雙碳背景下電力企業(yè)內部審計優(yōu)化路徑與模式研究

周廣秀，渠 帥，田玉蘭

（哈爾濱金融學院會計系，黑龍江 哈爾濱 150030）

0 引言

我國“十四五”期間的一項核心任務就是力爭在2030年時碳的排放量達到峰值，并在2060年之前實現(xiàn)碳中和。“雙碳”目標的完成效果對能否構建人類命運共同體以及我國生態(tài)文明建設的統(tǒng)籌規(guī)劃也有著重要影響。電力行業(yè)是我國的基礎能源行業(yè)，行業(yè)發(fā)展進程中也會涉及低碳升級轉型、電能替代和清潔能源利用等重要技術措施，電力企業(yè)及從業(yè)者在雙碳背景下就應不斷強化自身的責任意識和信念感，重點做好內部審計工作，優(yōu)化并創(chuàng)新現(xiàn)有的運行機制，實現(xiàn)企業(yè)自身的高質量發(fā)展。

1 新時代電力企業(yè)做好內部審計工作的重要作用

1.1 能夠進一步完善電力企業(yè)的管理結構

在我國社會主義市場經濟體制不斷完善的進程中，其體現(xiàn)出了顯著的差異化特征，對電力企業(yè)的經營和發(fā)展也隨之產生了一定影響，并且很大程度地限制了電力企業(yè)的權限，運用這一路徑和模式開展各項管理活動時缺乏完善的體系與制度進行約束，資金運營和使用過程中也會產生更多風險。在電力企業(yè)的各個內部機構中，審計部門相對來說是更具獨立性的，審計部門與企業(yè)的各個機構和部門之間都會分離開來，并且還能夠嚴格管控企業(yè)本身的資金支出情況，從而最大限度地降低企業(yè)資金風險。另外，在雙碳背景下電力企業(yè)應認識到只有做好了內部審計工作，全程跟蹤和管控資金的支出情況，才能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行過程中存在的弊端和問題，不斷優(yōu)化和完善電力企業(yè)的管理結構，科學管控含碳污染物的排放情況，提升電力企業(yè)的社會效益和經濟效益，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 能夠進一步完善電力企業(yè)的內部控制體系

新時代企業(yè)的內部抗風險能力對自身發(fā)展是非常關鍵的，對于電力企業(yè)來說，一定要具備良好的抗風險能力，并構建更為健全的內部控制機制，而內部審計工作便是電力企業(yè)內部控制機制中的關鍵環(huán)節(jié)，內部審計的檢查與評估職能有利于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身運行過程中存在的漏洞和問題，以此為基礎便能夠有效完善現(xiàn)有的內部控制體系。應嚴格遵循相應的制度規(guī)范落實內部審計的各項舉措，科學評價企業(yè)運行過程中暴露出的漏洞和問題，及時解決企業(yè)經營中的各類風險隱患，從而不斷優(yōu)化電力企業(yè)的內部控制體系。

2 現(xiàn)階段我國電力企業(yè)內部審計工作中存在的主要問題

2.1 電力企業(yè)的經營管理者沒有真正認識到內部審計工作的重要作用

從現(xiàn)階段我國各類規(guī)模電力企業(yè)發(fā)展的實際情況來看，大部分企業(yè)的經營管理者都還沒有真正認識到做好并不斷優(yōu)化內部設計工作的重要作用，很多企業(yè)內部所設置的審計機構都較為形式化，內部也并未構建完善的審計制度體系。電力企業(yè)的領導者沒有認識到內部設計工作對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，甚至有些管理者認為內部審計對企業(yè)所采取的經營手段是會起到消極作用的。目前，我國電力企業(yè)正處于產業(yè)結構升級轉型的關鍵時期，以往粗放式的管理模式顯然已無法適應雙碳戰(zhàn)略推進過程中對電力企業(yè)的實際需求，企業(yè)應逐步轉向為精細化和集約化的管理模式，并會受到相應經營因素的影響。

2.2 電力企業(yè)內部審計部門的獨立性有待提升

現(xiàn)階段我國各種類型的企業(yè)幾乎都設置了內部審計部門，但也都將這一部門劃分為普通的管理部門，而內部審計部門在企業(yè)內部開展各類審計活動時就會受到很多因素的制約和影響，導致很多審計策略都無法得到真正落實，審計工作的實效性也大大降低。同時在多種因素的限制和影響下，內部審計人員在工作中就會考慮人情和關系等因素，不能嚴格遵照相應的制度體系落實各項審計行為，得到的審計結果不夠科學和客觀，隨著時間的不斷累計企業(yè)的內部審計工作也就陷入了惡性循環(huán)[2]。

2.3 采取的審計工作方法缺乏先進性

以往在我國電力企業(yè)開展的各項管理工作中，內部審計主要起到的仍是監(jiān)督作用，具體的工作模式為事后采取審計行為和依據(jù)結果進行審計，并保證財務審計工作的有序開展，而這種保守、滯后的審計方法顯然已經無法與新形勢下的社會發(fā)展要求相適應，也無法為企業(yè)的經營管理提供更具建設性的決策。即使一些電力企業(yè)已經及時購入了先進的審計設備，但由于采取的審計方式方法較為滯后，也沒有及時更新審計工作的思維理念，導致內部設計工作的實效性無法得到提升，對電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)也產生了消極影響。

3 雙碳背景下電力企業(yè)內部審計優(yōu)化路徑與模式

3.1 優(yōu)化現(xiàn)有的內部審計觀念，精準定位電力企業(yè)的內部審計工作

在我國市場經濟快速發(fā)展的進程中，電力企業(yè)要想順利地完成雙碳發(fā)展目標并在競爭激烈的市場環(huán)境中得以生存和壯大，仍然沿用傳統(tǒng)粗放式的管理模式顯然是不夠的，電力企業(yè)管理工作的關鍵內容便是提升內部的自我約束力[3]。雙碳背景下電力企業(yè)要想真正地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其就應明確內部審計工作的核心地位，不斷改進和優(yōu)化現(xiàn)有的內部審計觀念，認識到內部審計工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，提升企業(yè)自身的管理水平。另外，內部審計工作還能夠為企業(yè)領導者制定戰(zhàn)略發(fā)展決策提供準確且真實的依據(jù)，有效預防電力企業(yè)經營過程中易出現(xiàn)的各類風險隱患，保證經營管理任務的順利完成。企業(yè)內部審計部門還應不斷強化自身的監(jiān)督職能，保證企業(yè)深化改革進程中向著正確的方向發(fā)展，從全局宏觀的角度制定內部審計策略，將其融入企業(yè)發(fā)展的各個階段中，嚴格監(jiān)督和審計電力企業(yè)的核心部門和關鍵區(qū)域。

3.2 強化內部審計部門的獨立化程度，保證電力企業(yè)發(fā)展的安全性

雙碳背景下電力企業(yè)面臨著更為復雜的外部環(huán)境，同時在企業(yè)的經營管理過程中還會遇到很多不可控的風險隱患，這就對企業(yè)的內部審計工作提出了更高要求，企業(yè)領導應先明確內部審計工作的職能要求，意識到審計工作對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，強化內部審計工作，保證企業(yè)獲得更高的社會效益和經濟效益。開展內部審計行為時，應進一步強化內部審計部門的獨立性，并重點審計電力企業(yè)的體制結構等方面的內容，在企業(yè)的生產運營中賦予內部審計部門更多權力，保證審計工作的權威性和準確性，將內部審計部門與企業(yè)的其他管理部門獨立開來，并根據(jù)具體的制度規(guī)范開展審計工作。在電力企業(yè)日常生產和經營的過程中，內部審計人員應先合理評估其可能產生的各類風險，并分析這些風險對企業(yè)正常運行的影響程度，有效辨別其潛在風險并及制定出更具針對性的改進對策。另外，內部審計人員還應全面了解企業(yè)的各項生產管理實踐活動，動態(tài)掌握企業(yè)日常運營和發(fā)展的具體情況，提出各類合理化建議，在企業(yè)內部為各項審計對策的落實營造和諧舒適的工作環(huán)境。

3.3 嚴格落實電力企業(yè)內部審計部門的各項職責，創(chuàng)新現(xiàn)有的審計方法

我國電力企業(yè)在經營管理過程中是存在著一定漏洞和問題的，其內部機構過于龐雜，部門之間的工作相互影響和制約，導致整體的工作效率偏低。雙碳背景下國家電網也將更多的社會力量引入到了電力工程項目中，電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進程中也迎來了新的歷史機遇。因此，電力企業(yè)應采取有針對性的審計策略以滿足社會發(fā)展的真實需求，經營管理者在理念上應更加重視內部審計工作，優(yōu)化審計工作的方式方法，將內部審計工作融入企業(yè)經營管理工作的每一個細節(jié)中，推行事前設計的工作模式，構建更加科學的預算制度，強化內部審計部門的各項職責和任務，不斷提升內部審計人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，創(chuàng)新現(xiàn)有的審計方法，營造舒適和諧的內部審計工作環(huán)境，保證審計工作的整體質量。

4 結語

我國電力企業(yè)能否順利實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，直接影響到廣大居民老百姓的生活質量，而雙碳背景下為了更好地推動電力企業(yè)的健康發(fā)展，電力企業(yè)的經營管理者就必須充分認識到做好內部設計工作的重要性，創(chuàng)新審計工作的方式方法，構建高素質高水平的內部審計隊伍，全面提升電力企業(yè)的社會效益和經濟效益。