新發(fā)展格局下江蘇特色高水平高職院校建設路徑研究

雍莉莉

(常州大學發(fā)展規(guī)劃處 江蘇常州 213164)

0 引言

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。職業(yè)院校要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。通過江蘇特色高水平高職院校建設，推動高職院校加快實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，顯著增強服務國家重大戰(zhàn)略需求和江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，進一步提升高職院校綜合實力、核心競爭力和影響力，努力形成高原敦實、高峰迭起的高職教育發(fā)展新格局。

1 新發(fā)展格局下江蘇特色高水平高職院校建設的重要性

1) 江蘇特色高水平高職院校是體現(xiàn)江蘇高職教育發(fā)展水平的核心標志。建設創(chuàng)新型國家、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化高職教育改革是當前江蘇高職教育建設的宏觀背景和目標訴求，而特色高水平高職院校是江蘇學校綜合實力的重要體現(xiàn)。強化科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新驅(qū)動，加強資源投入、注重績效產(chǎn)出，深化體制改革、提升教育質(zhì)量是江蘇高水平高職院校建設的三大核心主題。此外，高水平高職院校的“高”有幾項核心硬指標：高水平師資、高水平科研成果、高質(zhì)量人才培養(yǎng)和社會高認同度。

2) 江蘇特色高水平高職院校是凸顯江蘇高職教育發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獌?nèi)容。江蘇特色高水平高職院校建設，對優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高職教育資源配置有積極推動作用；同時江蘇高水平高職院校作為江蘇高等職業(yè)教育領域的“排頭兵”和“領頭羊”，人才培養(yǎng)模式升級將起到示范作用；為服務江蘇現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)學生更高質(zhì)量就業(yè)和發(fā)展需求，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以產(chǎn)教融合為主要模式，成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的重要創(chuàng)新源、人才源和技術源。

3) 江蘇特色高水平高職院校是推動江蘇高職教育內(nèi)涵發(fā)展的關鍵舉措。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對高層次技術人才提出了更高的標準和要求，而“一帶一路”倡議及“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施，更需要一批專業(yè)技術高超、專業(yè)能力卓越、專業(yè)知識豐厚的高層次人才。因此，推進江蘇高職教育內(nèi)涵式發(fā)展，改革辦學模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是江蘇高職教育發(fā)展到一定階段的需求。江蘇特色高水平高職院校的建設將會成為推動江蘇高職教育內(nèi)涵發(fā)展的重要動力源，將會引領和帶動江蘇其他高職院校的發(fā)展和建設。

2 新發(fā)展格局下江蘇特色高水平高職院校建設現(xiàn)狀分析

本次研究采用了文獻研究、深度訪談、調(diào)查研究和統(tǒng)計分析等方法。問卷調(diào)查對象包括：南京信息職業(yè)技術學院、無錫職業(yè)技術學院、揚州工業(yè)職業(yè)技術學院、常州工程職業(yè)技術學院、常州工業(yè)職業(yè)技術學院五所高職院校的教務處、人事處、科技處、學生處等職能部門30家，學生代表300名。

共向職能部門教職工及學生發(fā)放調(diào)查問卷800份，收回問卷750份，其中有效問卷725份，有效率為90%。提出衡量高職院校特色高水平建設情況的因素包括：生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)成果、教育教學質(zhì)量、高水平師資、高端人才隊伍、高級別科研平臺、高層次科研項目、服務地方能力、政府支持力度、文化育人成果、國際化水平、治理能力體系構建等諸多方面。本文主要就政策扶持力度、高級別科研成果及平臺、高端師資隊伍、教育教學質(zhì)量、產(chǎn)教融合服務地方幾個方面結合調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析研究。

1) 政策扶持投入度和輻射度有待加強。從表1數(shù)據(jù)分析，部分江蘇高職院校對政府支持度和輻射度不滿意的比例較高，主要是因為當前高水平高職院校建設需要高層次的專業(yè)人才、高水平的科研成果、高級別的學科平臺等方面，然而學校在打造高級別的項目、成果時需要投入大量的人力、財力及物力，需要政府加大對高職院校的投入力度。但是政府在相關政策、專項建設指標覆蓋面等方面對高職院校的扶持力度還有待提升，在高水平專業(yè)集群、產(chǎn)教融合集成化實踐平臺等建設方面的投入和支持還有待加強。

2) 科研成果高級別和高產(chǎn)出有待提高。從表2數(shù)據(jù)分析，部分江蘇高職院校的高級別科研項目及成果數(shù)量較少的原因在于協(xié)同創(chuàng)新的機制和平臺還有待健全，科研人員及團隊創(chuàng)新能力還有待提升，科研有效資源配置更有待加強。因此，高級別的科研論文及專利產(chǎn)出還較為稀少，同時在產(chǎn)教融合及深層次校企合作等方面面臨困難，在科研成果服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面也有待增強。科研項目及成果的產(chǎn)出量是高職教育發(fā)展的重要量化指標，而高級別的項目及成果更是學?？蒲兴降年P鍵標志。

3) 師資隊伍高層次和高端化有待構建。從表3數(shù)據(jù)分析，部分江蘇高職院校高層次、高端化的師資隊伍較薄弱的原因在于：高職院校教師隊伍中高學歷教師、教授比例相對較為薄弱，具有豐富企業(yè)經(jīng)驗的雙師型教師隊伍水平有待提升。社會對高層次技術人才的需求日益增加，因此從供需對接層面出發(fā)，如何加大高層次人才、團隊的引進力度以及培養(yǎng)高層次技術人才將成為江蘇高水平高職院校面臨的重要問題。

表1 五所高職院校對政策扶持投入度和輻射度的滿意度評價表

表2 五所高職院校影響高級別科研項目及成果產(chǎn)出因素分析表

表3 五所高職院校影響高層次及高端化隊伍建設因素分析表

4) 專業(yè)融通度和優(yōu)質(zhì)化有待提升。從表4數(shù)據(jù)分析，影響部分江蘇高職院校教育教學質(zhì)量的因素包括生源質(zhì)量、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，而專業(yè)及高級別教學成果建設是推進江蘇高職院校高水平建設的關鍵所在。當前，江蘇高職院校的專業(yè)建設仍然沒有打破專業(yè)的技術壁壘，需要將專業(yè)間的資源、優(yōu)勢及特色有效予以融合、共享、共通、集聚，只有整合現(xiàn)有專業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展交叉性的新型學科，才能發(fā)揮專業(yè)間優(yōu)勢互補的作用，促進專業(yè)的發(fā)展建設。同時，生源質(zhì)量也有待提升，高級別的教學成果及獎項也有待增強。

表4 五所高職院校影響教育教學質(zhì)量因素分析表

5) 產(chǎn)教融合深入度和覆蓋度有待增強。從表5數(shù)據(jù)分析，影響部分江蘇高職院校服務地方能力的因素在于：校企合作水平、建言資政能力等方面。而產(chǎn)教融合是高職院校服務國家戰(zhàn)略需求和江蘇地方經(jīng)濟社會的重要舉措，其將為江蘇高職院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設及師資培養(yǎng)等各方面提供巨大的資源支持。但目前江蘇高職院校在產(chǎn)教融合深入度和覆蓋度方面還有待加強，有的高職院校只停留在校企合作協(xié)議的簡單簽訂，沒有深入的調(diào)研及跟進，合作共建的模式有待優(yōu)化，尋求發(fā)展的合作渠道及方式還較為有限。

表5 五所高職院校影響服務地方發(fā)展能力因素分析表

此外，調(diào)研分析中發(fā)現(xiàn)江蘇特色高水平高職院校在高品位優(yōu)秀文化建設及特色品牌打造、國際合作與交流水平提升、內(nèi)部治理體系構建等方面還有待進一步完善。

3 新發(fā)展格局下江蘇特色高水平高職院校的建設路徑

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立德樹人根本任務，遵循以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心、以高質(zhì)量科學研究和學科建設為重點，以完善學校治理體系、增強辦學實力為目標的建設路徑，堅持產(chǎn)教融合、內(nèi)涵發(fā)展，大力構建高水平人才培養(yǎng)體系，有效提升校園治理效能，全力構筑高水平高職院校堅實框架。

1) 以專項扶持為前提，強化宏觀調(diào)控職能。第一，加大政策保障和資金投入力度。地方政府要加大對特色高水平高職院校的投入力度，在政策上給予相應的傾斜，對與高職院校開展合作的企業(yè)及行業(yè)組織給予稅收優(yōu)惠和減免政策。第二，強化專項扶持和保障措施。在高層次人才引進、高水平學科建設、高級別項目研究等方面，政府要加大對特色高水平高職院校的支持，提升高職院校建設發(fā)展的積極性。

2) 以立德樹人為根本，培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才。第一，實施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”。更新人才培養(yǎng)理念，構建一體化育人體系；建立以學業(yè)導師、生活導師、學術興趣導師為核心的全員導師制，加強學生科研能力培養(yǎng)，鼓勵教師將科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教學素材，積極開展以研究型教學為主要內(nèi)容的教學模式改革；搭建高水平賦能實踐平臺與跨學科教育平臺；實施“質(zhì)量立?！睉?zhàn)略。第二，實施“教學質(zhì)量提升計劃”。建立專業(yè)競爭發(fā)展機制，優(yōu)先支持優(yōu)勢專業(yè)建設，發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)的示范引領作用；加強一流課程、教材建設；全面開展課程評估，強化課程過程管理，提升課程對學生能力達成的支撐度；構建專業(yè)類或跨專業(yè)類實踐教學平臺，鼓勵優(yōu)質(zhì)在線開放課程資源的共享。第三，實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合計劃”。重點打造特色示范課程；健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師庫；加強省級眾創(chuàng)空間、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中心等培育平臺建設。

3) 以高端人才為重點，建設高素質(zhì)師資隊伍。第一，暢通引才渠道，強化高層次人才的遴選機制。高職院校要嚴把高層次人才的入口關，在政治能力、業(yè)務能力及品行道德等方面加強考核，確保引進優(yōu)質(zhì)的高層次人才，從而進一步提高學校的教學質(zhì)量、學生培養(yǎng)質(zhì)量、增強科研創(chuàng)新能力等。第二，引才育才并舉，完善師資隊伍的培育機制。重點培育一批學科領軍人才和青年學術英才，打造富有特色的教學、科研團隊，遴選一批專業(yè)帶頭人后備人選；鼓勵和支持教師開展國內(nèi)訪問和境外研修；建立“老帶新”“傳幫帶”等多種形式的教師成長幫扶機制；強化與企業(yè)的合作，輸送有能力的教師進企業(yè)定崗實踐，增強專業(yè)技能，更好地服務于專業(yè)教學。第三，獎懲結合，完善師資隊伍的評價機制。加強師資隊伍的交流協(xié)作，建立教師聯(lián)盟、專家?guī)?，整合高職院校人才資源，為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策；健全教師管理機制、評聘機制，拓寬教師的晉升渠道，健全評價反饋和持續(xù)改進工作機制。

4) 以質(zhì)量為導向，開展高層次科學研究。第一，完善科研平臺及成果開發(fā)機制。充分發(fā)揮學?？蒲衅脚_及科研成果的作用，整合校內(nèi)外科研力量，加強科研投入，有針對性地開展科技服務。第二，加快技術技能創(chuàng)新服務平臺建設。建設跨學校、跨行業(yè)、跨地域、產(chǎn)學研相結合的協(xié)同創(chuàng)新平臺；完善制度建設，統(tǒng)籌平臺的發(fā)展規(guī)劃和運行管理。第三，完善科研人員及團隊考評機制。建立多元化的科研成果評價體系、多維度的科研評價措施和科研人員的分類考核體系；建立更具激勵效果的科研政策導向體系。

5) 以開放合作為突破，提供高水平社會服務。第一，完善成果轉(zhuǎn)化機制，全面提升行業(yè)服務能力。充分發(fā)揮學校人才和學科優(yōu)勢，以任務為牽引，以項目為依托，推動與行業(yè)的全方位合作，以行業(yè)發(fā)展需求為導向，組建優(yōu)秀團隊，集聚創(chuàng)新資源，提升學校服務行業(yè)的彰顯度。第二，深化共建合作機制，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。建立校企雙主體長效運行機制，加大對校企合作、產(chǎn)教融合的政策支持力度，形成校企合作、資源共享、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的長效運行機制；全面對接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，著力提供高水平智力支持，通過政策引導青年教師企業(yè)掛職，提升青年教師的實踐能力；組織科技沙龍、產(chǎn)業(yè)教授講學、員工學歷提升、職業(yè)能力培訓等活動，推動校企深度融合。

6) 以校際合作為載體，推動高品質(zhì)國際合作交流。第一，推動人才培養(yǎng)國際化，提升學生的跨文化能力。以成果導向教學理念為指導，切實提高國際化人才培養(yǎng)成效，提高學生出國深造率；重點加強國際交流與合作；拓展中外合作辦學機構或項目。第二，建立校際合作平臺，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源。加強與高水平大學、科研機構的國際交流；全面提升與“一帶一路”沿線國家高校的合作。

7) 以黨建領航為保障，構建現(xiàn)代化治理體系。要充分認識黨的領導的重大政治意義，做到黨統(tǒng)領全局，以高質(zhì)量黨建引領特色高水平高職院校建設。第一，全面構建依法治校的保障機制。全面推進依法治校；加強制度執(zhí)行過程中的日常監(jiān)督、檢查落實和督查問責；嚴格落實問責制度，加強權責清單建設。第二，構建院系治學的學術治理體系。建立兩級運行機制，建立學術委員會成員遴選機制，建立保障學術機構和學術權力的配套制度。第三，健全民主管理監(jiān)督的制度體系。加強教代會、工代會、團代會、學代會等組織建設，完善議事內(nèi)容、議事規(guī)則、決策方式和活動規(guī)則等；構建以創(chuàng)造價值為核心的高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系。

4 結束語

江蘇特色高水平高職院校建設要在影響力、貢獻度、文化氛圍、治理能力等方面高標準找準目標，以“十四五”發(fā)展規(guī)劃為指引，以強化重點建設任務、實現(xiàn)標志性重大成果為舉措，把好辦學方向，凝練辦學理念，理清發(fā)展目標，從而促進江蘇高水平高職院校全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展，強化高層次人才隊伍引進，推進高級別創(chuàng)新平臺建設，提升高水平科研成果產(chǎn)出，構建現(xiàn)代高職教育體系，盤活高水平高職院校的治理機制。