中亞地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水安全格局與挑戰(zhàn)

中亞地處亞歐大陸腹地干旱區(qū)，是典型的溫帶大陸性氣候，雨水稀少、蒸發(fā)旺盛。中亞地區(qū)的水安全問(wèn)題一直受到廣泛關(guān)注[1]，特別是蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦等中亞五國(guó)獨(dú)立之后各自謀求發(fā)展，中亞國(guó)家水資源可支配量與需求量矛盾突出，中亞水安全問(wèn)題更加凸顯。例如，咸海自中亞五國(guó)獨(dú)立之初的1992年至2015年間，面積減少了約40 000千米2，產(chǎn)生了嚴(yán)峻的區(qū)域性生態(tài)問(wèn)題。

相關(guān)研究認(rèn)為推進(jìn)中亞地區(qū)的城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，可以有效支撐生態(tài)工業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大量減少農(nóng)業(yè)用水，是應(yīng)對(duì)咸海退化問(wèn)題和緩解中亞水問(wèn)題的重要途徑[2]。但是，需要注意的是，城鎮(zhèn)化與水安全的關(guān)系比較復(fù)雜，需要在厘清城鎮(zhèn)化過(guò)程與區(qū)域水安全復(fù)雜關(guān)系的情況下，來(lái)尋找更為科學(xué)合理的解決方式。城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜的空間形態(tài)變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程[3]，而水安全是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人口集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與景觀變化對(duì)城市水源保障安全、城市用水安全和廢水排放安全產(chǎn)生多種直接和間接影響。本文從城鎮(zhèn)化水源保障安全、城鎮(zhèn)化生產(chǎn)用水安全和城鎮(zhèn)化廢水排放安全三個(gè)方面論述中亞城鎮(zhèn)化過(guò)程中的水安全格局與挑戰(zhàn)，并提出了一些應(yīng)對(duì)建議。

城鎮(zhèn)化水源保障安全挑戰(zhàn)

中亞地區(qū)的淡水資源總蘊(yùn)藏量在1萬(wàn)億米3以上，雖然比較豐富，但主要以冰川等難以開(kāi)發(fā)的形式存在，而且分布極為不均[4]。發(fā)源于塔吉克斯坦境內(nèi)的阿姆河和吉爾吉斯斯坦境內(nèi)的錫爾河是咸海盆地的干流，流域水資源量1160.21億米3，過(guò)去基本上是蘇聯(lián)內(nèi)河，現(xiàn)在是著名的國(guó)際河流。

中亞水源主要在塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國(guó)境內(nèi)，兩國(guó)的水資源貢獻(xiàn)率達(dá)到75.68%，僅在塔吉克斯坦境內(nèi)就集中了中亞55.49%的水流量以及60%以上的冰川。而哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦則屬于缺水國(guó)家。在哈薩克斯坦，河流年均供水量?jī)H為2萬(wàn)米3，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中列倒數(shù)第二。盛產(chǎn)石油的土庫(kù)曼斯坦素有“水比油貴”的說(shuō)法，由于缺水，許多居民甚至要定時(shí)領(lǐng)取飲用水。烏茲別克斯坦的年人均水資源量（自產(chǎn)）僅為702米3，按聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)（1000米3/人），屬于嚴(yán)重缺水國(guó)家。

根據(jù)國(guó)際危機(jī)集團(tuán)2014年11月發(fā)布的研究報(bào)告《中亞水壓力》，預(yù)測(cè)2040年中亞地區(qū)的人口總數(shù)將接近9000萬(wàn)，比2018年增加1700多萬(wàn)。人口增長(zhǎng)將對(duì)中亞水資源安全帶來(lái)巨大壓力，各國(guó)為保證糧食供應(yīng)，必然會(huì)增加灌溉面積，水資源需求將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。未來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然一定程度上會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口城鄉(xiāng)分布[5]，但人口總量的快速增加與工業(yè)發(fā)展，加上氣候變化等影響，將會(huì)進(jìn)一步增加中亞水安全壓力。

城鎮(zhèn)化生產(chǎn)用水安全挑戰(zhàn)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)城市人口膨脹和用地規(guī)模擴(kuò)張，加上城市工業(yè)發(fā)展，都需要增加用水量。哈薩克斯坦優(yōu)先發(fā)展高耗水的選礦、冶煉、化工等行業(yè)，加大水源消耗。烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦在獨(dú)立后大規(guī)模發(fā)展棉花種植和紡織業(yè)，將其列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)以解決本國(guó)糧食安全問(wèn)題，由于用水粗放使得用水量很高。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦發(fā)揮水力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，讓蘇聯(lián)時(shí)期建成的水電站全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，又積極續(xù)建和再建新的水電站項(xiàng)目，以此彌補(bǔ)本國(guó)能源資源匱乏的弱勢(shì)，這一結(jié)果又進(jìn)一步導(dǎo)致下游國(guó)家水資源短缺。

越來(lái)越嚴(yán)重的水資源匱乏對(duì)各國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。中亞地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水主要在農(nóng)業(yè)灌溉，1994年、2000年、2008年農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)經(jīng)濟(jì)總用水量的比重分別是94.13%、90.62%、86.56%，雖然比重持續(xù)下降，但仍然具有很高比重。工業(yè)用水量雖然總量不高、占比不多，但增長(zhǎng)較快，而且工業(yè)用水之后的排放大大增加了水質(zhì)安全壓力。

城鎮(zhèn)化廢水排放安全挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市人口集聚，城市人口密度增大，生活用水需求增加，排放的生活廢水污水也隨之增多。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的工業(yè)迅速發(fā)展，引起工業(yè)廢水、廢物、廢氣的大量增多，會(huì)直接或間接導(dǎo)致河道水質(zhì)和底泥的污染。城鎮(zhèn)化使城市建成區(qū)面積擴(kuò)大，不透水地面的比例上升，從而增大地表徑流，將地表污染物帶入河道水體，引起水質(zhì)惡化。城市污水的處理率低下，廢水、污水未經(jīng)處理直接排入河道中，會(huì)成為嚴(yán)重的二次污染源。

城鎮(zhèn)化過(guò)程中的廢污水排放給區(qū)域水安全帶來(lái)更多不確定性和極大風(fēng)險(xiǎn)，中亞國(guó)家也一直面臨著這些風(fēng)險(xiǎn)，需要在未來(lái)的發(fā)展中重視和解決。在蘇聯(lián)時(shí)期，鈾的開(kāi)采和加工主要布局在中亞國(guó)家，而這些也是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的主要工業(yè)。幾十年來(lái)，放射性污染物在露天場(chǎng)所不斷聚集導(dǎo)致這些地區(qū)的生態(tài)條件在迅速惡化，地下及地表水資源和河流受到嚴(yán)重污染。哈薩克斯坦等中亞五國(guó)獨(dú)立后，哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的油氣工業(yè)發(fā)展迅速，油氣開(kāi)采規(guī)模加大，產(chǎn)生的大量有機(jī)污染物、有毒污染物和重金屬被拋灑到地面水體，而且排污治理技術(shù)不高，造成河流水質(zhì)不斷下降，導(dǎo)致水源嚴(yán)重污染。此外，農(nóng)業(yè)用水粗放低效，灌溉系統(tǒng)技術(shù)較為落后，存在大水漫灌、串灌的現(xiàn)象，以及農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)與污染現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排入阿姆河的污水已占到其流量的35%；烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦境內(nèi)排向河流、湖泊和水庫(kù)的污水也占到其流量的40%以上，這都給中亞水安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

結(jié) 語(yǔ)

中亞五國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)人口和城市土地空間擴(kuò)張明顯，城市工業(yè)發(fā)展迅速，城市發(fā)展用水需求增加[6]。由于中亞人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，人口不斷向城市集聚的過(guò)程并不能減少農(nóng)村人口總量，以及人口增長(zhǎng)需要更多的糧食供給，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展用水量依然巨大。而且，由于污水處理技術(shù)和農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，硝酸鹽、殺蟲(chóng)劑、重金屬和碳?xì)浠衔锏任廴疚锱湃牒拥浪?，?dǎo)致中亞地區(qū)水質(zhì)污染嚴(yán)重，大大增加了水質(zhì)性缺水的風(fēng)險(xiǎn)。因此，中亞城鎮(zhèn)化過(guò)程中的水安全問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻，而且由于水資源分配不均與供需矛盾突出，中亞國(guó)家間對(duì)水資源的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。在這種情況下，中亞國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，建立合理可行的中亞跨界河流水量分配機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的共用水資源的法律基礎(chǔ)，通過(guò)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和普及、推進(jìn)工業(yè)污水處理和循環(huán)利用、提高城鎮(zhèn)用水供給能力和污水處理能力，并積極獲取國(guó)際社會(huì)援助和技術(shù)支持來(lái)應(yīng)對(duì)水安全問(wèn)題。

[本文相關(guān)研究受中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略先導(dǎo)專項(xiàng)“泛第三極環(huán)境變化與綠色絲綢之路建設(shè)”（XDA20040402）資助。]

[1]楊勝天， 于心怡， 丁建麗， 等. 中亞地區(qū)水問(wèn)題研究綜述. 地理學(xué)報(bào)， 2021，76（2）： 367-382.

[2]馬海濤. 辯證地認(rèn)知咸海退化問(wèn)題. 科學(xué)， 2020，72（5）： 37-39.

[3]Ma Haitao， Sun Zhan. Comprehensive urbanization level and its dynamic factors of five countries in Central Asia. Journal of Geographical Sciences. 2020， 30（11）： 1761-1780.

[4]全新麗. 中亞地區(qū)水資源問(wèn)題. [2005-12-08/2021-02-05]. http：// www.h2o-china.com/news/43116.html.

[5]馬海濤，孫湛，張芳芳. 中亞城鎮(zhèn)化研究的文獻(xiàn)分析及熱點(diǎn)變化世界地理研究，2021，30（1）： 80-89.

[6]馬海濤，孫湛. 中亞五國(guó)綜合城鎮(zhèn)化水平測(cè)度及其動(dòng)力因素. 地理學(xué)報(bào)， 2021，76（2）： 367-382.

關(guān)鍵詞：中亞 城鎮(zhèn)化 水安全 格局 ■