銅陵市電商新動(dòng)能發(fā)展研究

孫翠平 雷勛平

（ 銅陵學(xué)院, 安徽 銅陵 244061 ）

銅陵2009 年被列為全國(guó)第二批資源枯竭型城市，自此開(kāi)啟了積極轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。 2019 年，國(guó)家發(fā)改委官方微信公眾號(hào)以《銅未銹，陵已綠》為題推送了銅陵作為資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功案例。 與此同時(shí)，銅陵市2019 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，在安徽16 個(gè)地級(jí)市中GDP 總量排名倒數(shù)第三，GDP 增速排名倒數(shù)第一，是唯一負(fù)增長(zhǎng)的地級(jí)市。 從縱向維度來(lái)看，銅陵經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了階段性成就，但從橫向維度來(lái)看，與其他地級(jí)市存在差距。 銅陵作為資源枯竭型城市，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨困難，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著眾多不利因素。 因此，電商作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，具有自然資源依賴度低， 經(jīng)濟(jì)資源共享率和整合度高，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)明顯等優(yōu)勢(shì)，是助推銅陵高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。

一、銅陵市電商新動(dòng)能發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電商發(fā)展初具規(guī)模，新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好

第四屆中國(guó)縣域電商大會(huì)暨2018 安徽省網(wǎng)商大會(huì)在銅陵成功舉辦，以此為契機(jī)，銅陵市先后出臺(tái)了《銅陵市電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《銅陵市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展五十條政策措施》 等系列政策文件。 在政策驅(qū)動(dòng)下，銅陵市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)取得極大進(jìn)步，規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。 2021 年1-2 月，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額3.63 億元，同比增長(zhǎng)88.7%，增速居安徽省第一[1]。 與此同時(shí)，銅陵市積極培育電商新業(yè)態(tài)，跨境電商、農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭良好?？缇畴娚谭矫?，2020 年引進(jìn)7 家跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)和2 家跨境電商配套服務(wù)企業(yè)， 全年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額4.3 億元，居全省第5 位。 農(nóng)村電商方面，嚴(yán)格落實(shí)《省商務(wù)廳省財(cái)政廳農(nóng)村電商提質(zhì)增效實(shí)施方案》，積極推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的模式，僅2020 年，銅陵市電商企業(yè)幫助銷(xiāo)售本市農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)5，000 萬(wàn)元[2]。

（二）電商多類(lèi)型、多模式融合發(fā)展趨勢(shì)初步顯現(xiàn)

銅陵已形成了直播電商、社交電商、農(nóng)產(chǎn)品電商等電商多模式融合發(fā)展趨勢(shì)。 下設(shè)的樅陽(yáng)縣電商服務(wù)中心、 義安區(qū)銅草花兩個(gè)村播學(xué)院成為淘寶直播安徽首批村播學(xué)院，在數(shù)量上位居全省各市首位。 并以舉辦全市直播電商培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)為抓手， 持續(xù)培養(yǎng)和儲(chǔ)備電商直播人才。2021 年，銅陵市商務(wù)局和人社局牽頭舉辦了首屆直播電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和電商直播大賽，吸引線上線下近4 萬(wàn)人參與，為營(yíng)造全民直播態(tài)勢(shì)和儲(chǔ)備直播人才奠定了基礎(chǔ)。 在發(fā)展社交電商方面， 銅陵市義安區(qū)與社交電商領(lǐng)軍企業(yè)——云集簽訂了投資框架協(xié)議， 擬在智慧供應(yīng)鏈一體化上展開(kāi)深度合作。 一方面將云集部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及自主品牌的生產(chǎn)、研發(fā)落戶到銅陵，另一方面通過(guò)智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流體系將銅陵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)市場(chǎng)。 在農(nóng)產(chǎn)品電商方面，市政府以發(fā)放網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售補(bǔ)助形式，推動(dòng)了白蕩湖大閘蟹、 白鰭豚小磨香油等一批知名農(nóng)產(chǎn)品上行，培育了銅陵蟹之都、鮑記蜂業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。 同時(shí)，建設(shè)線上9 個(gè)、線下3 個(gè)消費(fèi)扶貧專區(qū)，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)電商化。

（三）電商產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)日趨完善

首先，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。 銅陵市光纖覆蓋率已達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了行政村光纖通達(dá)率、自然村光網(wǎng)覆蓋率、集鎮(zhèn)以上和農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域4G 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率3 個(gè)100%。 為隨時(shí)隨地開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 其次，電子商務(wù)物流設(shè)施和服務(wù)水平日漸提高。 菜鳥(niǎo)物流配送基地已投入運(yùn)營(yíng)，郵政快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度在全省處于領(lǐng)先水平。 全市現(xiàn)有26 家資產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)管理較完善的快遞龍頭企業(yè)。 為提高銅陵電商發(fā)展效率，擴(kuò)大電商市場(chǎng)服務(wù)范圍奠定了良好物質(zhì)基礎(chǔ)。最后，電商產(chǎn)業(yè)園的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系日趨完善。 銅陵市已建設(shè)運(yùn)營(yíng)銅草花電商產(chǎn)業(yè)園等7 個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 園區(qū)通過(guò)構(gòu)建人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化、電子商城、綜合服務(wù)和支撐服務(wù)“五位一體”全鏈條孵化服務(wù)體系，為新型電商中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。 同時(shí)，縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)著力提高園區(qū)土地資源使用效率， 進(jìn)一步推動(dòng)完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)， 引導(dǎo)園區(qū)向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱深發(fā)展。

二、銅陵市電商新動(dòng)能發(fā)展的瓶頸因素

（一）銅陵電商面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行壓力大

2020 年銅陵GDP 總量在安徽16 個(gè)地市中排名第14 位。 基于以下原因，銅陵市經(jīng)濟(jì)下行壓力將長(zhǎng)期存在：一是國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性增大，2020 年初的新冠肺炎疫情席卷全球， 給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大危機(jī)，行業(yè)更迭、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率增加是很多國(guó)家的真實(shí)寫(xiě)照。 國(guó)內(nèi)疫情雖取得階段性勝利，但短時(shí)間內(nèi)疫情防控將是常態(tài)， 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。 同時(shí)，全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈回流和逆全球化趨勢(shì)有所抬頭，對(duì)跨境電商產(chǎn)生不利影響。 二是銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖初步轉(zhuǎn)型成功，2020 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次由“二三一”模式變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和初級(jí)化特征仍很明顯， 依然圍繞有色金屬冶煉和基礎(chǔ)化工上做文章， 銅產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重高達(dá)50%左右且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端[3]。 三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度有待加強(qiáng)。 一方面區(qū)域內(nèi)部的江南江北各方面差異還比較大，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的樅陽(yáng)并入后，拉低了銅陵各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；另一方面，在長(zhǎng)三角一體化中，銅陵的存在感還不強(qiáng)，在長(zhǎng)三角27 個(gè)城市中心區(qū)中排位還很靠后。

（二）銅陵電商專業(yè)人才儲(chǔ)備不足

銅陵市僅設(shè)有銅陵學(xué)院1 所本科院校，另設(shè)有銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2 所?？圃盒！?盡管三所院校都開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，但受招生規(guī)模限制，每年輸出的畢業(yè)生人數(shù)有限。 再加上周邊合肥、南京、杭州、上海等地方的人才虹吸現(xiàn)象，畢業(yè)生留銅率不高。 同時(shí)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)外部?jī)?yōu)秀高校畢業(yè)生的吸引力弱。 上述兩種力量對(duì)比， 形成了人才流出比流進(jìn)數(shù)量大，電商專業(yè)人才儲(chǔ)備不足成為制約銅陵電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

（三）電商從業(yè)者專業(yè)技能仍需強(qiáng)化

據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，銅陵當(dāng)前電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)7.8 萬(wàn)人， 統(tǒng)計(jì)范圍包括電商平臺(tái)企業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店店鋪人員、電商IT 服務(wù)人員、物流快遞服務(wù)人員等。上述從業(yè)者大部分來(lái)自經(jīng)過(guò)電商短期培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、城鄉(xiāng)殘疾人等， 其電商專業(yè)技能仍需在實(shí)踐磨礪中進(jìn)一步加強(qiáng)。后電商時(shí)代， 傳統(tǒng)貨架電商的流量?jī)?yōu)勢(shì)逐漸消失，社交電商、社群電商、社區(qū)電商等新模式通過(guò)關(guān)系鏈促使流量倍增裂變；電商直播、短視頻營(yíng)銷(xiāo)等新應(yīng)用重構(gòu)了“人貨場(chǎng)”三者的關(guān)系，已逐漸成為消費(fèi)者不可或缺的購(gòu)物方式。 上述新模式、新應(yīng)用需要電商從業(yè)者的商業(yè)技能、思維方式、經(jīng)營(yíng)理念等作出全方位調(diào)整。

（四）電商頭部企業(yè)示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分

中國(guó)客戶網(wǎng)整理了2019 年度銅陵市電商企業(yè)名錄，共計(jì)134 家，但網(wǎng)上零售額500 萬(wàn)元以上的電商企業(yè)數(shù)僅為16 家，占比約為12%。 2019 年安徽省商務(wù)廳公布了首批1301 家躋身重點(diǎn)電商企業(yè)庫(kù)的企業(yè)，銅陵市僅有16 家電商企業(yè)位列其中，遠(yuǎn)低于16 個(gè)地級(jí)市的平均數(shù)。由此可見(jiàn)，銅陵電商企業(yè)的整體影響力還比較弱， 頭部企業(yè)的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用還有限。 從資源戰(zhàn)略管理角度來(lái)看，頭部企業(yè)可起到帶動(dòng)區(qū)域外部電商資源開(kāi)發(fā)、利用和整合，開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織生產(chǎn)的雙重作用。 當(dāng)前，銅陵已涌現(xiàn)出和沐、銅草花等區(qū)域知名電商企業(yè)，但上述企業(yè)的影響力限于銅陵內(nèi)部。

（五）銅陵電商行業(yè)應(yīng)用還有很多短板

“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃新增了工業(yè)電子商務(wù)普及率、農(nóng)村電子商務(wù)交易額、跨境電子商務(wù)交易額等三個(gè)分領(lǐng)域指標(biāo)，為“十四五”期間我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展指明了方向。 銅陵的工業(yè)、農(nóng)村、跨境等三大領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展還面臨很多短板。

首先，工業(yè)電子商務(wù)方面，銅陵的工業(yè)電子商務(wù)普及率還有待提升。 工業(yè)電子商務(wù)是指以工業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理為核心， 面向上下游和企業(yè)內(nèi)基于信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 它是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體。 我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)起步晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱， 同時(shí)涉及的交易主體和環(huán)節(jié)又比消費(fèi)電子商務(wù)更廣、更復(fù)雜。 因此，我國(guó)各地工業(yè)電子商務(wù)普及率普遍低于消費(fèi)電子商務(wù)普及率，銅陵也不例外。 銅陵是工業(yè)化率超過(guò)60%的城市， 工業(yè)電子商務(wù)普及率將直接影響工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的程度。

其次，農(nóng)村電商方面，農(nóng)產(chǎn)品電商軟實(shí)力和區(qū)域電商平臺(tái)影響力還需強(qiáng)化。一方面全市已有美子園、和平姜業(yè)等20 余家省市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在淘寶、天貓、郵樂(lè)農(nóng)品、聚農(nóng)e 購(gòu)等平臺(tái)或自建網(wǎng)站開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。 但上述企業(yè)在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商中仍需在品牌培育、質(zhì)量溯源、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上提質(zhì)增效。 另一方面銅官樂(lè)、銅之韻優(yōu)品等電商消費(fèi)扶貧平臺(tái)也已上線運(yùn)行，但其影響力還僅限在區(qū)域內(nèi)部，在拓寬銅陵農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，搭建農(nóng)產(chǎn)品供需兩端的作用仍需加強(qiáng)。

最后，跨境電商方面，銅陵跨境電商企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因還不強(qiáng)。 銅陵潔雅生物科技股份有限公司等數(shù)十家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)已在阿里巴巴、 亞馬遜等跨境平臺(tái)開(kāi)展了跨境電商業(yè)務(wù)， 采取了傳統(tǒng)外貿(mào)和電商平臺(tái)“兩條腿走路”的經(jīng)營(yíng)方式。 跨境電商和傳統(tǒng)外貿(mào)相比增加了以下額外風(fēng)險(xiǎn)：一是平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)跨境電商平臺(tái)都有嚴(yán)格且不斷調(diào)整的規(guī)則， 從業(yè)者一旦違反將受到嚴(yán)格懲罰。 二是國(guó)際物流風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)外貿(mào)多是B2B 的交易模式， 通常通過(guò)貨代方式完成物流環(huán)節(jié)，而跨境電商多是B2C 交易模式，包裹小數(shù)量大，時(shí)效難以控制。 三是逆全球化趨勢(shì)有所抬頭和全球新冠肺炎危機(jī)并存的情況下， 對(duì)跨境電商從業(yè)者的綜合能力提出更高要求。 因此，由傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型而來(lái)的銅陵跨境電商企業(yè)應(yīng)積極強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基因。

（六）銅陵電商仍未完成由政府驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)—政府雙輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，政策可以彌補(bǔ)企業(yè)高成本，促使企業(yè)較快啟動(dòng)市場(chǎng)。 當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)生長(zhǎng)期激勵(lì)作用既需要發(fā)揮政策支持，也需要發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)、倒逼和篩選機(jī)制，形成市場(chǎng)—政府雙輪驅(qū)動(dòng)[4]。 為促進(jìn)銅陵市電子商務(wù)快速健康發(fā)展，市政府出臺(tái)了《銅陵市電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《銅陵市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展五十條政策措施》《銅陵市農(nóng)村電商提質(zhì)增效實(shí)施方案》等若干激勵(lì)政策，跨境電商專項(xiàng)培訓(xùn)班、 電商直播培訓(xùn)基地和電商企業(yè)聯(lián)盟等培訓(xùn)活動(dòng)和行業(yè)組織也是在政府部門(mén)推動(dòng)下完成和建立。 由此可見(jiàn)，當(dāng)前銅陵電商發(fā)展仍以政府驅(qū)動(dòng)為主，市場(chǎng)動(dòng)力發(fā)揮還不充分，市場(chǎng)-政府雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制還未形成。

三、銅陵市電商新動(dòng)能發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新人才機(jī)制，打好“引育用留”組合拳，補(bǔ)齊電商人才短板

“外引+內(nèi)育”拓寬人才進(jìn)口。在引進(jìn)人才方面，充分宣傳和嚴(yán)格落實(shí)銅陵市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)人才的若干政策（試行）》，持續(xù)實(shí)施“雁歸工程”，引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀鄉(xiāng)賢來(lái)銅創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)人才快速集聚到電商產(chǎn)業(yè)。在內(nèi)育方面，一方面，整合銅陵電商各類(lèi)教育資源，探索實(shí)施產(chǎn)教深度融合育人機(jī)制，合力打造電商人才高地。另一方面，成功經(jīng)驗(yàn)要擴(kuò)大實(shí)施面。 比如為迎合電商直播趨勢(shì)，2020 年銅陵市政府積極推動(dòng)安徽大江教育集團(tuán)創(chuàng)辦“直播學(xué)院”暨“網(wǎng)絡(luò)主播”培訓(xùn)基地，將其打造成電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、直播電商人才培訓(xùn)中心、高校直播電商人才中轉(zhuǎn)站等多功能培訓(xùn)基地，為銅陵迅速儲(chǔ)備了一批電商直播人才。阿里集團(tuán)與多家高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)施“青橙計(jì)劃”，推動(dòng)了電商經(jīng)濟(jì)體與教育產(chǎn)業(yè)的深度融合， 極大地提高了人才培養(yǎng)的供需匹配度。“用人+留人”扎緊人才出口。 在用人方面，一方面，對(duì)于中高端人才可以采用員工共享等創(chuàng)新方式，對(duì)于季節(jié)性項(xiàng)目和電商大促臨時(shí)性大規(guī)模用工，可以采用服務(wù)外包的方式；另一方面，充分考慮電商行業(yè)人才流動(dòng)率高、行業(yè)創(chuàng)新和迭代速度快的特征，在為人才創(chuàng)造好的人文和工作環(huán)境的同時(shí)， 積極采用合伙人制度，最大程度激發(fā)員工的創(chuàng)造力。在留人方面，建立企業(yè)文化、情感、職業(yè)成長(zhǎng)空間、期權(quán)股權(quán)、薪酬待遇等多維激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人才歸屬感。

（二）聚焦主業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)銅陵電商及龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

首先，銅陵電商及龍頭企業(yè)要主動(dòng)融入電商新業(yè)態(tài)，變政策驅(qū)動(dòng)為企業(yè)主動(dòng)市場(chǎng)行為。 近年來(lái)，為推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合， 銅陵市相繼出臺(tái)了《銅陵市電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《銅陵市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展五十條政策措施》（簡(jiǎn)稱五十條措施） 等重要政策。 尤其是五十條措施，涵蓋面廣、覆蓋度高、操作具體、責(zé)任落實(shí)到位。五十條措施從促進(jìn)電子商務(wù)招商引資，扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)制造業(yè)分離發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品上行和電商精準(zhǔn)扶貧，深化服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，協(xié)同發(fā)展電子商務(wù)與快遞業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)，培養(yǎng)引進(jìn)電子商務(wù)人才，加強(qiáng)電子商務(wù)公共服務(wù)等方面提出了具體的扶持措施[5]。 受上述政策吸引，銅陵企業(yè)積極拓展線上業(yè)務(wù)。在行業(yè)發(fā)展初期，政策扶持是必要的。但整合全網(wǎng)資源，開(kāi)展線上業(yè)務(wù)，拓展銷(xiāo)售渠道本質(zhì)上是企業(yè)市場(chǎng)行為。 “扶上馬、送一程”之后，馳騁萬(wàn)里仍需企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)動(dòng)力。對(duì)于電商企業(yè)而言，要研究電商4.0 時(shí)代，呈現(xiàn)的新特征，出現(xiàn)的新模式，需要的新能力，主動(dòng)做出新適應(yīng)。 如電商4.0 時(shí)代，去中心化、個(gè)性化和泛娛樂(lè)化的特征下[6]，企業(yè)要思考在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)推廣、客戶維護(hù)等方面如何適應(yīng)上述特征。

其次，善于借力，多渠道、多平臺(tái)布局電商業(yè)務(wù)。當(dāng)前，銅陵市部分電商企業(yè)已與淘寶、京東等知名電商平臺(tái)合作開(kāi)設(shè)了“旗艦店”、“特產(chǎn)館”和“產(chǎn)業(yè)帶”等。 淘寶“特色中國(guó)·銅陵館”、京東“中國(guó)特產(chǎn)·銅陵館”、銅陵易購(gòu)等一批本土電商企業(yè)先后上線。 實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)銷(xiāo)品類(lèi)和銷(xiāo)售規(guī)模的雙增加。 上述成績(jī)?nèi)〉玫墓残栽蚴墙柚娚唐脚_(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)。 而淘寶、京東等傳統(tǒng)貨架電商平臺(tái)， 已經(jīng)出現(xiàn)了流量天花板效應(yīng)，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的共識(shí)。 特別是后電商時(shí)代，平臺(tái)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱。 社群電商、社區(qū)電商、社交電商等新商業(yè)模式顯現(xiàn)了超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力； 跨境電商和農(nóng)村電商等領(lǐng)域展現(xiàn)了新商機(jī)；抖音、快手、斗魚(yú)等短視頻營(yíng)銷(xiāo)的帶貨能力越來(lái)越不容忽視。 因此，銅陵電商及龍頭企業(yè)要多渠道、多平臺(tái)布局電商業(yè)務(wù)，同時(shí)積極建立電商平臺(tái)多渠道入駐銷(xiāo)售系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)銷(xiāo)售的高效管理。

（三）提高銅陵電商產(chǎn)業(yè)鏈占位

企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置決定著其話語(yǔ)權(quán)和影響力。 電商產(chǎn)業(yè)鏈大致分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是上游的產(chǎn)品供應(yīng)商，包括品牌商、批發(fā)商和工廠；二是中游的服務(wù)商，提供電商代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、供應(yīng)鏈資源、品控等服務(wù)；三是下游的電商平臺(tái)。 在電商產(chǎn)業(yè)鏈方面，銅陵電商企業(yè)存在以下問(wèn)題： 一是集中在中游的服務(wù)商，但服務(wù)能力又較為低端，主要是代運(yùn)營(yíng)和承接網(wǎng)店服務(wù)外包的情況居多， 逆向牽引上游產(chǎn)品供應(yīng)商優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的作用不強(qiáng)。 二是缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名電商平臺(tái)。 已有銅官樂(lè)、銅之韻優(yōu)品等本土電商平臺(tái)的服務(wù)范圍和影響力還很有限， 以銅官樂(lè)為例，其注冊(cè)會(huì)員也僅為4 萬(wàn)人，自營(yíng)商品300余種。 因此， 銅陵電商企業(yè)要多舉措提高產(chǎn)業(yè)鏈占位，一是強(qiáng)化自身網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)與推廣能力，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域品牌商線上銷(xiāo)售的服務(wù)能力。 二是技術(shù)和運(yùn)維能力強(qiáng)的企業(yè)積極研發(fā)和運(yùn)營(yíng)電商平臺(tái)，已有銅官樂(lè)、銅之韻優(yōu)品等本土電商平臺(tái)要拓寬服務(wù)和影響范圍，增強(qiáng)整合全網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的能力。

（四）優(yōu)化銅陵電商生態(tài)圈

電商生態(tài)圈包括以下幾個(gè)層次：一是核心層，包括電商平臺(tái)、流量入口、產(chǎn)品和內(nèi)容體系。 二是擴(kuò)展層，包括物流、支付、軟件等服務(wù)商。 三是相關(guān)層，包括行業(yè)組織、教育、科研、政府。 四是社會(huì)層，包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策、法律、社會(huì)環(huán)境等[7]。

圍繞電商生態(tài)圈四大層次，銅陵電商應(yīng)在以下方面發(fā)力:一是核心層層面。一方面借力多平臺(tái)和多渠道開(kāi)展線上商務(wù)活動(dòng)，既要加強(qiáng)與淘寶、京東、天貓等傳統(tǒng)貨架電商平臺(tái)的合作，也要善于借力拼多多、小紅書(shū)等社交電商，更需要主動(dòng)迎合電商直播、短視頻、APP、小程序、公眾號(hào)等新媒體營(yíng)銷(xiāo)方式。另一方面面對(duì)已經(jīng)顯現(xiàn)的電商流量天花板效應(yīng)，要轉(zhuǎn)變思路，從拉新思維轉(zhuǎn)變?yōu)榱髁砍厮季S，即培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶，發(fā)揮忠誠(chéng)客戶的重復(fù)性購(gòu)買(mǎi)和口碑價(jià)值。 二是擴(kuò)展層層面。 要以銅陵市各級(jí)電商示范園區(qū)為抓手，為電商企業(yè)提供全方位服務(wù)，從創(chuàng)業(yè)資金孵化、場(chǎng)地提供、電商運(yùn)營(yíng)與推廣、物流、支付、售后等全環(huán)節(jié)提供支持。三是相關(guān)層層面。在教育領(lǐng)域，通過(guò)訂單式、共建工作室、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人才培養(yǎng)基地等創(chuàng)新型高等教育人才培養(yǎng)模式，整合電商社會(huì)培訓(xùn)資源等多渠道穩(wěn)定電商人才輸出口徑。 在科研方面，深度推進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研合作，提高教師成果轉(zhuǎn)化率，落實(shí)教師服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。 四是社會(huì)層層面。要繼續(xù)推進(jìn)市政府對(duì)電商新動(dòng)能的扶持力度，從資金、營(yíng)商環(huán)境等多舉措促進(jìn)電商發(fā)展。

（五）補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，做強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)村和跨境電子商務(wù)

工業(yè)電子商務(wù)是以工業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理為核心， 面向上游下游和企業(yè)內(nèi)基于信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 它是電子商務(wù)在工業(yè)生產(chǎn)流通過(guò)程中的具體深化應(yīng)用，以工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重要標(biāo)志。 銅陵工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，圍繞有色金屬、化工、建材等產(chǎn)業(yè)建立了一套較為齊全的工業(yè)體系，工業(yè)電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)銅陵由制造向“智造”成功轉(zhuǎn)型的重要抓手。 借鑒浙江工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，銅陵工業(yè)電子商務(wù)要從以下幾個(gè)方面發(fā)力： 一是夯實(shí)數(shù)字基建，為工業(yè)電商提速提供物質(zhì)保障[8]。 在數(shù)字基建建設(shè)中，要打好數(shù)字基建“組合拳”，統(tǒng)籌開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)大數(shù)據(jù)中心+5G 網(wǎng)絡(luò)”的數(shù)字基建體系化工程；二是“政府+電商平臺(tái)+企業(yè)”合力提升銅陵工業(yè)電商應(yīng)用領(lǐng)域與創(chuàng)新能力。 政府成立工業(yè)電商領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)政策性指導(dǎo)意見(jiàn)， 組織實(shí)施企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工程。 與阿里巴巴等B2B 電商平臺(tái)合作，通過(guò)平臺(tái)用戶大數(shù)據(jù)深度挖掘，驅(qū)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的柔性化和個(gè)性化。 基于用戶需求進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，解決工業(yè)領(lǐng)域庫(kù)存和產(chǎn)能問(wèn)題[9]；三是積極培育工業(yè)電商新生態(tài)。工業(yè)電子商務(wù)涉及的資金額度大、 物流活動(dòng)環(huán)節(jié)多而雜，因此需要更加安全完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、支付工具、安全技術(shù)、管理平臺(tái)、物流體系與誠(chéng)信環(huán)境。

在電商精準(zhǔn)扶貧、 鄉(xiāng)村振興等農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，銅陵農(nóng)村電商取得了巨大成就。 為鞏固農(nóng)村電商成效，需要從以下方面深入：一是注重農(nóng)產(chǎn)品上行中的品牌化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；ㄔO(shè)。 二是拓寬銅官樂(lè)等自有區(qū)域電商平臺(tái)的服務(wù)范圍， 提升對(duì)企業(yè)的服務(wù)能力和影響力，減弱對(duì)淘寶、京東、拼多多等知名電商平臺(tái)的過(guò)度依賴。 三是充分利用社區(qū)電商、社群電商、社交電商、電商直播等新模式和新應(yīng)用，增強(qiáng)用戶粘性和購(gòu)物體驗(yàn)。 四是完善農(nóng)戶、種植基地、基層政府、電商平臺(tái)、電商服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。

跨境電商方面， 首先要積極推動(dòng)銅陵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，抱團(tuán)取暖，以銅陵集團(tuán)軍形式出海。 其次，要高度重視目標(biāo)市場(chǎng)所在國(guó)的文化、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，充分認(rèn)識(shí)選品、包裝、物流、支付結(jié)算、 報(bào)關(guān)等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。 三是選擇合適的運(yùn)營(yíng)渠道。 如選擇跨境電商平臺(tái)，要熟悉和嚴(yán)格遵守平臺(tái)規(guī)則，善于運(yùn)用平臺(tái)運(yùn)營(yíng)技巧；如選擇獨(dú)立站，要高度重視品牌塑造和產(chǎn)品品質(zhì)。

（六）建立市場(chǎng)—政府雙輪驅(qū)動(dòng)電商發(fā)展機(jī)制

銅陵電商已進(jìn)入快速發(fā)展期， 此階段應(yīng)建立市場(chǎng)—政府雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。 一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)的激勵(lì)、篩選、倒逼機(jī)制，發(fā)揮銅陵電商企業(yè)市場(chǎng)主體作用，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中增強(qiáng)企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，政府管理方式由直接推動(dòng)向加強(qiáng)監(jiān)管、營(yíng)造環(huán)境與穩(wěn)定預(yù)期等方面轉(zhuǎn)變。 《電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確把堅(jiān)持“守正創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展”放在首位，因此，政府要加強(qiáng)對(duì)電商企業(yè)監(jiān)管，對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟、平臺(tái)二選一等不規(guī)范行為嚴(yán)格管理；為電商各類(lèi)企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境， 鼓勵(lì)企業(yè)大膽嘗試和創(chuàng)新應(yīng)用電商新模式；通過(guò)財(cái)政政策，穩(wěn)定電商企業(yè)利潤(rùn)預(yù)期，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展新市場(chǎng)，下沉農(nóng)村和走出境外多管齊下。