中泰職業(yè)教育國際合作模式探索與研究
——以柳州職業(yè)技術(shù)學院為例

王冬云，胡志仁，孫廖源

（柳州職業(yè)技術(shù)學院，廣西 柳州 545006）

引言

在“一帶一路”背景下，中國與東盟國家之間的合作領(lǐng)域不斷擴展，合作日益緊密，職業(yè)教育行業(yè)也成為各國開展合作的重點領(lǐng)域。泰國是東盟主要成員國之一，為了促進中泰兩國之間的交流合作，作為培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校，柳州職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“柳職院”）也在積極探討中泰職業(yè)教育國際合作模式。

一、泰國經(jīng)濟發(fā)展狀況

泰國位于亞洲中南半島，全國有77個府，是東盟十國中的第二大經(jīng)濟體，制造業(yè)和服務業(yè)占GDP產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的76%。泰國與中國積極開展對外貿(mào)易，從中國進口的主要產(chǎn)品有電腦及零配件、機械設備及零配件、家用電器、化工產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、鋼鐵產(chǎn)品、化肥農(nóng)藥等；向中國出口的主要產(chǎn)品有天然橡膠、電子集成電路、成品油、塑膠粒、木材、木薯等。①

泰國政府于2015年提出“東部經(jīng)濟走廊計劃”（EEC），在發(fā)展新型汽車、智能電子等十大產(chǎn)業(yè)的同時，完善高鐵、公路等基礎設施建設；2016年提出實施“泰國4.0”經(jīng)濟模式，發(fā)展包括汽車制造、智能電子、高端旅游與醫(yī)療旅游、農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、食品深加工、生物能源與生物化工、工業(yè)機器人、數(shù)字經(jīng)濟、航空與物流、醫(yī)療中心等十大目標產(chǎn)業(yè)[1]。

二、泰國職業(yè)教育發(fā)展狀況

（一）國家職業(yè)教育體系

泰國職業(yè)教育委員會制定了長久的戰(zhàn)略規(guī)劃，核心使命是：提高學習者綜合素養(yǎng)，以達到國際人才需求標準；增加職業(yè)學生的人數(shù)，以滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的需求，促進各部門參與職業(yè)教育；使用良好的治理原則，優(yōu)化培養(yǎng)標準和質(zhì)量管理。該委員會針對東部經(jīng)濟走廊（EEC）特區(qū)單獨成立了東部特別開發(fā)區(qū)職業(yè)培訓和發(fā)展協(xié)調(diào)中心（EEC TVET Career Center），并對其直接管轄。[2]

1.泰國職業(yè)教育管理政策

《泰國職業(yè)教育法案（2008）》體現(xiàn)了以學生為中心、以人為本的原則，采用職業(yè)資格制度規(guī)范職業(yè)教育與培訓體系，開展職業(yè)道德、技術(shù)技能的培養(yǎng)。

2.泰國職業(yè)教育與培訓的體系

（1）泰國職業(yè)教育學校類型

泰國中等和高等職業(yè)院校一般學制為3年，要求實習和實訓教學環(huán)節(jié)學時超過總學時的一半，以提高學生的實踐能力。

由泰國科技與教育中心2016年10月3日統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，泰國公立職業(yè)學校類型及數(shù)量有15種類型426所，包括：技術(shù)學院（124所）、工業(yè)和社區(qū)教育學院（138所）、工商管理與旅游學院（4所）、商業(yè)學院（5所）、工藝美術(shù)學院（2所）、技工學院（52所）、教育職業(yè)學院（37所）、技術(shù)與管理學院（11所）、農(nóng)業(yè)科技學院（43所）、皇家金匠學院（1所）、船舶建造工業(yè)技術(shù)學院（3所）、水產(chǎn)學院（3所）、職業(yè)學院（1所）、科技職業(yè)技術(shù)教育學院（1所）、漁業(yè)科技農(nóng)業(yè)學院（1所）。另外，該國有486所民辦職業(yè)學校，不歸職業(yè)教育委員會管轄，未歸類統(tǒng)計。

（2）泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓的專業(yè)類型

泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓的專業(yè)類型主要有商業(yè)和企業(yè)管理類、信息和通信技術(shù)類、家政類、旅游業(yè)類、貿(mào)易與工業(yè)類、工藝美術(shù)類、農(nóng)業(yè)類、漁業(yè)類、紡織業(yè)類。[3]

（3）非正規(guī)的泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓體系

該類培訓項目主要包括兩方面。一是泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓發(fā)展計劃項目。其主要目的是提升職業(yè)院校學生的工作和生活技能，滿足社區(qū)需要和解決失業(yè)問題。短期培訓的內(nèi)容有就業(yè)技能、生活技能、團體學習、新技術(shù)應用等。二是泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓的其他非正規(guī)項目，如職業(yè)證書培訓、其他短期培訓課程等。

（二）泰國職業(yè)教育課程的發(fā)展

泰國的職業(yè)課程的目標是培養(yǎng)人的技術(shù)水平和專業(yè)水平。在各級課程項目中，有一項專門的德育培養(yǎng)計劃科目，分為兩方面內(nèi)容，一是對職業(yè)道德的培養(yǎng)與訓練，二是培養(yǎng)學習“王科學”（主要是普密蓬國王），主要通過講解王室（主要是國王）的事跡，在各級民眾心目中樹立崇高的信念與信仰，傳遞關(guān)愛、友善、團結(jié)等道德規(guī)范。

目前泰國的職業(yè)技能教育課程的設置主要服務于國家發(fā)展、公共消費等方面，課程領(lǐng)域主要涉及旅游業(yè)、酒店、食品、導游等。農(nóng)業(yè)作為國家的支柱，是所有職業(yè)院校重點開設的課程。

“泰國4.0”針對泰國所有產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型布局，許多新開設課程與“泰國4.0”戰(zhàn)略相適應。根據(jù)泰國國內(nèi)行業(yè)需求調(diào)查，精通語言技能和專業(yè)知識的人更具有競爭優(yōu)勢。為此，泰國職業(yè)院校正積極學習中國的職業(yè)教育模式，且部分院校將漢語作為第一外語，并輸送學生來華交流與學習。[1]

三、中泰職業(yè)教育發(fā)展對比

（一）研究中泰職業(yè)教育共性，探討兩國職業(yè)教育合作基礎

1.中泰職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標基本一致

中泰職業(yè)教育的目標都是培養(yǎng)服務于國家、地區(qū)和社區(qū)企事業(yè)單位的職業(yè)技能人才，以滿足國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了更好地開展兩國之間的職業(yè)教育合作，需進一步了解對方國家的人才培養(yǎng)狀況、人才供求關(guān)系，以培養(yǎng)符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展急需的人才。

2.中泰都重視德育教育和勞動教育

中國和泰國在各級職業(yè)教育課程體系中，都有德育教育和勞動教育的相關(guān)課程，為兩國開展職業(yè)教育學分替換等提供了可行性。

3.中泰各層次職業(yè)教育修業(yè)年限基本一致

從修業(yè)年限上看，兩國中等職業(yè)學校均為3年制，?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育學制通常為3年，本科層次職業(yè)教育學制一般為4年制，兩國的各層次職業(yè)教育年限基本一致。另外，中泰簽署了學分互認協(xié)議，為兩國職業(yè)院校開展同層次職業(yè)教育合作提供了便利。

此外，目前泰國職業(yè)院校也正積極學習中國的職業(yè)教育模式，為中泰職業(yè)院校之間開展職業(yè)教育領(lǐng)域合作打下了良好的基礎。

（二）研究中泰職業(yè)教育差異性，探討兩國職業(yè)教育合作空間

1.中泰職業(yè)教育對理工科專業(yè)的建設基礎不同

泰國的職業(yè)教育在專業(yè)建設方面，人文社科類專業(yè)建設基礎比較好，而理工科類專業(yè)建設基礎比較薄弱；而中國職業(yè)教育的理工科類專業(yè)有較為扎實的專業(yè)建設基礎。因此，中泰職業(yè)院校在開展專業(yè)建設方面的合作時，可以相互借鑒，取長補短，推動兩國職業(yè)教育發(fā)展。

2.中泰職業(yè)教育在新技術(shù)應用的培訓力度不同

由于兩國的經(jīng)濟發(fā)展基礎不同，新技術(shù)應用的程度也不同，泰國職業(yè)教育的新技術(shù)應用程度比較低。以電子商務技術(shù)應用為例，泰國社會的電子商務技術(shù)的應用程度偏低，其職業(yè)教育在電子商務新技術(shù)應用培訓方面，存在培訓平臺較少、培訓資源不足、培訓師資較少等問題。因此，中泰兩國職業(yè)教育可在新技術(shù)應用的培訓方面開展合作。

3.中泰職業(yè)教育的師資培訓力度不同

與中國社會日益重視職業(yè)教育的情況相比，泰國社會對職業(yè)教育的認可程度還不夠，泰國教育部門對職業(yè)教育領(lǐng)域投入不足，師資培訓力度不足，導致泰國職業(yè)院校師資力量不強，而中國教育部門非常重視職業(yè)教育師資培訓，職業(yè)教育師資力量雄厚。因此，中泰職業(yè)教育在師資培訓方面有較大的合作空間。

四、中泰職業(yè)教育國際合作建議

為了促進中泰雙方經(jīng)貿(mào)合作，解決中泰職業(yè)教育合作中存在的問題，本文以柳職院為例，對如何更好地開展中泰職業(yè)教育合作進行了探討，并提出了相關(guān)建議。

（一）中泰職業(yè)教育國際合作的專業(yè)領(lǐng)域

為了加強與“泰國4.0”戰(zhàn)略十大目標產(chǎn)業(yè)的深度融合，適應泰國新經(jīng)濟發(fā)展模式需要，解決目前泰國職業(yè)教育存在學科結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)型人才缺口大的問題，柳職院與泰國開展國際合作時，可以利用該校較強的理工科專業(yè)建設和課程建設基礎，優(yōu)先選擇理工科和新技術(shù)應用型的專業(yè)領(lǐng)域開展合作。

1.在正規(guī)職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域的合作

針對泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓體系的專業(yè)類型和“泰國4.0”十大目標產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型對高技能專業(yè)人才的需求狀況，柳職院與之相對應的優(yōu)勢專業(yè)有電子商務、市場營銷、通信技術(shù)、軟件技術(shù)以及汽車工程類、機電工程類專業(yè)等，且兩國職業(yè)院校在相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標上相一致，可引進留學生，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展線上線下相結(jié)合的教學方式，開展偏工科類的學歷教育。

2.在非正規(guī)職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域的合作

中泰職業(yè)院校間可在開展短期專題培訓方面加強合作，特別是新技術(shù)應用的職業(yè)發(fā)展短期培訓，如信息和通信技術(shù)（ICT）、直播電商等。柳職院與之對應的新技術(shù)專業(yè)有通信技術(shù)、軟件技術(shù)、電子商務等，可以針對這些專業(yè)開展新技術(shù)應用的短期培訓，開設新技術(shù)應用職業(yè)證書課程。

（二）中泰職業(yè)教育國際合作的模式

2016年7月，中國教育部印發(fā)的《推進共建“一帶一路”教育行動》（教外〔2016〕46號）提出，“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，為共建“一帶一路”提供人才支撐。各職業(yè)院?？梢岳米陨淼穆殬I(yè)教育優(yōu)勢資源，與泰國開展多種形式的合作辦學，例如，中泰職業(yè)院校同專業(yè)或者相近專業(yè)可共同開發(fā)職業(yè)教育課程資源、開發(fā)實訓項目等，為中泰雙方經(jīng)濟發(fā)展提供所需的各類人才，實現(xiàn)高水平的合作辦學。

1.中泰職業(yè)院校共同建設職業(yè)教育培訓中心

目前，廣西已與東盟各國200所院校建立了合作關(guān)系，經(jīng)國家批準成立了面向東盟的4個職業(yè)教育培訓中心，設立了“廣西政府東盟國家留學生獎學金”，現(xiàn)共有27所廣西院校招收有東盟國家留學生，與東盟雙向留學生數(shù)達到1.2萬人，是中國與東盟國家留學生雙向交流和聯(lián)合培養(yǎng)培訓技能人才最活躍的省份。[4]

中泰共建職業(yè)教育培訓中心的合作模式，有利于加強中泰兩國職業(yè)教育管理部門之間的對話。柳職院也應積極參與培訓中心的建設，發(fā)揮自身的師資、教學資源、教學設備等優(yōu)勢，承擔相關(guān)培訓任務，有針對性地解決中泰職業(yè)教育合作領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，為兩國職業(yè)院校之間深度開展專業(yè)建設、課程建設夯實合作基礎。

2.中泰職業(yè)院校共同編制專業(yè)人才培養(yǎng)系列標準

中泰職業(yè)院?？梢葬槍献鲗I(yè)，開展人才培養(yǎng)標準、課程標準、實訓室建設標準、師資標準等專業(yè)人才培養(yǎng)系列標準的合作。

柳職院電子商務專業(yè)正在探索編制適合泰國企業(yè)電子商務運營環(huán)境的電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)標準，力爭將人才培養(yǎng)標準輸出到泰國職業(yè)院校；編制適合泰國國情和電子商務平臺發(fā)展需求的電子商務專業(yè)核心課程標準，以滿足泰國職業(yè)院校開展相關(guān)專業(yè)課程的需要。

3.中泰職業(yè)院?；ヅ扇藛T跨境流動合作

職業(yè)教育領(lǐng)域人員跨境流動合作模式主要指中泰兩國職業(yè)院?；ヅ扇藛T跨境交流活動，包括兩國學生交流、教師交流、專家講座、專項技能培訓服務、專業(yè)標準和課程標準輸出等形式。

當前，中國-東盟職業(yè)教育合作主要以職業(yè)院校為主體，開展同專業(yè)或相近專業(yè)間的學生互換、教師互派、教學資源共享、職業(yè)技能培訓專題培訓等交流活動，進一步促進了國際合作辦學的范圍、規(guī)模不斷擴大，水平不斷提升。此外，中泰兩國還積極探索制定互派留學生的學分互認標準、國際化職業(yè)資格認定標準，開展線上線下的留學生學歷教育等合作項目。[5]

柳職院電子商務專業(yè)于2021年開始招收各國留學生，開展職業(yè)技術(shù)層次的學歷教育。由于疫情影響，留學生不能到校進行線下學習，該校電子商務專業(yè)教師在超星平臺建立了課程資源網(wǎng)站，發(fā)布教學課件、教學視頻、教案、考核方案、教學進度、討論題、作業(yè)、試題等。課堂上，留學生通過騰訊會議，在線遠程與全日制電子商務專業(yè)學生同步學習，參與課堂活動；課下，留學生與教師、同學之間利用微信、超星平臺開展交流，在超星平臺完成課前預習、課后作業(yè)等，增強了留學生的跨文化交流能力。

4.中國職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”組建魯班工坊

中國職業(yè)院?？梢愿S相關(guān)職業(yè)教育機構(gòu)在泰國創(chuàng)立的魯班工坊走出國門，依托各職業(yè)院校理工科和新技術(shù)專業(yè)的師資、設備、教學等優(yōu)質(zhì)教育資源，對當?shù)厍嗄陝趧恿μ峁┞殬I(yè)技能培訓。堅持學歷教育和技能培訓并重，為東盟國家培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才的同時，也配合中國企業(yè)“走出去”，培養(yǎng)熟悉中國標準、技術(shù)的當?shù)馗呒寄苋瞬拧?/p>

5.校企合作共建企業(yè)境外職業(yè)技能培訓中心

隨著“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作的廣泛開展，中國“走出去”的企業(yè)越來越多，泰國的中資企業(yè)對高技能人才的需求也不斷增加。中國職業(yè)院?？梢园l(fā)揮職業(yè)教育方面的優(yōu)勢，與本地“走出去”的企業(yè)優(yōu)勢互補，合作共建中資企業(yè)境外職業(yè)技能培訓中心，在降低中資企業(yè)對外投資風險的同時，也有利于解決職業(yè)院校海外辦學的海外招生、學生就業(yè)、企業(yè)實踐教師管理等問題。

中國職業(yè)院校與“走出去”的中資企業(yè)共建企業(yè)境外職業(yè)技能培訓中心的模式，既能為中資企業(yè)海外發(fā)展培養(yǎng)急需的高技能人才，也能為職業(yè)院校開展其他形式的海外辦學提供有益經(jīng)驗。

五、結(jié)語

通過對中泰職業(yè)教育合作現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，中泰職業(yè)教育合作中仍存在針對來華留學生的專業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育培訓較缺乏，來華留學生可選擇的理工科專業(yè)較少，來華高層次留學生比例偏低等問題，中國職業(yè)院校在與泰國職業(yè)院校開展學歷或短期職業(yè)教育等方面的合作時，可結(jié)合中國企業(yè)“走出去”和泰國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，優(yōu)先選擇自身的優(yōu)勢專業(yè)或新興專業(yè)，通過中泰共同建設職業(yè)教育培訓中心、共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)系列標準、互派人員跨境流動合作，中國職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”組建魯班工坊、校企合作共建企業(yè)境外職業(yè)技能培訓中心等模式，進一步加快和擴大中泰職業(yè)教育國際合作。

注釋：

①百度文庫《泰國地理環(huán)境、人文社會與整體經(jīng)濟情況》（https://wenku.baidu.com/view/0e769bb22bf90242a8956bec097 5f46526d3a749.html）