高水平高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

張衛(wèi)星

（蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院機電工程系 江蘇·蘇州 215104）

專業(yè)是高職院校培養(yǎng)人才的重要途徑，在專業(yè)設置過程中，廣大高職院校應該以當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實際人才需求為基礎，不斷予以完善，增加專業(yè)設置的科學性和針對性。同時高職院校的專業(yè)設置水平，能夠在很大程度上影響院校教育水平，甚至會對院校未來的發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。因此，高職院校應該努力加強專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合，為我國社會的發(fā)展輸送更多的高質量人才。

1 高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的表現(xiàn)

從目前來看，我國絕大部分的高職院?；径际怯芍械嚷殬I(yè)院校升級發(fā)展而來，大學教育觀念根深蒂固，同時高職院?，F(xiàn)有的專業(yè)也比較保守和傳統(tǒng)，學科特點比較鮮明，過于注重理論知識的教學。但這些也導致了我國高職院校的專業(yè)設置和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)的契合度不高

我國高職院校一般是為了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展而服務的，但所謂的“地方”，范圍比較靈活，可大可小[1]。從我國的一個省來看，高職院校數(shù)量眾多，包括的專業(yè)也較為豐富，基本能夠滿足整個省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；而從一個縣級市來看，盡管產(chǎn)業(yè)的需要覆蓋的面積縮小了，但高職院校數(shù)量也發(fā)生了驟減，專業(yè)設置的不科學和較少的專業(yè)數(shù)量，反倒很難覆蓋一個縣級市的產(chǎn)業(yè)領域。另外，我國大多數(shù)高職院校在專業(yè)設置方面，都存在一定的不合理性和重復性，這也是高職院校教育水平長期得不到有效提升的重要原因。比如，隨著我國市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，金融、市場營銷等專業(yè)成了當前的熱門專業(yè)，同時這些專業(yè)的辦學成本不高，報考人數(shù)也較多，這就使得很多高職院校盲目跟風，紛紛增設了這些熱門專業(yè)，導致不同院校之間的專業(yè)重復率大幅度上升，而且每年從這些熱門專業(yè)走出校園的畢業(yè)生，完全超出了地方產(chǎn)業(yè)的實際需求，造成地方行業(yè)人才的嚴重飽和，導致很多應屆畢業(yè)生不得已而相繼轉行。這就是高職院校不注重專業(yè)設置和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合的典型表現(xiàn)。

1.2 專業(yè)調整滯后于產(chǎn)業(yè)結構調整

改革開放以來，我國正式進入了經(jīng)濟高速發(fā)展時期，為了順應時代發(fā)展，增強和世界各國的合作，我國已經(jīng)逐漸開始進行產(chǎn)業(yè)升級和轉型，由之前專注于發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到重視第三產(chǎn)業(yè)的進步，新技術、新能源、新材料等資源更加受到了社會的關注，因此，我國目前對新型人才的需求十分巨大。但大部分高職院校的專業(yè)設置卻并沒有緊跟當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，造成了專業(yè)方面產(chǎn)生了一定的滯后性，這導致當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求很難得到有效滿足。比如互聯(lián)網(wǎng)、光伏電子等新興產(chǎn)業(yè)，由于長期得不到充足的人才供給，導致某些地區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較為遲緩。

1.3 專業(yè)口徑與崗位需求不吻合

我國多數(shù)高職院校的現(xiàn)有專業(yè)，大部分都是從傳統(tǒng)專業(yè)發(fā)展而來，創(chuàng)新程度較低，這些專業(yè)的培養(yǎng)目標和實際產(chǎn)業(yè)的崗位能力需求存在一定的出入。雖然我國已經(jīng)在一些試點院校進行了專業(yè)創(chuàng)新建設，努力改善傳統(tǒng)專業(yè)結構和課程體系，并以加強學生的實踐能力為目標，但受到影響的院校和學生極為有限，改革力度和波及范圍依然較小。不光如此，部分試點院校在改革過程中，專業(yè)模式依然會逐漸趨于傳統(tǒng)。同時，由于多種主、客觀原因的局限，很多高職院校的專業(yè)改革工作還是停留在理論階段，導致大部分學生的專業(yè)素養(yǎng)仍然沒有達到崗位要求標準，這嚴重阻礙了專業(yè)設置和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。另外，目前在高職院校中，專業(yè)設置權僅僅掌握在少數(shù)幾人的手中，用“少數(shù)”代表“多數(shù)”，在具體進行專業(yè)設置研討時，也只是走一個流程，這導致大部分高職院校的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)課程體系具有較大的局限性，教學觀念也較為保守。

1.4 專業(yè)人才供給質量差異與崗位人才需求統(tǒng)一標準不吻合

目前，我國同一地區(qū)高職院校所設置的專業(yè)也存在較高的重復率，很多院校都設有不少相同的專業(yè)，但因為不同高職院校之間的師資水平、教學水平、辦學思想、硬件教學水平等參差不齊，這也導致不同院校培養(yǎng)出來的學生綜合能力差別也較大[2]。盡管和以前相比，我國人才數(shù)量有所增加，可實際上在數(shù)量增多的同時，質量卻參差不齊，這很容易產(chǎn)生同崗位人才質量的結構性矛盾。

1.5 專業(yè)招生范圍與就業(yè)區(qū)域不對稱

我國大多數(shù)高職院校的主要招生范圍基本都局限于省內(nèi)，院校所在地區(qū)通常也在省內(nèi)的某一城市，和院校有合作關系的企業(yè)幾乎也同樣在院校所在的城市，這種辦學模式過于本地化，很不利于開展跨省份、跨地區(qū)的教學合作和產(chǎn)業(yè)合作，導致學生的省外崗位適應能力普遍不高，尤其對那些選擇回老家就業(yè)的學生來說，他們能否快速適應老家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，還是未知數(shù)。可以肯定的是，我國發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人才需求標準和欠發(fā)達地區(qū)的標準是截然不同的。

2 高職院校專業(yè)設置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的原因

2.1 分散、多變的產(chǎn)業(yè)調整與統(tǒng)一、集權的專業(yè)審批之間的矛盾

我國高職院校的辦學目的，主要是為了促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)提供優(yōu)秀的人才?；诖?，高職院校在專業(yè)設施方面應該充分考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和人才需求也存在較大差異，但我國高職院校的專業(yè)設置權主要掌握在當?shù)氐氖〗逃块T手中，再由國家教育部門審核批準才能實行，而地方管理部門卻不具備審批專業(yè)的權利，這是造成高職院校專業(yè)設置和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)的主要原因。

2.2 偏向考生需求與圍繞產(chǎn)業(yè)人才需求辦學之間的矛盾

隨著我國本科及以上院校的逐步擴招，高職院校的招生壓力進一步加大，這也導致高職院校的招生競爭越來越激烈，為了爭取到更多的生源，很多高職院校在滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求和學生喜好方面，選擇了后者。這就導致多數(shù)高職院校完全基于學生需求而設置專業(yè)，并對自身的辦學條件缺乏正確認知，盲目擴大招生，忽略了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的實際需求[3]。甚至有個別高職院校為了獲得更多生源，私自增設專業(yè)，增加專業(yè)數(shù)量，導致本地區(qū)各所高職院校的專業(yè)出現(xiàn)高度重復，所培養(yǎng)出的學生素養(yǎng)參差不齊，難以真正帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 個體專業(yè)調研的局限性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際人才需求之間的矛盾

為了加快我國產(chǎn)業(yè)轉型，順應時代發(fā)展，在一定程度上取代傳統(tǒng)專業(yè)，增設全新專業(yè)是很有必要的。但我國高職院校普遍都沒有進行新專業(yè)的增設，最多只是對傳統(tǒng)專業(yè)進行改良或重復增設。在增設專業(yè)之前，需要開展充分的調研工作，而該項工作基本都是由院校自身完成，局限性較大，所了解到的相關信息也缺乏一定的全面性和準確性，制定的人才培養(yǎng)模式也缺少相應的科學性，這將直接影響新增專業(yè)和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。

2.4 同類專業(yè)相同標準與各校開辦實力之間的矛盾

從我國當前的實際情況來看，同一地區(qū)各個高職院校之間的專業(yè)設置存在較大的重復性，由于不同院校的各方面辦學條件不同，人才培養(yǎng)結果自然也會出現(xiàn)差異，這顯然很不利于滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的統(tǒng)一需求。同時，我國通常會習慣性地將不同的高職院校分成不同的等級，并優(yōu)先扶持辦學水平較強的院校，對于稍微落后的院校，給予的幫助卻十分有限，這就導致“強的越強，弱的越弱”，兩極分化明顯，教育矛盾突出。

3 提高高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應性的對策

3.1 改革專業(yè)設置審批權

要想讓高職院校的專業(yè)設置更加符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應該適當對教學主管部門的專業(yè)審批制度做出改革。首先，應該合理分散高職院校的專業(yè)審批權，實行分級管理，并按照專業(yè)的具體定位，來匹配最合適的審批部門。比如，面向全國招生的專業(yè)，應該由國家相關部門予以審批；面向省內(nèi)招生的專業(yè)，由省級相關部門審批；而面對某一地區(qū)招生的專業(yè)，則應該由本地區(qū)的相關部門審批。另外，面向某一區(qū)域招生的專業(yè)，如長三角區(qū)、珠三角區(qū)等，本區(qū)域應該組成相應的聯(lián)合審批部門進行審批。其次，在分級管理的基礎上，應該構建完善的聯(lián)合審批機制，其中應該包括：教育主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、龍頭企業(yè)等等，充分利用地方和行業(yè)的影響力，合理對高職院校的專業(yè)設置工作做出正確引導和管控，創(chuàng)新專業(yè)設置模式，幫助廣大高職院校提高專業(yè)結構的合理性，進一步促進教育水平的提升。

3.2 實行高職辦學行業(yè)化和屬地化

每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)都包括無數(shù)個行業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完善專業(yè)設置，其實就是以不同行業(yè)企業(yè)的人才需求為辦學核心。所以，在調整高職院校專業(yè)設置的過程中，要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，以此來有效改善當前專業(yè)和產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)的現(xiàn)象，進一步在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境下，彌補我國非教育管理部門在新型高質量人才培養(yǎng)方面的不足。除此之外，加強高職院校的地方管理也是其中的關鍵。首先，高職院校培養(yǎng)人才的目的是為了促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，院校所在地區(qū)會更加了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的人才需求，更清楚具體的專業(yè)設置方法；其次，院校所在地區(qū)也更了解院校該如何優(yōu)化專業(yè)布局；最后，加強高職院校的地方管理，不光能有效將高職教育和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行密切結合，充分優(yōu)化本地區(qū)的教育資源合理配置，更能對目前高職院校的負債問題做出積極應對，合理引導當?shù)卣块T給予最大限度上的幫助，確保高職院校的良性發(fā)展。

3.3 建立人才需求信息和專業(yè)人才供給權威發(fā)布制度

高職院校要想在專業(yè)設置方面爭取更大的自主權，首先要提高自身的專業(yè)設置水平，而這需要全面準確的設置專業(yè)信息進行支撐。從目前來看，我國絕大多數(shù)高職院校所掌握的專業(yè)信息都不夠完整和準確，比如其他院校同專業(yè)的招生人數(shù)、在讀生人數(shù)等等，自然會對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際的人才需求情況認識模糊。因此，應該以當?shù)氐娜肆Y源和社會保障部門為核心，建立健全高職人才需求信息和供給發(fā)布制度，這樣一來，有利于廣大高職院校對專業(yè)相關信息進行全面理解，側面促進了院校專業(yè)設置能力的提高。

3.4 整合優(yōu)化高職院校現(xiàn)有專業(yè)布局結構

要想有效加強高職院校人才水平和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的契合度，提高人才培養(yǎng)質量，應該對現(xiàn)有專業(yè)等方面進行有效整合和優(yōu)化。首先，應該在突出地方管理的同時，對高職院校的數(shù)量、專業(yè)和教師團隊進行充分整合；其次，引導高職院校明確自身的教育方向，增加專業(yè)設置的合理性，為其提供統(tǒng)一的規(guī)范標準；最后，在減少本地區(qū)不同院校專業(yè)重復率的同時，對無法避免重復的專業(yè)之間，實行教育資源共享，這種共享主要包含：不同院校學生和教師的交流學習、教學條件共享等。

3.5 大力推進行業(yè)指導和訂單培養(yǎng)

為了讓高職院校的專業(yè)設置更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應該加強對學生的就業(yè)指導，開展行業(yè)訂單培養(yǎng)，讓學生充分了解當前行業(yè)的標準，并根據(jù)實際情況，對人才培養(yǎng)模式進行及時調整。只有這樣，學校和企業(yè)才能真正達成長久穩(wěn)定的合作關系，將企業(yè)文化融入課堂，進一步實現(xiàn)專業(yè)設置和崗位需求的契合。高職院校應該在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式中，加入一些全新元素，如校企合作、產(chǎn)教結合等，確保校企合作的有效性和深入性，與企業(yè)共同培養(yǎng)出更加符合市場需求的高素質人才，打造學校和企業(yè)“雙贏”的美好局面。

4 結語

從目前來看，我國高職院校的專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在脫節(jié)的現(xiàn)象，這主要由于相關教育管理部門的專業(yè)審批權集中度過高、院校盲目爭搶生源、院校對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求缺乏正確認知等原因導致。為此，我們應該對傳統(tǒng)專業(yè)設置審批權做出改革，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建立健全高職人才需求信息和供給發(fā)布制度，對高職院?，F(xiàn)有專業(yè)等方面進行有效整合和優(yōu)化，并加強對學生的就業(yè)指導，有效開展訂單培養(yǎng)，從而加強高職院校的專業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，進一步拉動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠保障。