黃河流域旱作梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值及保護(hù)利用
——以甘肅莊浪梯田為例

劉 調(diào) 蘭

(安徽大學(xué) 歷史系，安徽 合肥 230039)

莊浪梯田位于六盤山西麓，甘肅省中東部莊浪縣境內(nèi)，是莊浪人民為適應(yīng)惡劣的自然生態(tài)環(huán)境在坡地上分段沿等高線建造的一種階梯式旱作耕地系統(tǒng)，總面積98.5萬畝,占總耕地面積的86.4%[1]。二十世紀(jì)六十年代，黃土高原水土流失嚴(yán)重，莊浪縣梯田化工程的率先建設(shè)為“黃土高原和全國水土流失綜合治理，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)”[2]，1998年莊浪縣被水利部授予了全國第一個中國梯田化模范縣榮譽(yù)稱號[3]，后建立了中國梯田第一縣博物館。莊浪梯田的建設(shè)集中體現(xiàn)了中華民族自力更生的時(shí)代精神和莊浪人民鍥而不舍的“莊浪精神”，為后代留下了珍貴的物質(zhì)和精神文化財(cái)富，2009年被列為全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)名單范疇[4]。

近年來，國家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承越來越重視，梯田作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中重要的一類，相關(guān)研究較多。與此同時(shí)，關(guān)于莊浪梯田的研究成果也已有一些，但莊浪梯田的保護(hù)和可持續(xù)利用仍面臨較多困難。筆者通過實(shí)際走訪當(dāng)年梯田建設(shè)的參與者，參觀梯田博物館，調(diào)查梯田利用現(xiàn)狀和查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)莊浪梯田目前研究和利用主要涉及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、梯田業(yè)績宣傳和梯田旅游文化建設(shè)等多個方面，但未立足其農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)而對莊浪梯田進(jìn)行的研究和利用。因此，本文擬從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)視角出發(fā)，依據(jù)當(dāng)?shù)厥分举Y料及野外調(diào)研，介紹莊浪梯田開發(fā)的歷史背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探討莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)目前發(fā)展存在的關(guān)鍵問題并提出對策，以期發(fā)揮莊浪梯田農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的多重價(jià)值，讓其在轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新中真正活起來，以此為切入點(diǎn)進(jìn)一步保護(hù)利用莊浪梯田，促進(jìn)莊浪社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、甘肅莊浪縣旱作梯田開發(fā)的歷史背景和產(chǎn)業(yè)成就

莊浪縣地處黃土高原生態(tài)脆弱山區(qū)，背靠六盤山，六盤山是涇河、清水河、葫蘆河的發(fā)源地，葫蘆河的分支洛河穿莊浪縣境而過，全縣海拔高度在1405米～2857米之間,屬于溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候干旱。地勢東高西低，境內(nèi)95%的面積為山地和丘陵，溝壑縱橫，數(shù)量多且分布密集。清乾隆《莊浪縣志》對莊浪記載到“綿山亙野、田畝荒蕪、山陡田薄”[5]，可見當(dāng)?shù)刈怨派鷳B(tài)環(huán)境惡劣，交通不便，物質(zhì)資源匱乏，社會經(jīng)濟(jì)落后，各種因素一直嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝嗣竦纳姘l(fā)展。

(一)歷史背景

莊浪梯田開發(fā)于二十世紀(jì)中后期國家對黃土高原生態(tài)治理的大背景和“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的政策之下。二十世紀(jì)五十年代,國家對黃土高原水土流失的狀況進(jìn)行考察后決定采取水土保持的治理措施，甘肅作為黃土高原的典型地區(qū)，是當(dāng)時(shí)水土整治的重點(diǎn)地區(qū)，加之六十年代中央號召“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，在此之下，莊浪開展建造“大寨田”運(yùn)動，梯田建設(shè)拉開序幕。

在莊浪縣政府梯田建設(shè)政策的指導(dǎo)下,梯田的開發(fā)經(jīng)歷了三個階段：第一階段為起步階段，從1964年至1970年末，以鄭河公社上寨大隊(duì)治山修田為起點(diǎn)，同時(shí)學(xué)習(xí)山西大寨，陜西興平縣等地方的水平梯田技術(shù)，因地制宜改造莊浪坡陡地形為層層水平結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步翻土活土和增施有機(jī)肥，改進(jìn)土質(zhì)疏松的黃棉土質(zhì)量，初步建成33.3萬畝高質(zhì)量水平梯田。第二階段進(jìn)一步發(fā)展，從1970年末至1980年末，梯田建設(shè)開始實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制推行下，將土地承包到戶，按“等高線，沿山轉(zhuǎn)、寬長度、長不限”[6]的高標(biāo)準(zhǔn)修建山腰的梯田，建成66.6萬畝水平梯田，實(shí)現(xiàn)86個村的梯田化建設(shè)，糧食產(chǎn)量得以大幅度提高。第三階段梯田建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，引入機(jī)器，采取人機(jī)結(jié)合的模式，重點(diǎn)攻克地勢高，建設(shè)難度較大的土地，于二十世紀(jì)九十年代末，“全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田96.38萬畝，營造生態(tài)林草50多萬畝，建成以水庫、淤地壩、防洪堤、澇池、水窖、谷坊、封禁保護(hù)為主的小型攔蓄工程5000多處，全縣累計(jì)治理水土流失面積962平方公里，現(xiàn)有的各類治山治水工程每年可攔蓄地表徑流500萬立方米，減少土壤侵蝕量1700多萬噸”[7]。最終成功走出一條“山頂喬灌戴帽、山間梯田纏腰、地埂牧草鎖邊、溝臺果樹圍裙、溝底壩庫穿靴”[8]的生態(tài)治理之路。1998年7月，莊浪梯田化項(xiàng)目通過水利部驗(yàn)收，被命名為“中國梯田化模范縣”。

莊浪梯田化的建設(shè)和技術(shù)模式的改進(jìn)，從根本上治理了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，“現(xiàn)有梯田每年可攔蓄徑流4185萬立方米，攔水效益86%，攔截泥沙433萬噸，攔泥效益97%，土壤肥力不斷提高,農(nóng)村環(huán)境大大改善”[9]，為莊浪實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會全方位可持續(xù)發(fā)展打下了牢固基礎(chǔ)，也造就了實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的“莊浪精神”。

(二)產(chǎn)業(yè)成就

在梯田開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)模式總體以建設(shè)示范點(diǎn)為主，按照“山、林、田、路綜合治理的原則”[10]和小流域綜合治理法，發(fā)展“梯田+”模式，并取得顯著成效。自建成發(fā)展至今，總體方向是通過提高旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而打造梯田生態(tài)旅游區(qū)。

一方面，提高旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，改善氣候干旱狀況。莊浪梯田型農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題是解決缺水、干旱的問題，因此從八十年代起，在莊浪各鄉(xiāng)逐步推廣地膜覆蓋、日光溫室、塑料大棚、配方施肥及雨水集流等[11]新技術(shù)進(jìn)行蓄水抗旱培肥以提高土地生產(chǎn)力，同時(shí)使用旋耕機(jī)、播種機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)具提高效率，保障糧食生產(chǎn)。另一方面，根據(jù)地貌特征和土壤質(zhì)量因地制宜安排種植結(jié)構(gòu)以發(fā)展特色集約型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在海拔高度1800米以上的東部關(guān)山林高海拔梯田區(qū)種植馬鈴薯，藥材等，在1600米～1800米的山地梯田區(qū)種植小麥、玉米和蕎麥、扁豆等，建立“梯田+馬鈴薯/藥材/小麥/玉米”的模式；在水落、萬泉、朱店、陽川等河谷川地梯田區(qū)種植蘋果蔬菜等果品產(chǎn)業(yè)，建立“梯田+果品”的發(fā)展模式。此外，由于當(dāng)?shù)貧夂蛲寥罈l件適宜種植苜蓿等飼草，加之對小麥秸稈加工利用，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了條件，建立了“梯田+畜牧”的模式。在多年的探索發(fā)展中，梯田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)逐步成熟，各鄉(xiāng)基本形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

目前，在旱作農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，莊浪正致力于深挖梯田文化內(nèi)涵，發(fā)展生態(tài)旅游。通過中國梯田化模范縣紀(jì)念館，進(jìn)而圍繞鄉(xiāng)村創(chuàng)造旅游亮點(diǎn)，打造一村一特色，依托梯田建成如大莊鄉(xiāng)、陳堡村等一批旅游示范村，同時(shí)與縣內(nèi)旅游景區(qū)結(jié)合，建立了如“趙溝墩梯田生態(tài)風(fēng)景區(qū)”“關(guān)山大景區(qū)”“云崖寺景區(qū)”等生態(tài)旅游區(qū)，其中“趙墩溝梯田”被評為2014年中國美麗田園和中國最美休閑鄉(xiāng)村。從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)角度看，莊浪梯田目前屬于包含農(nóng)業(yè)景觀、復(fù)合系統(tǒng)，農(nóng)作物品種、蔬菜瓜果等種類的復(fù)合型農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

二、甘肅莊浪梯田的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有別于物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是“以文化遺產(chǎn)功能用途為標(biāo)準(zhǔn)的分類體系”[12]中的一類，“是人類與其所處環(huán)境長期協(xié)調(diào)發(fā)展中創(chuàng)造并傳承至今的獨(dú)特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，具有活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等顯著特征”[13]。受類型、所處地域的影響，各地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值在共性價(jià)值的基礎(chǔ)上也具有多樣性和自身獨(dú)特性。莊浪梯田屬于黃土高原干旱少雨地區(qū)的旱作系統(tǒng)，有別于南方山地稻作梯田系統(tǒng)，根本作用是治理丘陵山坡地水土流失嚴(yán)重，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，進(jìn)而助力全省脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值是多方面的。

(一)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值

生態(tài)環(huán)境價(jià)值是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所具有的農(nóng)業(yè)生物種類多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的多樣性，這也是莊浪梯田最根本的價(jià)值。一方面，莊浪梯田旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有豐富的農(nóng)業(yè)品種，擁有傳統(tǒng)小麥、玉米、蕎麥、莜麥、扁豆、蘋果、桃、馬鈴薯、苜蓿等獨(dú)特品種，農(nóng)作物品種的多樣性維持著農(nóng)業(yè)的多樣性。另一方面，采用“小流域綜合治理法”進(jìn)行梯田建設(shè)，減少地表徑流使雨水下滲，同時(shí)營造50多萬畝生態(tài)植被林，“栽植以刺槐、山杏、山毛桃、蘋果和花椒等為主的樹種”[14]，減少水土流失，調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，既涵養(yǎng)水源，又保持水土林草資源，從而改善了當(dāng)?shù)貝毫拥纳鷳B(tài)環(huán)境和群眾的生產(chǎn)生活條件，人與自然得以和諧發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)生計(jì)價(jià)值

經(jīng)濟(jì)與生計(jì)價(jià)值指通過對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)為保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈驮黾愚r(nóng)民收入兩方面。多年來，當(dāng)?shù)刂铝τ诎l(fā)展梯田特色農(nóng)業(yè)，因地制宜安排種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物、果品和畜牧業(yè)等多種產(chǎn)出保障當(dāng)?shù)丶Z食安全，又打造“莊浪蘋果、莊浪馬鈴薯”等特色產(chǎn)品擴(kuò)大農(nóng)民增收，采用全膜雙壟溝播、地膜覆蓋和機(jī)修梯田類新技術(shù)及播種機(jī)等機(jī)械化用具，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立果品、馬鈴薯、畜牧等產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。多種渠道保障當(dāng)?shù)鼐用裆钏?，增加農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)收入，從而為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

(三)社會文化價(jià)值

社會文化價(jià)值是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的精神文化多樣性，表現(xiàn)為各種農(nóng)耕文化、地域特色、民間藝術(shù)以及鄉(xiāng)村風(fēng)俗等。莊浪梯田承載著當(dāng)?shù)厝嗣裆詈竦霓r(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土情結(jié)，深刻影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬍?、居住以及各種文化習(xí)俗、節(jié)日等。小麥、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物使得莊浪飲食結(jié)構(gòu)以“長面、片片、麻食”等各種特色面食為主。在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中莊浪人民傳承創(chuàng)新了“莊浪高臺、馬社火、廟會、小曲”等節(jié)日風(fēng)俗，其中莊浪社火歷史悠久，獨(dú)有的高臺社火更是國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，寄寓了當(dāng)?shù)厝嗣衿谂螄┟癜?、生活富裕、人壽年豐的美好愿望，是莊浪農(nóng)耕文化的衍生和“莊浪精神”的集中展現(xiàn)；這些極具地方特色的文化習(xí)俗，不僅豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕?，促進(jìn)人民群眾之間的聯(lián)系交流，更是民族文化傳承中不可或缺的重要組成部分。

(四)農(nóng)業(yè)景觀價(jià)值

“農(nóng)業(yè)景觀是由其農(nóng)業(yè)區(qū)域的自然生命景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場景等多種元素綜合構(gòu)成”[15]。莊浪梯田具有十分豐富的景觀價(jià)值，梯田打破地域界限，將分散獨(dú)立的坡地沿等高線改造為集中連片分層的水平梯田，整齊劃一，線條特征突出，具有“層層疊巒的線條美”。人工種植的小麥、馬鈴薯以及果園等生態(tài)農(nóng)業(yè)交替錯開，視覺呈現(xiàn)“黃+綠”的景觀動態(tài)變化。民居建筑位于梯田的半山腰，大都保持傳統(tǒng)特色，梯田點(diǎn)綴農(nóng)家小院，二者融為一體，充分體現(xiàn)了莊浪梯田的“田園風(fēng)光美”。

三、存在的問題和開發(fā)利用的對策

莊浪梯田是封閉山區(qū)環(huán)境中的旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。新媒體時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)背景下，山區(qū)封閉式生態(tài)系統(tǒng)的弊端日益凸顯，傳統(tǒng)的耕種模式經(jīng)濟(jì)效益低，面臨著被市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)莊浪梯田的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值仍未得到當(dāng)?shù)刂匾暋ｋS著國家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重視保護(hù)，并實(shí)施特殊的政策干預(yù)，自上而下影響到縣域農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，這也為莊浪梯田系統(tǒng)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。在這種有利的政策和環(huán)境背景之下，莊浪梯田的開發(fā)利用也就指日可待。

從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)視角探討莊浪梯田的開發(fā)利用，首先，要立足于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)特征，與文化遺產(chǎn)相比，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的是一種綜合性的生活方式、生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)景觀。因而，不能像保護(hù)古建筑遺產(chǎn)那樣將其進(jìn)行封閉保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采取動態(tài)保護(hù)的思路，讓農(nóng)民在繼續(xù)采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上從中收益，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的前提下有所發(fā)展[16]。因此，不能簡單地將莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)直接等同于文化遺產(chǎn)談其保護(hù)發(fā)展，莊浪梯田的發(fā)展要打破當(dāng)下貧窮狀態(tài)下的封閉式保護(hù)現(xiàn)狀，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過傳統(tǒng)種地方式?jīng)]有效益的根源問題。其次，作為一種獨(dú)特的復(fù)合型資源，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值是多重的，僅致力于維持其生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，種植傳統(tǒng)作物和單純梯田旅游業(yè)的單一發(fā)展模式，道路會越走越窄，莊浪梯田的開發(fā)利用應(yīng)放寬眼界，全面考慮梯田的多重價(jià)值，進(jìn)而整合縣內(nèi)其他豐富的歷史文化資源開發(fā)多樣化的梯田產(chǎn)業(yè)副業(yè)。最后，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既要保護(hù)，更要可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣皖I(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型角度高度重視莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，在思路上把握農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，手段上以網(wǎng)絡(luò)為抓手，利用電商，多措并舉，從資金、專業(yè)人才和農(nóng)民群眾等方面宏觀規(guī)劃，分步實(shí)施，先找準(zhǔn)突破口，再逐步推開。

(一)存在問題

1.政府缺乏價(jià)值認(rèn)識，管理機(jī)制不健全，開發(fā)利用路徑單一。目前，莊浪縣梯田未來的規(guī)劃是一方面繼續(xù)進(jìn)行流域生態(tài)治理，另一方面是探索地方特色發(fā)展新道路。綜合看來，梯田發(fā)展仍以生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，近年才提出利用梯田文化內(nèi)涵，開發(fā)莊浪梯田旅游業(yè)的新方向，但整體發(fā)展模式單一，沒有考慮到其農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，莊浪梯田是在莊浪縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由莊浪縣農(nóng)業(yè)局和莊浪梯田紀(jì)念館參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，各部門各行其是，缺乏統(tǒng)一的管理體制。

2.第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，特色品牌不突出。盡管當(dāng)?shù)匾虻刂埔朔N植馬鈴薯、小麥、玉米及果品等產(chǎn)品已形成一定模式，具有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“蘋果、馬鈴薯”等，但相比臨近更為成熟的大型規(guī)模化特色產(chǎn)品生產(chǎn)縣市，如秦安縣的蘋果，定西市的馬鈴薯等，莊浪特色產(chǎn)業(yè)的競爭力依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且這些作物在西北各地幾乎都可以種植，在此情況下，莊浪縣再將其打造為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，明顯不具優(yōu)勢?？梢姰?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展具有局限性，僅依靠第一產(chǎn)業(yè)后勁不足，亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植效益低，原住民參與度低。這是制約莊浪梯田發(fā)展的根源問題，調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，在莊浪縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除水落、萬泉、朱店、陽川、南湖等適宜種植經(jīng)濟(jì)作物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄭和、趙墩等正在開發(fā)梯田旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田普遍存在荒廢化現(xiàn)象，大量田地?zé)o人耕種。究其原因是農(nóng)民通過傳統(tǒng)的種地方式無法帶來經(jīng)濟(jì)效益，加之當(dāng)?shù)厥鞘?nèi)重點(diǎn)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，大部分原住民外出尋求經(jīng)濟(jì)來源，使得勞動人口流失，梯田荒廢率逐年提高。

4.旅游產(chǎn)業(yè)不系統(tǒng)，市場活力注入不夠。盡管按照“特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的模式，當(dāng)?shù)亟ǔ闪恕疤萏锏谝淮宕笄f村、趙溝墩梯田生態(tài)風(fēng)景區(qū)、鄭河鄉(xiāng)上寨村生態(tài)旅游”等旅游點(diǎn)，但旅游活動顯得過于單一且文化內(nèi)涵不夠精深，單純游玩式的旅游活動，不僅未突出莊浪梯田的特色和豐富內(nèi)涵，更未依托梯田開發(fā)出更多的旅游副業(yè)產(chǎn)業(yè)。此外，資金主要靠政府支持，市場企業(yè)的參與度不高，缺乏市場營銷理念，更使得其知名度低。

5.地理區(qū)位相對偏，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)型人才。莊浪縣位于甘肅中東部,“距平?jīng)鍪袇^(qū)130公里，遠(yuǎn)離國道主干線和鐵路大動脈，地理區(qū)位劣勢明顯”[17]。全縣人均GDP指標(biāo)多年來在平?jīng)鍪锌亢?，更是甘肅省重點(diǎn)貧困縣之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，制約了莊浪梯田的發(fā)展。同時(shí)，政府在梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面的關(guān)注和投入不夠，省內(nèi)科研院校相關(guān)性專業(yè)設(shè)置少，缺少專門的理論研究和科學(xué)性指導(dǎo)，高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。

盡管莊浪梯田的發(fā)展面臨著以上眾多問題，但隨著國家和當(dāng)?shù)卣闹匾暎约澳壳暗纳鷳B(tài)文化旅游的興盛也給莊浪梯田的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇：

首先，國家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視及各種項(xiàng)目的推動。十八大以來，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)要讓“文化遺產(chǎn)活起來”，2019年召開的第六屆全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會更是進(jìn)一步提出“要讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)活下去，活得好”。2020年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》中明確提到：“在精準(zhǔn)扶貧成為國家戰(zhàn)略的大背景下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作”[18]。2021年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和有益探索。

其次，地方政府對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識不斷提高。莊浪縣在精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興政策的支持下，一直積極探索適合黃土高原干旱地區(qū)地域特色的梯田發(fā)展道路。在第三次全國文物普查中，莊浪梯田“被列為省級文物保護(hù)單位”[19],納入文物保護(hù)的范疇。目前正在實(shí)施的《新時(shí)代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造文化制高點(diǎn)實(shí)施方案》的政策中提道：“要將我省建設(shè)成文化遺產(chǎn)研究保護(hù)、傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新利用的新高地，絲路精神和時(shí)代精神融合的新典范,服務(wù)共建‘一帶一路’民心相通的新樣板”[20]。

最后，游客對鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游的需求增大。近年來，鄉(xiāng)村旅游在新時(shí)代背景下成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，成為新的旅游熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村因其獨(dú)特的地域特色、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和良好的生態(tài)環(huán)境備受游客歡迎。莊浪梯田作為黃河流域典型旱作梯田有其獨(dú)特性，保存完整度高且規(guī)模大，有生態(tài)價(jià)值、觀賞價(jià)值和一定的知名度，能夠?yàn)橛慰吞峁┝己玫霓r(nóng)耕文化體驗(yàn)，具備發(fā)展梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游業(yè)和旅游副業(yè)的基礎(chǔ)潛力。通過改善區(qū)位交通條件和旅游服務(wù)配套設(shè)施條件，進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展利用，勢必會迎來良好的市場機(jī)遇。

在明確了莊浪梯田目前面臨的各種問題和發(fā)展機(jī)遇后，可按照從頂層設(shè)計(jì)到基層基礎(chǔ)的思路規(guī)劃，從莊浪梯田內(nèi)在和外在兩方面出發(fā)，建立由政府、企業(yè)、人才和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N力量構(gòu)成的多方參與聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，規(guī)劃莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用方案，開發(fā)一個政府能強(qiáng)有力引導(dǎo)，農(nóng)民可以充分參與，各種社會力量可有效融入的發(fā)展路徑。

(二)開發(fā)利用對策

1.政府機(jī)構(gòu)保障。政府主導(dǎo)，因地制宜，同時(shí)基于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)保護(hù)要求，將梯田納入縣區(qū)文化遺產(chǎn)體系內(nèi)，設(shè)立莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，結(jié)合國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，以改善農(nóng)民種地效益低的主要矛盾為突破口，讓當(dāng)?shù)厝罕妵L到甜頭，激發(fā)其積極性和主動性，同時(shí)組織協(xié)調(diào)，邀請各行業(yè)專家參與，引進(jìn)專業(yè)人士和社會力量來不遺余力地推動梯田發(fā)展。

首先，相關(guān)保護(hù)部門可在政府組織下，明確莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍，盡可能劃定大范圍的保護(hù)區(qū)域，但莊浪至今建成的梯田約有98.6萬畝，占全縣總耕地面積的多半以上，全部劃成保護(hù)范圍不現(xiàn)實(shí)，也沒必要，因此可選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，地理位置較好，特色更突出的片區(qū)劃為保護(hù)范圍。其次，建立梯田核心景觀區(qū)，可將“趙墩梯田景觀、大莊梯田化第一村、堡子溝小流域綜合治理、牛家溝水保生態(tài)園、陳山四好梯田村、上寨村石坎梯田”[21]等核心景觀區(qū)作為展示莊浪梯田景觀與特色農(nóng)耕文化的窗口，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識。在此基礎(chǔ)上關(guān)注文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和原生性，以及人與遺產(chǎn)的活態(tài)關(guān)系，建立大型生態(tài)博物館[22]。最后，結(jié)合國家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取一定的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)后，選擇各項(xiàng)條件相對成熟的“趙墩溝梯田，關(guān)山梯田”等梯田區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村田園綜合體，開展旅游業(yè)試點(diǎn)活動，評估成效，通過搞試點(diǎn)形成模式，由成效判斷可行性再逐步推廣。另外，在開展觀賞游玩旅游項(xiàng)目的同時(shí)，將當(dāng)?shù)刎S富的歷史文化和“麥稈畫、竹編、泥金紙織畫”等民俗文化以及傳說、名人事跡、古城堡等物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源融入，開發(fā)包括田地租賃、農(nóng)副產(chǎn)品定制、農(nóng)副產(chǎn)品科研、實(shí)習(xí)基地，攝影比賽，繪畫等多樣化的旅游副業(yè)，也可以莊浪梯田、古堡等為場景拍攝影視作品，進(jìn)而衍生探秘、賞景、品食等項(xiàng)目。

2.企業(yè)深度參與。市場經(jīng)濟(jì)下，單純依靠政府、農(nóng)民已不足以解決農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題，企業(yè)深度參與梯田綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，能盤活市場活力，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。當(dāng)下，莊浪縣產(chǎn)業(yè)模式依舊集中在蘋果、馬鈴薯、畜牧等第一產(chǎn)業(yè)，綜合效益不高。無論從規(guī)模、氣勢或景觀，莊浪均不遜色于國內(nèi)其他梯田縣，至今未能趕上“田園旅游”的紅利期，停留在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，其潛在的文化價(jià)值和市場價(jià)值遠(yuǎn)未被發(fā)掘。新媒體時(shí)代，建設(shè)梯田旅游業(yè)須放寬眼界，充分考慮市場要求，做好市場調(diào)研，在第二、三產(chǎn)業(yè)上下功夫，進(jìn)而有效推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

確立市場營銷理念，引導(dǎo)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有效引導(dǎo)企業(yè)利用資金、技術(shù)、人才、市場等優(yōu)勢，大力發(fā)展莊浪農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、梯田旅游副業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。例如，旅游企業(yè)可發(fā)掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，借鑒“福建尤溪聯(lián)合梯田”經(jīng)驗(yàn)，在莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地成立“甘肅省莊浪梯田農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，進(jìn)行梯田“農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕文化開發(fā)、休假度假等”[23]旅游項(xiàng)目的開發(fā)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品附加值。文創(chuàng)企業(yè)參與莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意研發(fā)、開拓市場等。

3.專業(yè)人才助力。依托省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)提供兩類人才支持，即農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才和電商技術(shù)人才，成立相應(yīng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，注入人才力量。一方面，可在甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)高校設(shè)立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)，聯(lián)合莊浪縣當(dāng)?shù)夭┪镳^、梯田紀(jì)念館培養(yǎng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專業(yè)性人才，同時(shí)要加強(qiáng)對莊浪縣梯田紀(jì)念館的投入，提高為公眾服務(wù)的水平，將梯田紀(jì)念館打造為對外專業(yè)交流的窗口；另一方面，結(jié)合國家電子商務(wù)相關(guān)政策文件，實(shí)地走訪調(diào)查農(nóng)村條件，建立一套針對本地農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)體系，積極培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵大學(xué)生和農(nóng)村青年參與電商創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮帶頭示范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾廣泛參與。

4.群眾主動融入。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是“活態(tài)性”的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，“是有人參與的生產(chǎn)過程。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，他們不僅是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的擁有者、傳承者,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體之一”[24]。莊浪梯田是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展來的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)，層層水平地形結(jié)構(gòu)不適宜大型機(jī)械化生產(chǎn)模式，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有條件容納大量的勞動力從而解決農(nóng)民就業(yè)問題；但從現(xiàn)狀看來，農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植中獲取的效益并不高，這是莊浪梯田轉(zhuǎn)型發(fā)展困難的根源問題。故此如何通過提高農(nóng)民效益，激勵引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c梯田的保護(hù)建設(shè)，是需要重點(diǎn)考慮的問題。

近年來，“電商”成為市場產(chǎn)業(yè)中的中流砥柱，也為貧困地區(qū)發(fā)展帶來了新的思路，利用高效、便捷、低成本的互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)村電商搭建起產(chǎn)品生產(chǎn)供給和市場消費(fèi)的溝通橋梁，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和梯田副業(yè)的商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而幫助農(nóng)民致富。

一方面，從生產(chǎn)供給入手，打造含網(wǎng)紅特色的莊浪生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和梯田旅游業(yè)品牌，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳提高其知名度。農(nóng)產(chǎn)品既要保持高質(zhì)量和原生態(tài)特色，長遠(yuǎn)發(fā)展又需在現(xiàn)有規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級，改變目前莊浪賣原料產(chǎn)業(yè)的局面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。旅游業(yè)的發(fā)展可參照“趙墩溝梯田”示范點(diǎn)的模式，在試點(diǎn)成功后，進(jìn)一步打造特色鮮明的莊浪旅游景區(qū)IP,在景區(qū)構(gòu)建“梯田文化+名人效應(yīng)+地方文化”的模式，繼續(xù)推出其他獨(dú)具地方特色的旅游項(xiàng)目，如場景微視頻拍攝、鄉(xiāng)村迷宮、生態(tài)采摘、麥稈畫及竹編制作等。另一方面，從市場消費(fèi)著手，通過莊浪特色品牌打開市場，利用農(nóng)村電商和自媒體平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售。在精準(zhǔn)扶貧和惠民政策扶持下，借用淘寶、京東、拼多多等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺或由莊浪政府統(tǒng)一建設(shè)電子商務(wù)交易平臺，成立莊浪農(nóng)村電商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓專業(yè)人才進(jìn)行管理和推廣，盡可能降低農(nóng)村商業(yè)成本，擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣放妻r(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品以及旅游副業(yè)的銷售渠道。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用涉及自身保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)等多方面，因參與主體的多樣性而具有多重屬性，“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展所具有的多重屬性又決定了其管理必須采取多方力量各方式”[25]。當(dāng)務(wù)之急，莊浪政府急需進(jìn)行戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，以深挖梯田文化內(nèi)涵，突顯梯田精神為主題，盡快健全當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)保護(hù)利用法律法規(guī)體系，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、管理體制、專業(yè)人才隊(duì)伍，同時(shí)提高當(dāng)?shù)卦∶竦淖陨硭枷胨刭|(zhì)來保障梯田相關(guān)發(fā)展政策措施的有效推進(jìn)。針對莊浪梯田目前缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，管理部門又各行其是的現(xiàn)狀，可建立由“政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專業(yè)人才及原住民”多方管理參與和第三方監(jiān)督機(jī)制，以此為契機(jī)，促進(jìn)莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承利用。

其一，建立健全莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用法規(guī)和條例。結(jié)合國家對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)展要求，同時(shí)借鑒其他地區(qū)發(fā)展良好的同類型旱作梯田，有針對性地制定莊浪縣不同類型梯田遺產(chǎn)區(qū)的總體和具體發(fā)展利用規(guī)劃，編制梯田保護(hù)、開發(fā)利用等方面的可持續(xù)發(fā)展方案?；谀壳案魈萏飬^(qū)的發(fā)展模式和現(xiàn)狀，結(jié)合高海拔地區(qū)、山地、河谷川地等不同海拔高度梯田區(qū)的特點(diǎn)，首先，重點(diǎn)突出如趙墩梯田，關(guān)山區(qū)梯田等條件較好的典型點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動其他適宜發(fā)展文化旅游業(yè)的梯田地區(qū)，打造一條適宜當(dāng)?shù)氐赜蛱厣吞萏镂幕穆糜螏?，其次，繼續(xù)大力發(fā)展梯田生態(tài)林業(yè)，農(nóng)業(yè)等，這是當(dāng)?shù)靥萏锷鷳B(tài)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。最后，綜合衡量不同梯田區(qū)適宜發(fā)展的梯田文化副業(yè)，打造出富有梯田特色和文化內(nèi)涵的副業(yè)亮點(diǎn)，進(jìn)而形成有效吸引游客游玩的亮點(diǎn)。

其二，盡快改善縣內(nèi)交通條件，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。梯田旅游資源的開發(fā)必須以便利的交通和良好的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施做后盾，莊浪梯田位于山區(qū)貧困縣，所處地理區(qū)位的劣勢明顯，交通條件嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展。日前已啟動的《甘肅省2020年自然村組道路建設(shè)專項(xiàng)行動工作方案》中提到要提高莊浪縣等貧困縣的交通水平，此舉措有助于提高縣域交通水平。

其三，通過明確責(zé)任主體，劃分責(zé)任范圍，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才廣泛參與，廣開言路，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)鼐用?，專業(yè)人士和社會公眾的意見，同時(shí)委托上級政府組建第三方評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對莊浪梯田項(xiàng)目進(jìn)行考評，及時(shí)反饋信息，相關(guān)信息和政策要公開化，透明化。

其四，從村民自身思想素質(zhì)著手，政府和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織、博物館、梯田紀(jì)念館等單位應(yīng)加強(qiáng)基層宣傳教育，舉辦培訓(xùn)班普及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值和保護(hù)知識，提高原住民的素質(zhì)，加強(qiáng)數(shù)字化管理學(xué)習(xí)。同時(shí)，梯田是莊浪人民群眾創(chuàng)造的，梯田的保護(hù)及開發(fā)利用要依靠當(dāng)?shù)厝嗣竦牧α?，需要人民廣泛參與其中，其發(fā)展成果更要讓人民共享；以此為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持共建共享莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)莊浪人民群眾對梯田文化及梯田遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，提高其認(rèn)同感，榮譽(yù)感與參與度，進(jìn)而共創(chuàng)新時(shí)代莊浪梯田發(fā)展的新局面。

此外，為配合“甘肅航空產(chǎn)業(yè)選址工作”和“白龍江引水工程項(xiàng)目”，莊浪縣正在全面評估全縣旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件等基本情況，重點(diǎn)勘察項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)，力爭將項(xiàng)目工作納入“十四五”規(guī)劃之中，這無疑是莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。因此，政府需下定決心，及時(shí)把握當(dāng)下機(jī)遇，盡快著手采取措施發(fā)掘莊浪梯田農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值，進(jìn)行合理開發(fā)利用，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)，提高人民生活水平，從而推動全縣經(jīng)濟(jì)朝高質(zhì)量發(fā)展。