)債過高,企業(yè)運(yùn)營將會(huì)背負(fù)極大壓力,對(duì)正常運(yùn)營將會(huì)帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。為此,國有企業(yè)必須做好負(fù)債管理,將負(fù)債比例控制在合理限度。一方面,對(duì)于投資項(xiàng)目的融資來源,要更多源于企業(yè)積累,降低銀行貸款投資比例。出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考量,項(xiàng)目投資可以引入其他合作伙伴,將投資風(fēng)險(xiǎn)分散,緩慢企業(yè)的投資壓力;另一方面,國有企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大產(chǎn)能問題,應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)調(diào)研,確認(rèn)市場(chǎng)前景良好,也應(yīng)當(dāng)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行合作,組成新的有限公司,加深與上下游企業(yè)間的深度合作,同時(shí),有利于國有企業(yè)減少資金投入,改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu),降低負(fù)債水平,促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。
國企要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的變革,不斷強(qiáng)化內(nèi)部改革,優(yōu)化內(nèi)控運(yùn)行環(huán)境,確立內(nèi)控目標(biāo),優(yōu)化內(nèi)控流程,明確部門及崗位職責(zé),規(guī)范個(gè)人從業(yè)行為。對(duì)于重要部門、重點(diǎn)崗位實(shí)行全面監(jiān)控。一方面,對(duì)于不作為的部門與崗位人員予以警示,或給予經(jīng)濟(jì)處罰,督促其認(rèn)真履職,對(duì)不勝任者調(diào)離;另一方面,對(duì)亂作為者進(jìn)行制約,運(yùn)用多種牽制手段加以規(guī)范,防止違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。這樣能夠保證各部門各司其職,按程序規(guī)范運(yùn)營。為此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化完善的內(nèi)控制度,做好內(nèi)控體系建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,提高內(nèi)控管理效率,如對(duì)大宗采購實(shí)行招投管理,對(duì)賒銷政策進(jìn)行集中審批,對(duì)于重大投資項(xiàng)目采用內(nèi)審評(píng)估,實(shí)行集體決策等,切實(shí)維護(hù)國企根本利益。
財(cái)務(wù)管理工作是國企管理的重點(diǎn),財(cái)務(wù)管理質(zhì)量對(duì)國企發(fā)展影響極大。為此,國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),高度重視財(cái)務(wù)管理工作,制定財(cái)務(wù)工作目標(biāo),以發(fā)展的視角看待財(cái)務(wù)工作。要做好財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì),構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,明確財(cái)務(wù)責(zé)任,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證國企良性發(fā)展。