梁 立
(曹縣青崗集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,山東 菏澤 274400)
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件和根本條件,是農(nóng)村發(fā)展的新引擎,實(shí)施農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化振興戰(zhàn)略。2007年,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢,第一份中央文件提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的農(nóng)場,以及“現(xiàn)代建設(shè)”。將“工業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)”確定為農(nóng)村復(fù)興戰(zhàn)略的主要舉措之一,確定農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三位一體”互聯(lián)網(wǎng)+投資,進(jìn)一步加快建立現(xiàn)代系統(tǒng)和生產(chǎn)體系、管理體系,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)體系作為三大體系的中心環(huán)節(jié),以農(nóng)業(yè)分配為導(dǎo)向解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問題,對加強(qiáng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力建設(shè)具有重要意義,可進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),以便有效提高相應(yīng)的質(zhì)量和效率。
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的漫長轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)資料和管理的機(jī)械化和現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)算機(jī)化.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的確立,豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的動(dòng)力。因此,要建立現(xiàn)代我國農(nóng)業(yè)體系,就需要有一個(gè)符合時(shí)代要求的強(qiáng)大發(fā)展引擎。
我國幅員遼闊,在自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下差異很大??v觀我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代布局,主要可分為中東部和西部沿海地區(qū)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展體系因地區(qū)而異,如西部地區(qū)幅員遼闊,人口稀少,自然環(huán)境薄弱,與其他地區(qū)相比,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和效益較低。農(nóng)業(yè)資源的更快開發(fā)和中東農(nóng)業(yè)更有利的自然條件導(dǎo)致了更為完善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化體系,具有工業(yè)和市場性質(zhì)。
現(xiàn)代農(nóng)工經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,經(jīng)過多年的發(fā)展,它有機(jī)會(huì)開放市場。市場創(chuàng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。同時(shí),市場導(dǎo)向的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有積極作用,有效提高了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的中心競爭力。因此,只有現(xiàn)代農(nóng)工體系具有一定的市場特征,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)長期不能有效利用大量資源,主要是在分散發(fā)展的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)代技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用沒有什么用處。農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)代發(fā)展加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)工業(yè)體系的集約化趨勢,農(nóng)業(yè)專業(yè)分工是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。這使得農(nóng)民能夠把重點(diǎn)放在特定的農(nóng)業(yè)部門,或者深入研究選定的農(nóng)產(chǎn)品,更有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用,這些技術(shù)和設(shè)備對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力起到積極作用。此外,隨著現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)體系的深化,專業(yè)化將成為現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)體系的一個(gè)新特征,將更好地滿足中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分,是衡量發(fā)展水平的重要指標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。因此,有必要建立一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的科學(xué)方向。促進(jìn)轉(zhuǎn)化和流通,工廠儲(chǔ)運(yùn)集中在生產(chǎn)區(qū)和示范園區(qū),發(fā)展名牌,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的有機(jī)結(jié)合,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng),新時(shí)代中國社會(huì)的主要矛盾是人民對美好生活日益增長的需求與發(fā)展不足之間的矛盾。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度,著眼于解決我國社會(huì)的主要矛盾,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)工體系的關(guān)鍵動(dòng)力,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域結(jié)構(gòu)的形成具有重要戰(zhàn)略意義。
一是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,整合農(nóng)業(yè)科技資源,建立聯(lián)合創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)和帶動(dòng)研發(fā),農(nóng)藝企業(yè)緊密相連。以企業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的支持研究所必須明確生產(chǎn)利基,加快實(shí)施關(guān)鍵的總體技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)從中等供應(yīng)周期向更高供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)變。第二,投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。先進(jìn)技術(shù)的目標(biāo)是在品種培育、降本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)裝備、防疫、加工運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域取得一批重要實(shí)用技術(shù)成果,推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到新水平,更好地滿足人民日益增長的美好生活需求。為了發(fā)展新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,中央農(nóng)村發(fā)展會(huì)議明確指出,在實(shí)施農(nóng)村復(fù)興戰(zhàn)略的同時(shí),應(yīng)確定農(nóng)村復(fù)興的主要目標(biāo),特別注意確保小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和引進(jìn)新形式建立新的農(nóng)業(yè)增長中心,成為小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)村銜接的重要手段經(jīng)濟(jì)。因此,必須集中力量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新模式,一是要加快農(nóng)業(yè)部門信息化建設(shè),建立綜合公共信息平臺(tái),積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)物流配送體系建設(shè),電子商務(wù)的應(yīng)用可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)代化和農(nóng)民收入的增加。二是積極發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。三是必須加快發(fā)展中國家第三方之間貨物和服務(wù)的分配,支持現(xiàn)代化進(jìn)程。建立農(nóng)工企業(yè),保證后勤技術(shù)支持,支持人力資源,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)工體系的可持續(xù)發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和有機(jī)互動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
政府對農(nóng)工發(fā)展的宏觀調(diào)控是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必要途徑,同時(shí)也是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)工業(yè)體系形成的基本手段。把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)率與高效率的和諧平衡通過政府管制實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和資源的環(huán)境可持續(xù)利用。通過集約投資和互聯(lián)互通,多做支持當(dāng)?shù)鼐哂刑厥廪r(nóng)業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)工企業(yè)的工作,實(shí)現(xiàn)減少消費(fèi),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量。作為國家建設(shè)的手段,支持應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和傳播,將市場導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展。
完善現(xiàn)代農(nóng)工供應(yīng)鏈,重組農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)工體系,以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。一是優(yōu)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),根據(jù)市場供求變化和地區(qū)比較優(yōu)勢,根據(jù)資源環(huán)境,形成優(yōu)質(zhì)利基農(nóng)產(chǎn)品,適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的產(chǎn)業(yè)鏈。通過種植和營銷,充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,積極適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件,發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)多功能能力,創(chuàng)造附加值,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的一致性。二是要積極提高糧食生產(chǎn)能力,充分利用國內(nèi)和國際兩種市場資源,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和功能區(qū)建設(shè),合理規(guī)范國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為其提供依據(jù),糧食等農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系確保了國家的自給自足和絕對安全。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成的重要主體,是整合金融、技術(shù)、人力資源的關(guān)鍵因素,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和集約經(jīng)營的管理和其他現(xiàn)代生產(chǎn)要素。為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)農(nóng)工發(fā)展的主導(dǎo)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要著力發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè),投資建設(shè)加工園區(qū),帶出龍頭企業(yè)和產(chǎn)品。建立農(nóng)產(chǎn)品加工商標(biāo),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng),帶動(dòng)了特殊利益產(chǎn)業(yè)的對接,提高農(nóng)業(yè)部門的總體效率。同時(shí),要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能源建設(shè),積極發(fā)展物流中心、農(nóng)業(yè)超市對接,電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)禮品市場。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為動(dòng)力,依托龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,建立具有較高市場競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)工綜合體。
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期,農(nóng)業(yè)要求更高。振興農(nóng)業(yè)已成為我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略方向,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村復(fù)興的重要組成部分。因此,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中,必須依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),客觀考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的特點(diǎn),從農(nóng)村振興的角度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平地區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極提高世界各地現(xiàn)代農(nóng)戶的素質(zhì),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展。