新時代高校田徑運動發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

趙 振

（長治學院 體育系，山西 長治 046011）

國務(wù)院、教育部及國家體育總局發(fā)布了一系列關(guān)于體育發(fā)展的重要政策，其中就包括支持高校成為田徑運動員的培養(yǎng)基地、搭建高校田徑運動競賽的平臺等方面。這些落地實施的新政策讓高校管理者明確了新時代田徑運動發(fā)展的方向，為新時代高校田徑運動進一步發(fā)揮基礎(chǔ)大項作用提供支撐。然而，高校田徑運動在高校曾經(jīng)歷冷遇，要想在新時期再次崛起并非易事。面臨的挑戰(zhàn)既有高校田徑運動社會化、賽事市場化、設(shè)施標準化的難題，又有高校科技助力田徑訓練、教學、管理及田徑文化缺失的難題。如何吸引社會力量積極投入高校田徑運動，促進高校田徑賽事社會化、市場化，在規(guī)范田徑場地設(shè)施等基礎(chǔ)上吸引高校學生群體積極參與田徑運動，擴大高校田徑參與人口，是首當其沖的問題。此外還包括：高校田徑訓練如何借助科技力量，助推訓練質(zhì)量的問題；不同地域及不同學校如何結(jié)合自身發(fā)展制訂教學、訓練、管理體系問題；如何挖掘田徑文化，提高高校學生對田徑文化的認知問題。關(guān)于高校田徑運動的發(fā)展，中國田徑協(xié)會及相關(guān)領(lǐng)域的專家一直都很關(guān)注，但至今還是不能助推高校田徑運動發(fā)展。面對新時代體育事業(yè)發(fā)展的機遇，田徑運動要發(fā)揮基礎(chǔ)大項的作用，高校主管部門和田徑參與者盡管會遇到各種險阻，也要抓住時代賦予的使命，推動高校田徑運動改革與發(fā)展。

1 高校田徑運動發(fā)展的機遇

1.1 體教融合的歷史脈絡(luò)，為高校田徑奠定了發(fā)揮基礎(chǔ)大項作用的機遇

1986 年，（86）教體字015 號文件發(fā)布，高校組建運動隊得到原國家體委和國家教委的認可，1987 年國家教委（87）教學字008 號發(fā)布，體教結(jié)合進入教育改革的范疇。教學廳〔1995〕7 號文件公布有資質(zhì)建設(shè)高水平運動隊的高校名單，田徑項目位立第一大項。2004 年教學廳〔2004〕20號文件出臺，廢止（87）教學字008 號、教學廳〔1995〕7 號文件。雖然這些落地實施的政策指導(dǎo)使得高校高水平運動隊建設(shè)蒸蒸日上，但是在奧運會、亞運會上高校田徑運動隊員依舊默默無聞。從2013 年黨的十八屆三中全會到2016年國辦發(fā)〔2016〕27 號文件發(fā)布，體教融合得到重視。2020 年8 月31 日，體育總局、教育部頒發(fā)體發(fā)〔2020〕1 號，文件指出：體教融合涵括“四維”發(fā)展，即樂趣、體質(zhì)、意志、人格。截至2020 年底，全國有300 余所高校被允許建設(shè)高水平運動隊，其中也涌現(xiàn)出一批典型高校，比如：清華大學，南京理工大學和華僑大學體教融合全面出彩；北京理工大學和常州工學院特色突出。以上高校樹立了體教融合的典范。我國高校管理者和田徑運動參與者結(jié)合高校自身情況，借鑒體教融合范式，積極探索，拓展了田徑運動與教育融合的新途徑。參考典型，穩(wěn)扎穩(wěn)打，充分利用大學生空余時間，幫助、引導(dǎo)大學生參與田徑運動。2020 年10 月，《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》要求強化學校體育教學、訓練[1]。田徑運動作為基礎(chǔ)大項，要結(jié)合思政建設(shè)，在體教融合“四維”理念的指引下迎接歷史機遇。

1.2 十四五期間將舉辦第31 屆世界大學生運動會，為展示我國高校田徑新形象提供了舞臺

世界大學生運會是展示高校田徑品牌的絕佳時機。截至2020 年，中國高校田徑運動員共參加了23 次世界大學生運動會，首次亮相是在1959年的都靈世界大運會，1977 年中國高校田徑運動員回歸世界大運會田徑賽場。在第23 屆世界大運會田徑賽場上，中國大學生田徑運動員異軍突起，蔣秋艷、胡凱和王穎斬獲三金。2019 年那不勒斯第30 屆世界大運會，中國大學生田徑運動員張德順女子10000 米奪冠。中國大學生在世界大學生運動會田徑賽場的驕人戰(zhàn)績不斷鼓舞著當代大學生。在國家推進體教融合深度開展、第31 屆世界大學生運動會在成都舉行的大背景下，高校田徑運動發(fā)展要以此為契機，拓展高校田徑運動參加人口、項目變革、賽事變革、訓練變革、課程變革，不是僅讓馬拉松運動一枝獨秀持續(xù)領(lǐng)跑，而是要讓田徑運動多點開花，推進田徑運動成為中國大學生參與人口最多的項目，打牢田徑運動成為第一大項的基石，迎接新時代高校田徑運動的春天。

1.3 體育強國建設(shè)為高校田徑運動的發(fā)展創(chuàng)造了大好環(huán)境

1983 年和1984 年，原國家體委先后兩次提出“體育強國”這一口號。當時，時代背景限制了“體育強國”的內(nèi)涵，僅限于競技體育強國。在2008 年，時任總書記胡錦濤明確提出“由體育大國向體育強國邁進”[2]?！绑w育強國”涵括群眾體育和競技體育，兩者協(xié)同邁進。國辦發(fā)〔2019〕40 號文件將體育強國提升到民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度。國辦發(fā)〔2019〕40 號文件還要求“做大做強基礎(chǔ)項目”[3]。高校田徑運動作為基礎(chǔ)大項，從上述文件中獲得了巨大的發(fā)展機遇。參與者要拓展田徑運動發(fā)展邊界，突破傳統(tǒng)，構(gòu)建高校田徑新系統(tǒng)。

2 高校田徑運動發(fā)展面臨的六大挑戰(zhàn)

2.1 高校田徑運動吸引社會力量參與不多，力度不夠

國家體育總局、中國田徑協(xié)會一直在探索中國高校田徑運動可持續(xù)發(fā)展模式，相繼成立中國田徑學院、中國馬拉松學院；2018 年在西安體育學院成立中國競走學校；2020 年又同上海體育學院簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議。這些舉措將推動高校田徑運動市場化改革，鼓勵社會力量參與高校田徑運動，優(yōu)勢互補、共享共建，推進高校田徑運動與社會的融合，化解高校田徑運動困于現(xiàn)狀之頑疾。上述高校都是老牌體育院校，但是綜合類高校在中國高校田徑運動中的發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)。綜合類高校是高校田徑運動發(fā)展的基石，是推進高校田徑運動發(fā)展之核心。國辦發(fā)〔2016〕27 號文件提出：“逐步建立社會力量支持學校體育發(fā)展的長效機制[4]?！鄙鐣α咳谌敫咝Ｌ飶竭\動，是今后高校田徑運動必須應(yīng)對的課題和挑戰(zhàn)。

2.2 高校田徑賽事社會化、市場化參與度不強

當前高校田徑賽事主要以“政府主導(dǎo)為主”[5]，高校田徑賽事主要涵括：全國學生運動會、全國大學生田徑錦標賽、省級大學生田徑運動會和高校自主主辦的田徑運動會，這些比賽構(gòu)成當前高校田徑賽事的三級體系。我國高校田徑運動賽制限制了當代大學生參與田徑運動，項目設(shè)置側(cè)重于競技化，限制了普通大學生參與積極性。高校田徑賽事要建立多元的融資機制，鼓勵社會組織、企業(yè)和個人參與高校田徑賽事，經(jīng)營高校田徑賽事，逐步推進高校田徑賽事產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增質(zhì)增量，盤活高校田徑賽事資源，促進高校田徑運動發(fā)展。

目前，我國高校田徑賽事市場化層次較低，高校賽事贊助企業(yè)缺少競爭。一些高校田徑賽事甚至沒有贊助，高校田徑賽事附屬產(chǎn)品價值、影響力較低，有待開發(fā)。追根溯源，高校并未成為田徑賽事運行的主體，政府主導(dǎo)下的高校田徑賽事影響高校參與田徑賽事的積極性，田徑運動項目的單一競技性影響大學生參與度，這些不利因素的疊加是高校田徑賽事邁向市場化需要掃清的障礙。

中國田徑協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019 年田徑產(chǎn)業(yè)規(guī)模占體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足4%。作為基礎(chǔ)大項，在體育強國戰(zhàn)略背景下，田徑產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展任重道遠。社會組織、企業(yè)和個人長期參與高校田徑賽事需要市場回報。另外，主流媒體對高校田徑賽事的多層次宣傳對擴大高校田徑賽事影響力以及促進其社會化與市場化也有幫助。高校田徑賽事主辦方還應(yīng)積極通過互聯(lián)網(wǎng)自媒體、傳統(tǒng)媒體增加田徑賽事的傳播力度，有助于高校田徑賽事的社會化、市場化。當前，我國高校田徑賽事傳播途徑需要多元化，高校田徑運動需要管理者通過媒體運營企業(yè)對田徑運動賽事信息進行多途徑發(fā)布與推廣，進而逐步擴大影響范圍，逐步邁向社會化。

2.3 高校田徑場地設(shè)施質(zhì)量參差不齊

當前，高校田徑場地主要存在有些場地未經(jīng)中國田徑協(xié)會驗收、缺少3000 米障礙和田賽長投項目場地，不能滿足教學和比賽的需要等問題。室內(nèi)田徑場館較少，擁有室內(nèi)田徑場館的高校主要集中在專業(yè)體育學院。韓福珍將田徑教學環(huán)境分為物理環(huán)境、心理環(huán)境、制度環(huán)境，其中物理環(huán)境中所占權(quán)重最大的指標為設(shè)施環(huán)境[6]。設(shè)施環(huán)境是田徑運動發(fā)展的主要空間，直接或者間接影響高校學生參加田徑運動的積極性。高校田徑場地設(shè)施環(huán)境要滿足新時代大學生審美觀、安全感、歸屬感等需求。加強環(huán)保，從生態(tài)化的角度進行功能區(qū)的合理分配。環(huán)境設(shè)計堅持以學生為本，以推進大學生參與田徑運動可持續(xù)發(fā)展為原則。堅持標準與創(chuàng)新相結(jié)合，努力為大學生創(chuàng)建滿意的、充滿活力的田徑場地設(shè)施環(huán)境。

2.4 高校田徑訓練缺乏大數(shù)據(jù)支持

科技推動了中國田徑運動的全面發(fā)展。例如：蘇炳添、謝震業(yè)、韋永麗和張國偉等運動員借助科技力量，在體能、技術(shù)方面不斷取得突破；2019 年多哈世錦賽中國田徑隊再創(chuàng)佳績等，都與科技運用到田徑運動訓練中密不可分。2020 年5月，華米科技與中國田徑協(xié)會合作，成立田徑運動聯(lián)合實驗室，前者為中國運動員訓練、比賽進行大數(shù)據(jù)分析。高校田徑隊要借助于中國田徑協(xié)會大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推動高校田徑運動發(fā)展，同時，建立高校田徑運動員訓練、比賽和體能大數(shù)據(jù)。田徑各單項訓練影響因素較多，系統(tǒng)訓練復(fù)雜，大數(shù)據(jù)應(yīng)用在田徑運動訓中要結(jié)合項目特點與具體問題區(qū)別對待。不同領(lǐng)域在運用大數(shù)據(jù)時都有其特點。田徑運動是以人為本的項目，在運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)時不可盲從。數(shù)據(jù)的分析和決策可以作為教練員與運動員訓練、比賽的參考，需要在實踐中摸索前行。田徑運動員訓練、比賽和體能數(shù)據(jù)分析需要結(jié)合跨學科的數(shù)據(jù)分析。高校田徑運動從業(yè)者在新時代體育強國、體教融合的背景下，應(yīng)緊跟時代步伐，抓住當前機遇，努力提升田徑訓練水平。將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為教練員解讀運動員訓練、比賽的基本能力，不斷提升高校田徑運動競技水平，擴大田徑運動的參與度。

2.5 高校田徑教學、訓練和管理體系有待完善。

現(xiàn)行《學校體育工作條例》（以下簡稱《條例》）于1990 年制定，內(nèi)容涉及到高校課余訓練和管理，明確了高?？梢蚤_展優(yōu)秀后備人才的訓練。教體藝〔2014〕4 號、教體藝〔2017〕5 號等新政，指導(dǎo)了學校體育教學、訓練和管理，為學校體育的可持續(xù)發(fā)展提供了決策支撐。時過境遷，隨著新時代體育強國戰(zhàn)略和體教融合的深入開展，課程一體化和課程思政在高校體育課程的融入，《條例》作為指導(dǎo)學校體育工作層次最高、最全面的實施規(guī)范，已嚴重滯后于當前學校體育形勢的發(fā)展[7]。《條例》不適合新時代高校體育教學、訓練和管理，但卻缺乏與時俱進的指導(dǎo)性條例。對于我國現(xiàn)有的學校體育政策頒布的監(jiān)督機制而言，要具備批準、備案、撤銷等功能，但由于制度本身不夠科學，或者運用不當，經(jīng)常產(chǎn)生監(jiān)督不到位的問題[8]。高校田徑教學、訓練和管理要結(jié)合自身項目特色、區(qū)域位置、學生特點和教師情況，緊跟新時代高校體育發(fā)展步伐。高校各部門要跨部門協(xié)同制定適合高校田徑教學、訓練和管理的政策。在學校體育復(fù)合型難題解決的多部門合作框架協(xié)議中，應(yīng)避免協(xié)同治理容易出現(xiàn)的政出多門的問題[9]。

2.6 高校田徑文化影響力期待挖掘

關(guān)于田徑運動文化的研究，2000 以后中文核心期刊發(fā)文量僅有兩篇，高校田徑文化的研究出現(xiàn)空缺現(xiàn)象。新時代田徑運動在高校要發(fā)揮基礎(chǔ)大項的作用，就要根據(jù)自身特點，結(jié)合當前時代特色，創(chuàng)建適合自身發(fā)展的項目文化，推動高校田徑運動逐步邁向成熟。探索奧林匹克田徑文化，發(fā)掘中國傳統(tǒng)文化蘊含的田徑元素，將兩者融于高校田徑文化，創(chuàng)造新時代田徑文化，喚醒高校學生對田徑文化的群體認知。高校田徑文化應(yīng)結(jié)合空間、地域和群體特征進行宣傳。丟棄田徑文化將制約田徑運動在高校的崛起。田徑人的事跡也屬于了田徑文化，例如：波士頓馬拉松傳奇人物塞茜亞·盧賽羅，為募捐而參賽卻不幸離世，她的遺愿是將器官全部捐獻。而劉長春克服各種障礙參加奧運會、鄒振先破亞洲三級跳遠紀錄、鄭鳳榮破女子跳高世界紀錄、徐德妹世錦賽標槍奪冠、劉翔破男子110 欄紀錄等，激勵了不同時期的中國人。田徑文化涵括價值觀、行為方式、物質(zhì)表現(xiàn)三重維度[10]。田徑作為基礎(chǔ)大項，又有自己獨特的文化內(nèi)涵。我們要緊跟時代步伐，挖掘、豐富高校田徑文化，吸引新時代大學生參與田徑運動，促進新時代大學生的全面發(fā)展。

結(jié)語

新時代，高校田徑運動發(fā)展面臨難得發(fā)展機遇，高校田徑運動作為基礎(chǔ)大項，是高校體育事業(yè)發(fā)展不可或缺重要組成部分，需要高校管理者和田徑參與者共同應(yīng)對六大挑戰(zhàn)。面對田徑運動在高校發(fā)展遇困的事實，我們要結(jié)合田徑項目特點，借鑒發(fā)展突出項目在實踐中的經(jīng)驗，借助馬拉松項目異軍突起的東風，促進田徑項目社會、市場、學校等各方的共同參與，推進高校田徑運動改革，實現(xiàn)高校田徑運動的崛起，從而更好地發(fā)揮田徑運動的價值，促進新時代大學生身心全面發(fā)展。