我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議

劉正榮

（梁河縣交通運(yùn)輸局，云南 梁河 679200）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了很好進(jìn)展。農(nóng)村公路交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制的關(guān)鍵因素，為了改善農(nóng)村公路的落后面貌，相關(guān)政府部門加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的投入和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展依賴與交通道路的完善程度，部分農(nóng)村地區(qū)公路還存在管理責(zé)任主體不明確以及養(yǎng)護(hù)管理資金不足等因素，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)存在較多問(wèn)題。公路養(yǎng)護(hù)存在問(wèn)題往往會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)本身前期投資無(wú)法充分發(fā)揮作用，直接限制于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間差距縮小?；谏鲜銮闆r，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的探究變得更加重要，針對(duì)實(shí)際情況提出有效解決措施，更好保證農(nóng)村公路使用壽命，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在社會(huì)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極價(jià)值。

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀

梁河縣位于云南省西部，德宏傣族景頗族自治州東北部。梁河縣共有公路211 條1097.613km，其中：國(guó)道1 條55.339km，省道1 條27km，縣鄉(xiāng)道89 條768.389km，村道公路120 條246.885km，按路面等級(jí)分，有三級(jí)公路82.339km，四級(jí)公路1015.274km。在“十三五”期間，梁河縣實(shí)現(xiàn)了“縣鄉(xiāng)公路彈石化”和“村村通公路”目標(biāo)，66 個(gè)村民委員全部實(shí)現(xiàn)通車，建制村公路通達(dá)率100%；通暢率100%，安全生命防護(hù)工程實(shí)施率100%。

由于當(dāng)前云南省城鄉(xiāng)建設(shè)工作受到了重視，農(nóng)村建設(shè)工作在一定程度上得到了更多關(guān)注，其農(nóng)村交通狀況相較于之前得到了大幅改善。梁河縣農(nóng)村公路建設(shè)工作取得了較好成就，為梁河縣農(nóng)村百姓提供了便利。在農(nóng)村公路實(shí)際使用的當(dāng)前，由于各種原因加速了農(nóng)村公路的損害，導(dǎo)致農(nóng)村公路使用時(shí)間縮短，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。濕地勘測(cè)分析以及相關(guān)文獻(xiàn)閱讀，發(fā)現(xiàn)影響到農(nóng)村公路使用壽命往往與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作存在直接影響。當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作存在一定不足之處，管理工作人員并不能嚴(yán)格根據(jù)2015 年11 月11 日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部頒布的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》開(kāi)展相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作，甚至存在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用混亂的情況，威脅農(nóng)村公路的安全使用，威脅當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作難度較大

梁河縣地處云南省西部橫斷山脈西南端、高黎貢山西麓坡階地中的峽谷地帶，其公路逐步建成柏油路或水泥路，把鄉(xiāng)村公路逐步建成彈石路或砂石路，使公路建設(shè)朝著網(wǎng)絡(luò)化和等級(jí)化的方向發(fā)展。按“四縱”“四橫”進(jìn)行主干網(wǎng)絡(luò)的新建、改建布局。但是由于其農(nóng)村往往分布在較為偏遠(yuǎn)的山村，導(dǎo)致其農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作量大，且由于農(nóng)村公路往往環(huán)山，進(jìn)一步加大了其養(yǎng)護(hù)工作的難度。不僅如此，梁河縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，四季不分明，雨量充沛。由于氣候問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村公路可能存在長(zhǎng)時(shí)間浸泡在雨水中，縮短了農(nóng)村公路的使用壽命，且對(duì)于其地基也帶來(lái)了不可扭轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。常見(jiàn)雨水對(duì)路基產(chǎn)生以下危害：邊坡塌陷；邊坡沖刷；軟化路床；路面引起翻漿、空洞。

2.2 養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)性較差

結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際情況，我們可以知道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主要責(zé)任與義務(wù)被落實(shí)在當(dāng)?shù)卮迕裆砩?。由于文化水平以及農(nóng)業(yè)工作的影響，很多農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在由農(nóng)村村民開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有足夠?qū)I(yè)的操作養(yǎng)護(hù)工具，且其往往并不理解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)理論知識(shí)[1]。這就導(dǎo)致在實(shí)際農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中缺乏順手的養(yǎng)護(hù)工具，沒(méi)有扎實(shí)養(yǎng)護(hù)理論支持，甚至對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作也沒(méi)有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步威脅農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障。

2.3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金困難

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來(lái)源在《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中有著詳細(xì)的規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來(lái)源包括：①各級(jí)地方人民政府安排的財(cái)政預(yù)算資金。包括公共財(cái)政預(yù)算資金，省級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金，地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金（替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分）。②中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。③村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。④企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)其他方式籌集的資金[2]。

雖然我國(guó)當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有足夠的重視，并且也增加了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金撥款，但是在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)工作中，并沒(méi)有足夠政府資金下?lián)?。其主要資金缺口主要體現(xiàn)在政府所撥款項(xiàng)明顯不能承擔(dān)公路建設(shè)與公路養(yǎng)護(hù)管理兩項(xiàng)工作，部分財(cái)政撥款甚至不能按時(shí)按量到位且州縣配套資金不到位，導(dǎo)致農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量未能達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)，增加了后期公路養(yǎng)護(hù)管理工作難度[3]。

不僅如此，在已經(jīng)增加對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的撥款基礎(chǔ)上，還存在資金使用規(guī)劃不合理的問(wèn)題，上述不足進(jìn)一步導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在財(cái)政資金方面沒(méi)有足夠的使用資金。深入分析其資金使用現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)政府財(cái)政主要被使用在農(nóng)村公路建設(shè)工作中，而留給公路養(yǎng)護(hù)管理資金明顯不足，嚴(yán)重導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展，很多農(nóng)村公路地段由于沒(méi)有足夠的資金運(yùn)作，導(dǎo)致其養(yǎng)護(hù)工作難度進(jìn)一步加大。不僅如此，還存在部分農(nóng)村管理人員對(duì)于公款資金的非法挪用，加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的資金漏洞[4]。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員與群眾素質(zhì)和意識(shí)不達(dá)標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)工作也有著了高速發(fā)展，但是由于我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展時(shí)間較短，在梁河縣大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姁?ài)路護(hù)路意識(shí)較為薄弱，沒(méi)有建立保護(hù)公路以及公路養(yǎng)護(hù)的正確觀點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理人員無(wú)人員編制，人員調(diào)動(dòng)更換頻繁，業(yè)務(wù)不熟悉等情況嚴(yán)重制約著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；群眾對(duì)公路建設(shè)的迫切愿望較高，但公路建設(shè)好后，沿線群眾認(rèn)為養(yǎng)護(hù)工作是交通局和政府的職能，愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，不愿投工投勞參加公路養(yǎng)護(hù)管理，侵占公路路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象依然存在。

2.5 農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

雖然我國(guó)當(dāng)前存在較為全面公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)存在較差。并且在公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有足夠的適應(yīng)性，并不貼切其當(dāng)?shù)氐奶厥獾乩憝h(huán)境和人文環(huán)境等因素，加大了其公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)難度，進(jìn)一步給當(dāng)?shù)毓芾砉ぷ鲙?lái)阻礙。由于公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，其管理工作缺少提供支撐規(guī)則，在管理工作中容易出現(xiàn)顧此失彼等不良行為。

2.6 重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村公路破壞嚴(yán)重以及公路工程項(xiàng)目建設(shè)不完善

由于扶貧攻堅(jiān)、高速公路和水庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重車通行頻繁，公路損壞較大，大大縮短了農(nóng)村公路使用壽命，給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)諸多困難；由于資金不足，如安全防護(hù)、排水設(shè)施、標(biāo)志牌等配套設(shè)施不完善，工程驗(yàn)收后轉(zhuǎn)化為養(yǎng)護(hù)的掃尾工作。

3 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改進(jìn)的措施和建議

3.1 克服農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作難度大的問(wèn)題

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作難度大屬于硬性問(wèn)題，并不能靠著簡(jiǎn)單措施就可以降低其管理工作難度。管理工作人員需要做好心理準(zhǔn)備，在面對(duì)地理以及氣候等不良因素，端正自身管理工作態(tài)度，戰(zhàn)勝自然環(huán)境導(dǎo)致的養(yǎng)護(hù)困難，盡可能勇敢接受管理工作的挑戰(zhàn)。管理人員可通過(guò)增加崗位福利以及薪酬等方式，吸引更多養(yǎng)護(hù)人員積極參與到工作中，充分調(diào)動(dòng)員工的自主能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)其農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。六安市公路管理處管理人員在2010 年內(nèi)針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍存在人心不穩(wěn)、手段落后、力量不足、資金缺位等4 個(gè)方面問(wèn)題提出了以迎國(guó)檢為契機(jī)，加大養(yǎng)護(hù)投入；按照省局精神，對(duì)縣區(qū)分局進(jìn)行小修保養(yǎng)考核；實(shí)施養(yǎng)護(hù)和路政工作同步考核；規(guī)范臨時(shí)用工制度的意見(jiàn)和要求。李純清書(shū)記對(duì)調(diào)研的背景和目的進(jìn)行了說(shuō)明，指出目前養(yǎng)護(hù)管理能力和擔(dān)任養(yǎng)護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)是當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，在養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，走向市場(chǎng)化的過(guò)渡階段，做好養(yǎng)護(hù)工作是各公路分局的主要責(zé)任，市局將加強(qiáng)責(zé)任管理，改進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作[6]。并且強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)工作要求：①各公路分局要加大養(yǎng)護(hù)管理的創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)承包的試點(diǎn)工作。②堅(jiān)決糾正目前養(yǎng)護(hù)工作中存在的私自雇工現(xiàn)象。③目前養(yǎng)護(hù)職工住房公積金問(wèn)題專題向省局報(bào)告。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員可以結(jié)合上述管理工作內(nèi)容結(jié)合，提高人才加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作能力。

3.2 提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)性培訓(xùn)工作力度

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員定期可以進(jìn)行針對(duì)性理論學(xué)習(xí)以及技能技巧學(xué)習(xí)。政府邀請(qǐng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專家組織或者開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)講座，或者將專家請(qǐng)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的實(shí)地教學(xué)等，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的構(gòu)建，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量與效率[7]。同時(shí)，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍構(gòu)建過(guò)程中，需要招聘專業(yè)技能知識(shí)扎實(shí)的高學(xué)歷人才。專業(yè)性培訓(xùn)工作需要組織工作人員在容易被水沖毀的路段兩側(cè)設(shè)置引水槽、鋪上護(hù)坡氈，進(jìn)行雨季公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)知識(shí)的強(qiáng)調(diào)分析。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，聘用專業(yè)養(yǎng)護(hù)員，做到日常管護(hù)到位、雨季管護(hù)及時(shí)、重點(diǎn)路段保優(yōu)，確保農(nóng)村道路暢。

3.3 增加財(cái)政撥款和資金來(lái)源

《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》表示：“各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要，安排必要的公共財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。鼓勵(lì)有條件的地方人民政府通過(guò)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金”[8]。結(jié)合實(shí)際發(fā)現(xiàn)，制約農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵性因素在于資金不到位，想要短時(shí)間有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量水平則需要及時(shí)提供農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理財(cái)政資金。當(dāng)?shù)卣枰侠矸峙滢r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理以及建設(shè)管理工作資金供給，以財(cái)政撥款為主，結(jié)合民政共建以及招商引資等方式進(jìn)行多渠道籌款。在提供資金之前，需要實(shí)際管理工作人員提供其資金預(yù)算內(nèi)容，在審核其無(wú)誤后才能順利將資金有效撥款。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該建立資金專項(xiàng)專用、科學(xué)規(guī)劃的小組，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)以及工程學(xué)相關(guān)知識(shí)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量的平衡點(diǎn)。宜彰顯交通運(yùn)輸局提出“農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投資預(yù)算編制由縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按本地人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等價(jià)格統(tǒng)一測(cè)算、統(tǒng)一編制，經(jīng)縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站審核，報(bào)縣交通運(yùn)輸局審批后實(shí)施。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程投資預(yù)算由縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，按公路大中修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)編制，經(jīng)縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站審核，報(bào)縣交通運(yùn)輸局審定后，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)[9]”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在調(diào)用每一筆資金時(shí)，需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)施，如需變更設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)施單位提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更理由和依據(jù)，填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核、主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

在有條件的情況下，還可以設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶”，國(guó)省補(bǔ)助資金、納入縣財(cái)政預(yù)算管理的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，納入“專戶”管理按計(jì)劃撥付使用。村道公路由村委組織養(yǎng)護(hù)，縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)每季檢查考核一次，視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式予以補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)資金撥入村賬鄉(xiāng)管賬戶[10]。

3.4 加大公路養(yǎng)護(hù)管理宣傳推廣工作力度

提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的宣傳教育，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣藛T以及農(nóng)村村民對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重視程度，順利保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的依法推行，減少百姓對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的抗拒以及不滿。大理公路局提出：宣傳陣地永遠(yuǎn)姓黨，必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面[11]。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資料、網(wǎng)站、微信平臺(tái)、手機(jī)等一切意識(shí)形態(tài)主陣地的管理，把握正確政治導(dǎo)向，明確管理制度，嚴(yán)格內(nèi)容審核和管理，確保陣地永遠(yuǎn)掌握在黨和職工放心的人手中，特別加強(qiáng)大理公路局新媒體宣傳陣地管理，確保網(wǎng)絡(luò)輿論陣地安全。針對(duì)政府人員以及農(nóng)村村民的宣傳推廣工作類型不同，針對(duì)政府人員來(lái)說(shuō)，可以派遣工作人員去往公路養(yǎng)護(hù)管理較為優(yōu)良的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地的考察與交流，也可以邀請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)管理較為優(yōu)良的地區(qū)管理人員到本地進(jìn)行宣講以及經(jīng)驗(yàn)分享，主要是通過(guò)學(xué)習(xí)以及借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀的公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，有效提高當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T的重視程度以及專業(yè)程度[12]。對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō)，可以號(hào)召村委會(huì)或者生產(chǎn)大隊(duì)組織公路養(yǎng)護(hù)管理的宣講活動(dòng)，在宣講活動(dòng)準(zhǔn)備中將公路養(yǎng)護(hù)管理知識(shí)結(jié)合村民實(shí)際的生活以及勞作中，讓村民切實(shí)的認(rèn)識(shí)到公路對(duì)自身生活水平提高的重要性，從思想上端正對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的看法，從而落實(shí)到每一位村民的行為中。

3.5 建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)與體系

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。不同管理工作需要不同的額管理制度來(lái)約束。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員需要在標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)護(hù)管理體系基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的人文情況以及自然環(huán)境情況，設(shè)計(jì)個(gè)性化且符合當(dāng)?shù)毓芾砉ぷ鞯墓佛B(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員開(kāi)展工作過(guò)程中能順利推進(jìn)內(nèi)容，得到農(nóng)村村民的支持。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，梁河縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作并沒(méi)有受到足夠重視，且由于人為以及地理原因，導(dǎo)致其農(nóng)村公路使用壽命不高的情況。相關(guān)政府部門需要結(jié)合實(shí)際情況重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理，明確管理責(zé)任，制定合理的管理策略，保證養(yǎng)護(hù)管理資金到位，加強(qiáng)推廣力度等，多方面提高梁河縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。