大學(xué)科技園的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制淺析
——以沈陽(yáng)工程學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園為例

孫 勇，劉文軍，孫羽苗

（沈陽(yáng)工程學(xué)院 沈陽(yáng)工程學(xué)院大學(xué)科技園有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110135）

一、大學(xué)科技園的功能定位

科技部教育部最新印發(fā)的《國(guó)家大學(xué)科技園管理辦法》指出：“國(guó)家大學(xué)科技園是指以具有科研優(yōu)勢(shì)特色的大學(xué)為依托，將高校科教智力資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開(kāi)放協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)融通和軍民融合的重要平臺(tái)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)”［1］。沈陽(yáng)工程學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園（以下簡(jiǎn)稱“沈工程科技園”）作為學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口，依托沈陽(yáng)工程學(xué)院在發(fā)電、變電、輸電、配電、用電及電力設(shè)備升級(jí)改造等方面的學(xué)科及人才等資源優(yōu)勢(shì)，集聚地方政府、高校院所及行業(yè)頭部企業(yè)的創(chuàng)新要素，推動(dòng)校地實(shí)質(zhì)性共建，加速“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，傾力打造新型能源（電力）全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)體系，著重構(gòu)建創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園全鏈條孵化生態(tài)體系，全面服務(wù)于沈陽(yáng)工程學(xué)院的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

沈工程科技園位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)，占地43 929 平方米，建筑面積24 938 平方米，是遼寧唯一以能源電力為專業(yè)特色的國(guó)家大學(xué)科技園，是沈北大學(xué)城近20 所高校中唯一的國(guó)家大學(xué)科技園，是成功實(shí)施校地實(shí)質(zhì)性共建的新型“雙創(chuàng)”載體，創(chuàng)新資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2016 年以來(lái)，沈工程科技園累計(jì)孵化科技企業(yè)146 家，其中“高新技術(shù)企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“雛鷹企業(yè)”等20 余家，在沈北置業(yè)企業(yè)4 家，為沈北新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范片區(qū)輸送高成長(zhǎng)型科技企業(yè)2 家?？萍紙@技工貿(mào)總收入達(dá)到8.14 億元，年均拉動(dòng)沈北新增投資約0.5 億元。駐園企業(yè)累計(jì)轉(zhuǎn)化高校專利技術(shù)41 項(xiàng)，合計(jì)金額2 800 余萬(wàn)元，促成40 余項(xiàng)科技成果在能源電力企業(yè)推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

隨著遼寧老工業(yè)基地的全面振興和高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求，高校與地方政府、企業(yè)合作共建科技園區(qū)已經(jīng)成為促進(jìn)高等教育深化改革和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，沈工程科技園建設(shè)得到沈陽(yáng)市沈北新區(qū)政府的大力支持，經(jīng)過(guò)不斷探索和磨合，形成了獨(dú)具特色的沈北新區(qū)政府與沈陽(yáng)工程學(xué)院共建高水平“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展模式。實(shí)踐表明，區(qū)、校攜手推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，雙方有效開(kāi)放各自資源，建立互補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是高校與地方在追求各自發(fā)展中探索出來(lái)的一種戰(zhàn)略新嘗試。

二、大學(xué)科技園發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

科技部、教育部于1999年聯(lián)合組織開(kāi)展國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)20余年發(fā)展建設(shè)，大學(xué)科技園作為高校社會(huì)服務(wù)職能的重要延伸，在高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新時(shí)代對(duì)大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展提出了新的要求，大學(xué)科技園已從重點(diǎn)解決“自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)解決“構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)”的社會(huì)效益問(wèn)題，其作為高校探索市場(chǎng)導(dǎo)向科研機(jī)制的試驗(yàn)田主要面臨以下問(wèn)題：

1.大學(xué)科技園與依托高校融合度有待提高

大部分大學(xué)科技園建立了市場(chǎng)化的企業(yè)管理制度，但是與依托高校及周邊高校沒(méi)有建立起有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)際基于科技研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成功案例較少，在挖掘和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技人才方面缺乏完善的政策機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化后的增值效益不高。

2.大學(xué)科技園整合社會(huì)資源能力有待增強(qiáng)

大部分大學(xué)科技園內(nèi)的融資服務(wù)多傾向于國(guó)有融資平臺(tái)，民間資本進(jìn)入大學(xué)科技園的渠道狹窄，導(dǎo)致大學(xué)科技園要素集聚效應(yīng)不明顯。此外，部分大學(xué)科技園比較優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)區(qū)域各類創(chuàng)新要素未形成較強(qiáng)的吸納力，較難彌補(bǔ)大學(xué)科技園存量資源在結(jié)構(gòu)上的缺陷。

3.大學(xué)科技園孵化服務(wù)體系有待完善

孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不夠，缺乏針對(duì)區(qū)域乃至依托行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，在特色平臺(tái)建設(shè)方面有所欠缺。孵化服務(wù)平臺(tái)中介機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng)，尤其是科技金融服務(wù)平臺(tái)方面，缺乏專業(yè)化的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)功能，大學(xué)科技園的“采血”和“造血”功能較弱。

三、路徑探索與實(shí)踐

大學(xué)科技園更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要運(yùn)用好綜合資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以大學(xué)、企業(yè)和政府多方共建大學(xué)科技園區(qū)大格局戰(zhàn)略，采取期權(quán)制、股份合作制等市場(chǎng)機(jī)制積極謀劃，面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射科研成果、輸送科技企業(yè)家、轉(zhuǎn)移科技企業(yè)，充分利用區(qū)域資源環(huán)境，并結(jié)合自身發(fā)展情況積極探索與實(shí)踐，提出以下具體措施：

1.強(qiáng)化大學(xué)科技園建設(shè)，為產(chǎn)教融合提供服務(wù)載體

（1）創(chuàng)新管理制度體系，增強(qiáng)園區(qū)治理能力。研究科技園的集聚融合支撐、互動(dòng)融合推動(dòng)、鏈接融合拉動(dòng)的互動(dòng)平衡理論，解決科技園如何通過(guò)要素集聚、互動(dòng)學(xué)習(xí)、專業(yè)化分工，建立起適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式，實(shí)現(xiàn)大學(xué)科技園規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展［2］。在區(qū)、校共建的指導(dǎo)和推動(dòng)下，通過(guò)不斷完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，理順與學(xué)校的關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和利益分配機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、資深商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、權(quán)威的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、活躍的“眾創(chuàng)咖啡”經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等，在科技園創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。改變傳統(tǒng)孵化器只注重對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的培育模式，打造全生態(tài)鏈?zhǔn)降膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系——前端鏈接“眾創(chuàng)空間”，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的扶持；中端鏈接高校，強(qiáng)化對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的培育；后端與產(chǎn)業(yè)園鏈接，強(qiáng)化對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè)的激勵(lì)。

（2）完善“雙創(chuàng)”培育體系，提高孵化服務(wù)能力。建設(shè)職業(yè)化、高素質(zhì)的管理與服務(wù)隊(duì)伍，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、對(duì)外合作、法律咨詢等方面為高校師生“雙創(chuàng)”提供高質(zhì)量服務(wù)；完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的分配激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的軟環(huán)境；積極組織開(kāi)展講座、路演、沙龍、展會(huì)等活動(dòng)，吸引更多高校師生到科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；充分尊重科技研發(fā)規(guī)律，推動(dòng)高校研究院與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同，促進(jìn)有條件的企業(yè)與高校合作建立工程技術(shù)中心，支持科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)企業(yè)委托項(xiàng)目；加強(qiáng)與金融、投資機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)建立和引入種子基金、創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等，吸引社會(huì)企業(yè)向園內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和高科技企業(yè)投資［3］。

（3）建設(shè)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，集聚優(yōu)勢(shì)資源。依托實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，與各級(jí)地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)、資深中介機(jī)構(gòu)合作，共建“技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站”“協(xié)同創(chuàng)新中心”“科技創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)站”等聯(lián)盟分支機(jī)構(gòu)。以區(qū)域、行業(yè)為背景，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行全方位、多形式的產(chǎn)學(xué)研合作；探索并不斷完善合作模式和運(yùn)行機(jī)制，努力把“聯(lián)盟”建成為促進(jìn)領(lǐng)域間、區(qū)域間的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的引領(lǐng)者和帶動(dòng)者；聚集區(qū)域高?？萍既瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)，圍繞企業(yè)全面發(fā)展對(duì)科技和人才的需求，開(kāi)展全方位、多渠道、多層次、多形式的科技、人才服務(wù)，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的科技、人才支撐，最終發(fā)展成為具有國(guó)際視野的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移（示范）機(jī)構(gòu)。

（4）豐富成果轉(zhuǎn)化模式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐中，針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，依法依規(guī)設(shè)計(jì)出多樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范模式，一方面，滿足投資方的具體訴求，另一方面，保障高校和教師的正當(dāng)權(quán)益；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)作價(jià)入股等基本交易模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和投資方需求量身打造定制化的交易模式；對(duì)每項(xiàng)科技成果建立臺(tái)賬，編制項(xiàng)目進(jìn)度表，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)助解決項(xiàng)目運(yùn)作中遇到的各種問(wèn)題，監(jiān)督落實(shí)成果轉(zhuǎn)化收益的支付履行等事宜，在單個(gè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，按年度編制科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)表，匯總處置金額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、技術(shù)流向、回款金額、獎(jiǎng)勵(lì)金額等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為學(xué)校政策的調(diào)整修訂提供支撐［4］。

2.加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作注入新生力量

（1）積極引導(dǎo)大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)將個(gè)人“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”與中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”緊密結(jié)合，與堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路緊密結(jié)合，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)模擬到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的培育、熟化、資本化鏈條，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)大學(xué)生正確看待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的艱難坎坷，勇于承受挫折，敢于擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)。

（2）培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。注重發(fā)揮大學(xué)生主體作用，指導(dǎo)大學(xué)生“雙創(chuàng)”社團(tuán)（協(xié)會(huì)）開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，廣泛吸引凝聚有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，增進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流；利用大學(xué)科技園資源，充分挖掘和開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，結(jié)合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織大學(xué)生進(jìn)行微型創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)；指導(dǎo)大學(xué)生成立自主管理、自主經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的全過(guò)程［5］。

（3）完善創(chuàng)業(yè)配套機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力保障。廣泛吸納校友、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各方面資源，爭(zhēng)取政府及社會(huì)各方面支持，推動(dòng)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)賽事獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)支持、重點(diǎn)幫扶等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金扶持；充分利用市場(chǎng)化機(jī)制，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持，重點(diǎn)支持大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)；充分發(fā)揮校內(nèi)專家、校友、企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師的作用，組建涵蓋不同創(chuàng)業(yè)階段、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同創(chuàng)業(yè)需求，具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建專業(yè)化、常態(tài)化的導(dǎo)師輔導(dǎo)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行政策、項(xiàng)目、市場(chǎng)、金融等方面的指導(dǎo)。

（4）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)平臺(tái)，積極把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訴求。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站或公共信息服務(wù)中心等，定期提供多種形式培訓(xùn)，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者能夠?qū)崟r(shí)保持對(duì)創(chuàng)業(yè)信息的跟進(jìn)，并將之利用，同時(shí)不斷提高自身創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)的成功率；匯集國(guó)家部委和遼沈地區(qū)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策信息，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供便捷實(shí)用的政策咨詢、信息查詢、智能提醒和溝通協(xié)辦等服務(wù)，打通創(chuàng)業(yè)公共政策落地的“最后一公里”［6］。

3.完善“公共信息服務(wù)平臺(tái)”，為產(chǎn)學(xué)研合作提供信息化手段

（1）完善科技信息、技術(shù)需求對(duì)接平臺(tái)。根據(jù)技術(shù)成果、技術(shù)需求、技術(shù)團(tuán)隊(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)組合，向用戶PC 端、移動(dòng)端精準(zhǔn)推送科技信息，用戶可根據(jù)實(shí)際需要選擇合作方式。平臺(tái)對(duì)科技供求信息進(jìn)行分類，自動(dòng)匹配，有選擇地推送相關(guān)信息到終端用戶。

（2）完善儀器設(shè)備共享平臺(tái)。對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的檢測(cè)（實(shí)驗(yàn)）設(shè)備進(jìn)行編碼上線，設(shè)備參數(shù)、使用狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等相關(guān)信息在平臺(tái)內(nèi)實(shí)時(shí)發(fā)布。需求企業(yè)在線提交設(shè)備使用申請(qǐng)，包括測(cè)試實(shí)驗(yàn)要求、使用時(shí)間等信息，平臺(tái)自動(dòng)受理，并分配實(shí)驗(yàn)人員及設(shè)備使用時(shí)間，經(jīng)過(guò)雙方要約，在線簽訂服務(wù)合同。儀器設(shè)備共享將提升高校、企業(yè)上線設(shè)備使用效率，重點(diǎn)解決民營(yíng)企業(yè)檢測(cè)（實(shí)驗(yàn)）成本過(guò)高問(wèn)題，高?？萍汲晒≡嚒⒅性嚄l件不足問(wèn)題。

（3）完善人才培育共享平臺(tái)。建立區(qū)域高校與企業(yè)人才庫(kù)，高校為人才庫(kù)中人才及科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)先提供科研、實(shí)驗(yàn)環(huán)境，支持校企聯(lián)合申報(bào)各層次重大科技專項(xiàng)和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；高校聘請(qǐng)企業(yè)高層次人才做兼職教師，使高校課堂教學(xué)增加工程實(shí)踐內(nèi)容；根據(jù)企業(yè)需求，學(xué)生定制式培養(yǎng)，學(xué)生定向就業(yè)；高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，企業(yè)提供研究生導(dǎo)師和研究課題，企業(yè)為研究生開(kāi)辟實(shí)驗(yàn)環(huán)境，課題直接來(lái)源于企業(yè)工程實(shí)踐，研究成果直接轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力；高校與企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)人才，高校與企業(yè)互派高層次人才兼職，提高人才工作效率，降低人才引進(jìn)成本［7］。

4.建立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新要素流動(dòng)性

（1）完善高校轉(zhuǎn)化科技成果的途徑、職責(zé)、過(guò)程和制度。建立大學(xué)科技園和高?？萍疾块T(mén)、院系在科技成果轉(zhuǎn)化方面的分工協(xié)作機(jī)制，確定大學(xué)科技園在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用。通過(guò)“公共信息服務(wù)平臺(tái)”的開(kāi)發(fā)運(yùn)行，有效協(xié)調(diào)地方政府、駐區(qū)高校、駐區(qū)企業(yè)和大學(xué)科技園的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，將高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的相應(yīng)政府職能和服務(wù)延伸至大學(xué)科技園，為駐園企業(yè)及科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；大學(xué)科技園應(yīng)按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)雙贏”的產(chǎn)學(xué)研合作思路，建立校企產(chǎn)學(xué)研合作體，為企業(yè)解決技術(shù)難題，為教師提供技術(shù)需求信息，增強(qiáng)學(xué)生工程實(shí)踐能力；參與相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，解決行業(yè)共性技術(shù)或企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，成為相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)支撐［8］。

（2）深入推進(jìn)高校所屬企業(yè)體制改革，制定實(shí)施職能更加明晰、做事更加專業(yè)、機(jī)制更加靈活的公司制發(fā)展模式。大學(xué)科技園以資產(chǎn)為紐帶，逐步弱化行政機(jī)構(gòu)管理職能，按照法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，完善學(xué)校和地方政府共建機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制下的股權(quán)關(guān)系、契約關(guān)系，運(yùn)用恰當(dāng)激勵(lì)方式和激勵(lì)措施，使園區(qū)運(yùn)管團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)個(gè)體需要與團(tuán)隊(duì)集體需要相一致、個(gè)體目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)相融合，提高科技園內(nèi)涵建設(shè)水平，擴(kuò)大社會(huì)影響力［9］。

（3）建立以正向激勵(lì)為主的考評(píng)機(jī)制。抓住高校所屬企業(yè)體制改革機(jī)遇，厘清大學(xué)科技園運(yùn)營(yíng)單位與高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善科技園法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。探索采取期權(quán)制、股份合作制、合伙人制、經(jīng)理人職務(wù)持股制等市場(chǎng)手段和政策工具，逐步弱化大學(xué)科技園行政化管理職能，以制度創(chuàng)新激發(fā)大學(xué)科技園運(yùn)轉(zhuǎn)活力，不斷增強(qiáng)自身“采血”和“造血”功能。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，大學(xué)科技園建設(shè)必須適應(yīng)新要求，大學(xué)科技園作為國(guó)家創(chuàng)新體系和中國(guó)特色高等教育體系的重要組成部分，已成為產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。因此，大學(xué)科技園建立發(fā)展過(guò)程中也應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，特別是一些應(yīng)用型大學(xué)更應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面突出自身的應(yīng)用研究特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)，服務(wù)高校學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。