水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理探討

嚴(yán)錦科

（寧波原水有限公司，浙江 寧波 315100）

水電是借助水資源在大自然中循環(huán)所產(chǎn)生的機(jī)械能將其通過(guò)一定的方式方法轉(zhuǎn)化為電能的一種可重復(fù)利用的能源。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于電力的需求量變得越來(lái)越大。同時(shí)，在城市化進(jìn)程的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，人們對(duì)于能源的需求量也變得越來(lái)越大。在這種情況之下促使社會(huì)環(huán)境發(fā)生了一定的變化，造成了許多的環(huán)境污染問(wèn)題。目前，環(huán)境污染問(wèn)題已然成為一個(gè)全球性的問(wèn)題，在各種不可再生能源接近枯竭的背景之下，借助水電這一項(xiàng)清潔型能源能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)建設(shè)和生活帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力。水電在其生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中不會(huì)產(chǎn)生任何的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)于創(chuàng)造能源友好型發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期。在這一時(shí)期里，水利水電工程對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，能夠有效地促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。水利水電工程是一項(xiàng)大工程，工程施工較為復(fù)雜，同時(shí)在施工過(guò)程當(dāng)中所牽涉的相關(guān)因素也較多。工程規(guī)模宏大，具有一定的獨(dú)特性、復(fù)雜性、多樣性和風(fēng)險(xiǎn)性。除此之外，水利水電工程具有不連續(xù)性的特點(diǎn)。在開(kāi)展水利水電工程施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，工程的質(zhì)量以及工程的安全管理問(wèn)題是整個(gè)施工管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，下面本文將主要針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的贅述。

1 水利水電工程安全管理和質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 存在薄弱環(huán)節(jié)

由于水利水電工程施工條件以及施工內(nèi)容相對(duì)較為復(fù)雜，且難度過(guò)高，加之水利水電工程其施工工序較為冗雜，施工周期相對(duì)較短，因此使得其施工作業(yè)人員在施工過(guò)程當(dāng)中承受著較大的壓力。與其他工程相比較而言，水利水電工程在施工過(guò)程當(dāng)中作業(yè)條件較為艱苦，施工過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期且艱苦的過(guò)程，因此很難在短期盡快完工。在此種條件之下，水利水電工程施工的安全管理工作以及其施工質(zhì)量工作就對(duì)整個(gè)工程的施工問(wèn)題產(chǎn)生了巨大的影響。部分施工企業(yè)為了能夠應(yīng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的檢測(cè)以及管理，在施工過(guò)程當(dāng)中會(huì)盡可能地節(jié)儉人力、物力、財(cái)力，對(duì)施工過(guò)程、工程質(zhì)量和安全管理問(wèn)題只做表面管理，并沒(méi)有在施工過(guò)程當(dāng)中真正地做到全方位的檢查和細(xì)致的管理。

1.2 施工組織程序不達(dá)標(biāo)

在部分水利水電工程的施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，其相關(guān)組織程序不夠系統(tǒng)，在這種情況之下就會(huì)為施工過(guò)程中的事故安全問(wèn)題埋下隱患，嚴(yán)重地影響著施工作業(yè)的質(zhì)量和效果。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是部分施工企業(yè)及施工程序不夠健全，施工質(zhì)量以及施工管理工作意識(shí)較為落后，從而針對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中的突發(fā)事件管理不夠到位。除此之外，管理工作人員的態(tài)度以及管理工作人員的專(zhuān)業(yè)能力也是導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因。

2 水利水電工程施工安全質(zhì)量管理的重要性

水利水電工程是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一。同時(shí)也是一項(xiàng)國(guó)計(jì)民生的工程項(xiàng)目，直接關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)用電和生活用電問(wèn)題。對(duì)于水利水電工程而言，高質(zhì)高量的項(xiàng)目建設(shè)工作是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，而水利水電工程管理工作則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水利水電的使用則是目的性環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)直接地影響著水利水電工程施工項(xiàng)目的有效性。水利水電工程管理工作的質(zhì)量在一定程度上也直接地影響著水利水電工程項(xiàng)目的效益，一旦管理出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致水利水電工程出現(xiàn)各種各樣的事故問(wèn)題。單方面地從水利水電工程施工安全質(zhì)量的管控角度進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，水利水電工程施工安全質(zhì)量管理工作具有鮮明的特征，即該項(xiàng)目的施工管理工作在較大程度上受季節(jié)性的影響。水利水電工程施工管理工作必須充分地抓住季節(jié)性的時(shí)機(jī)合理化地安排施工進(jìn)度，同時(shí)還應(yīng)該有效地解決施工過(guò)程當(dāng)中的一些具體性問(wèn)題。例如，施工項(xiàng)目中的防洪防災(zāi)問(wèn)題。水利水電工程一旦施工質(zhì)量存在問(wèn)題就會(huì)在后期的使用過(guò)程當(dāng)中造成較大的危害，容易發(fā)生安全事故。此類(lèi)事故嚴(yán)重地影響著施工人員的人身安全，同時(shí)在一定程度上也危害著水利水電施工項(xiàng)目附近人們的生產(chǎn)和生活。由于水電工程在其實(shí)際開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中所涉及的內(nèi)容相對(duì)較多，涵蓋了規(guī)模大、牽涉范圍廣等特點(diǎn)。且在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目組還會(huì)遇到各種類(lèi)型的地質(zhì)條件、地形條件，作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境都相對(duì)較為復(fù)雜。因此，在這種情況之下，水利水電施工組織管理工作就顯得尤為重要?？茖W(xué)合理的水利水電施工項(xiàng)目管理工作能夠有效地解決施工中的困難問(wèn)題，同時(shí)還能及時(shí)地排查和處理相關(guān)的干擾性因素。由于水利水電工程項(xiàng)目在其實(shí)際應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中承擔(dān)著擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因此該項(xiàng)目對(duì)于施工質(zhì)量的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性、抗凍性、抗裂性等性能都具有較高的要求。相關(guān)工作人員在其實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中必須要借助專(zhuān)門(mén)的施工方法和施工措施進(jìn)行解決，從而有效地確保施工質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。[1]

3 水利水電工程施工安全管理與質(zhì)量管理的具體策略

3.1 有效提升施工作業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)

無(wú)論是對(duì)于任何項(xiàng)目的施工作業(yè)而言，其施工工作人員的專(zhuān)業(yè)能力以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平在一定程度上直接地決定著項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目的進(jìn)度。施工作業(yè)人員是施工中的主體力量，作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力對(duì)于項(xiàng)目施工的質(zhì)量和安全問(wèn)題起到了極其重要的作用。水利水電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)大型工程，在施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中任何細(xì)小的錯(cuò)誤都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。水利水電工程施工質(zhì)量和施工中的安全性問(wèn)題不單方面地關(guān)系到該項(xiàng)目的實(shí)際使用狀況，同時(shí)在一定程度上還影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，我國(guó)的三峽大壩水利水電工程。由此可見(jiàn)，要想進(jìn)一步地確保水利水電工程施工的安全性和施工質(zhì)量，就必須要從施工人員的意識(shí)角度抓起。通過(guò)多種方式方法有效地提升工作人員的安全作業(yè)意識(shí)和施工質(zhì)量意識(shí)。首先，相關(guān)部門(mén)必須要建立一套科學(xué)完善的安全質(zhì)量教育體系。通過(guò)開(kāi)展常規(guī)化的教育培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，要將施工的安全性和施工的質(zhì)量問(wèn)題作為培訓(xùn)的指揮棒。讓每一位施工作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)之前都樹(shù)立起牢固的安全作業(yè)意識(shí)，有效地確保施工質(zhì)量。

除此之外，相關(guān)工作人員在開(kāi)展員工培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中還應(yīng)該充分地結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)活動(dòng)。例如，在針對(duì)施工進(jìn)度問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中，要科學(xué)合理地融入到不同進(jìn)度施工中的安全把控問(wèn)題，同時(shí)施工企業(yè)還可以結(jié)合項(xiàng)目的具體情況建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從而進(jìn)一步提升施工作業(yè)人員的安全質(zhì)量意識(shí)，提高其重視程度。把培訓(xùn)內(nèi)容中所學(xué)的安全作業(yè)知識(shí)和質(zhì)量把控知識(shí)充分地運(yùn)用到具體的施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，從而將培訓(xùn)的內(nèi)容有效地落到實(shí)處。

3.2 注重對(duì)于施工材料和施工設(shè)備的管理工作

相關(guān)工作人員在針對(duì)水利水電工程施工材料進(jìn)行管理的過(guò)程中，必須要在這些材料投入使用之前全面地檢查材料的質(zhì)量、材料的規(guī)格、材料的性能以及材料的型號(hào)。除此之外，還要重點(diǎn)針對(duì)材料的合格證書(shū)進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程當(dāng)中一旦發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)不合格的材料必須要進(jìn)行清場(chǎng)處理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的材料投入到項(xiàng)目的施工使用中。在針對(duì)已經(jīng)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，必須要要求相關(guān)工作人員細(xì)致地清點(diǎn)材料數(shù)量，同時(shí)嚴(yán)格地按照每種材料的不同規(guī)格和不同型號(hào)進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存。除此之外，在針對(duì)施工材料進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)備的管理問(wèn)題。在水利水電工程施工過(guò)程當(dāng)中，通常情況下都會(huì)用到一些大型的施工設(shè)備，這些施工設(shè)備一旦在施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中由于質(zhì)量問(wèn)題停止作業(yè)則會(huì)嚴(yán)重地耽誤整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此，針對(duì)這類(lèi)施工設(shè)備必須要進(jìn)行必要的性能檢查、規(guī)格檢查、質(zhì)量檢查和信號(hào)檢查，從而有效地確保這些大型設(shè)備都能夠滿(mǎn)足我國(guó)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還要確保其能夠滿(mǎn)足水利水電工程的施工要求，要確保每一個(gè)機(jī)械設(shè)備在進(jìn)行安全檢驗(yàn)合格之后方可投入使用。

3.3 進(jìn)一步提升監(jiān)管人員的責(zé)任感

對(duì)于任何施工項(xiàng)目而言，其項(xiàng)目的監(jiān)管工作人員在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)于施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)度管理工作都起到了舉足輕重的作用。通常情況下，施工項(xiàng)目的監(jiān)管人員及責(zé)任性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，施工作業(yè)監(jiān)管工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。相關(guān)部門(mén)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步提升監(jiān)管工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，這樣才能夠有效地支撐水利水電施工中的技術(shù)性問(wèn)題。除此之外，進(jìn)一步提升監(jiān)管工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)還可以有效地促進(jìn)施工安全控制的進(jìn)一步落實(shí)。其次，在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)管工作人員的責(zé)任心和能力是開(kāi)展施工項(xiàng)目監(jiān)管的關(guān)鍵性因素。因此，在針對(duì)施工項(xiàng)目監(jiān)管人員進(jìn)行招聘的過(guò)程當(dāng)中，招聘人員必須高度地重視監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)該針對(duì)監(jiān)管人員開(kāi)展常規(guī)化的在崗培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中要著重強(qiáng)調(diào)監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)能力，除此之外還需要通過(guò)多種方式方法提升監(jiān)管人員的責(zé)任心。監(jiān)管部門(mén)在水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理中負(fù)有主要責(zé)任，因此，監(jiān)管工作人員必須高度重視自身崗位工作內(nèi)容，并且深刻地認(rèn)識(shí)到自身在整個(gè)施工項(xiàng)目中所承擔(dān)的責(zé)任。一旦在施工過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一些不合格或者不合規(guī)的問(wèn)題就必須要進(jìn)行及時(shí)地糾正和控制。除此之外，監(jiān)管工作人員還應(yīng)該始終堅(jiān)持監(jiān)管工作原則，切不可因?yàn)橐恍┭矍暗睦娑竭^(guò)底線(xiàn)，從而有效地確保水利水電工程項(xiàng)目安全管理制度能夠落到實(shí)處。

3.4 建立科學(xué)、合理、完善的事故安全和質(zhì)量管理體系

在針對(duì)水利水電項(xiàng)目施工作業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)必須不斷地優(yōu)化與完善水利水電工程施工安全管理準(zhǔn)則。在施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，如果操作人員不注重施工細(xì)節(jié)必然不能保證水利水電工程施工安全水平以及質(zhì)量水平。由此可見(jiàn)，建立完善、科學(xué)、合理的施工安全和質(zhì)量管理體系尤為重要。

首先，必須要高度重視施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中的細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)于細(xì)節(jié)的管理工作。

其次，必須要結(jié)合施工項(xiàng)目的具體狀況設(shè)置與之相符合的施工安全和質(zhì)量管理制度，從而確保各項(xiàng)制度能夠與項(xiàng)目的實(shí)際情況相匹配且可以有效地落到實(shí)處。

除此之外，在施工作業(yè)過(guò)程當(dāng)中還應(yīng)該通過(guò)多種方式方法進(jìn)一步落實(shí)管理方案。相關(guān)管理工作人員在制定好科學(xué)合理的管理制度之后必須要嚴(yán)抓執(zhí)行力度，否則所有的規(guī)章制度都是一紙空談。其中政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該起到良好的帶頭性作用，有效地落實(shí)施工安全和質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于建筑企業(yè)的評(píng)估力度。[2]

3.5 做好竣工驗(yàn)收措施

第一，水利水電工程施工管理工作必須要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的文件進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。在整個(gè)工程的施工期間其主要的驗(yàn)收內(nèi)容為工程的主體結(jié)構(gòu)和工程的附屬質(zhì)量檢查工作。其相關(guān)工作人員必須要針對(duì)設(shè)計(jì)文件、工程說(shuō)明書(shū)、工程合同以及其相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行細(xì)致的研究，并且嚴(yán)格地按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展水利水電工程的驗(yàn)收工作。

第二，在驗(yàn)收過(guò)程當(dāng)中必須要按照相關(guān)規(guī)定將工程中的所有竣工資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告移交到建設(shè)部門(mén)，并且要對(duì)水利水電工程建設(shè)提出申請(qǐng)。

第三，相關(guān)水利水電工程的施工部門(mén)在接收到竣工的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之后必須要在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)驗(yàn)收工程質(zhì)量，如果在驗(yàn)收過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致驗(yàn)收不合格就必須要出質(zhì)量認(rèn)定書(shū)。針對(duì)不合格的項(xiàng)目責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行施工整改，并且嚴(yán)格地規(guī)定其整改期限以及整改內(nèi)容，還明確其整改的相關(guān)范圍，直至后期相關(guān)項(xiàng)目能夠達(dá)到具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中起到了極其重要的作用，有效地落實(shí)水利水電工程施工安全管理和質(zhì)量管理工作能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，必須要進(jìn)一步提升相關(guān)工作人員的安全意識(shí)以及質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于水利水電工程施工設(shè)備和原材料的安全管理和質(zhì)量管理工作，從而有效地確保水利水電工程施工的安全以及質(zhì)量問(wèn)題能夠真正地落到實(shí)處。