中國特色社會主義現(xiàn)代化的人民性特征

陳彥超， 王思宇

(沈陽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 沈陽 110870)

黨的十九屆六中全會在總結(jié)黨百年奮斗的歷史意義時深刻指出，我國僅用幾十年時間就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而且保證了社會長期穩(wěn)定和諧。要讀懂中國，首先要了解中國共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征?？梢哉f，正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才開創(chuàng)出一條中國式現(xiàn)代化道路。這是與西方資本主義國家現(xiàn)代化發(fā)展截然不同的道路，最根本的區(qū)別就在于：我國是在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一和全面領(lǐng)導(dǎo)下、在馬克思主義理論指導(dǎo)下的社會主義國家。中國共產(chǎn)黨通過強(qiáng)大的組織力量和黨員的先鋒模范作用組織廣大人民、引領(lǐng)人民，取得了建立社會主義新中國、開創(chuàng)中國特色社會主義現(xiàn)代化道路并朝著社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的巨大成就。人民性是貫穿其中的一條主線，表現(xiàn)為黨的一切奮斗都致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。作為中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的鮮明特征，人民性充分體現(xiàn)在我國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略安排、制度設(shè)計和路線方針政策制定實施等方面。

一、戰(zhàn)略安排中的人民性

中國特色社會主義現(xiàn)代化的正式啟動，是在新中國成立以后。同以往其他國家走向現(xiàn)代化的路徑不同，中國的現(xiàn)代化從一開始就是在人民的廣泛動員和各種資源充分整合的基礎(chǔ)上展開的。在這個過程中，有計劃、有步驟地擘畫現(xiàn)代化的建設(shè)藍(lán)圖，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，是初期階段現(xiàn)代化道路走得順暢、走得快捷的有力支撐。

1. 社會主義現(xiàn)代化啟動中的人民性

歷史地看，中國現(xiàn)代化的目標(biāo)確立在新中國成立之前就有了基本的思路——首先要實現(xiàn)工業(yè)化。基于當(dāng)時我國落后的社會現(xiàn)狀和長期的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，在新中國成立之初確定了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的階段性目標(biāo)，為實現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向先進(jìn)的工業(yè)國、從新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)，因此要大力發(fā)展民族工商業(yè)。新中國成立后，面對我國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢變化的實際，中國共產(chǎn)黨人調(diào)整了原來的設(shè)想，開始走社會主義改造和社會主義建設(shè)并舉的路線，開啟了中國特色社會主義現(xiàn)代化之路。這一道路以通過社會主義改造實現(xiàn)社會主義公有制為制度基礎(chǔ)，以社會主義工業(yè)化為核心，以實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”為目標(biāo)，以充分調(diào)動廣大人民的積極性為力量源泉，并于20世紀(jì)60年代中期提出了分兩步實現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，由此形成了基本完整的社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略。

在這一戰(zhàn)略安排下，中國的社會主義制度得以鞏固，人與人在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的不平等地位被徹底改變，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分彰顯。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人把“正確處理人民內(nèi)部矛盾”提升到國家政治生活主題的高度，并在黨的八大上明確提出，國內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[1]。黨和國家面臨的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，這就需要充分依靠人民、發(fā)動人民群眾的積極性。由于這一時期各種社會利益關(guān)系得到了及時調(diào)整，廣大人民深切體會到翻身解放和當(dāng)家作主的優(yōu)越性。至此，中國特色社會主義現(xiàn)代化啟動所需的主要力量得到了充分動員，新中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了初步進(jìn)展。

2. 社會主義現(xiàn)代化迅猛發(fā)展中的人民性

從黨的十一屆三中全會到黨的十八大召開之前，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迅猛發(fā)展時期，現(xiàn)代化建設(shè)更全面、更系統(tǒng)、更具有中國特色。這一時期，我國實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。改革開放之初，面對計劃經(jīng)濟(jì)體制越來越難以充分調(diào)動廣大人民的積極性、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)缺少動力以及歷史原因造成人們思想僵化的現(xiàn)實，我國對社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整：首先，調(diào)整社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，在國內(nèi)外現(xiàn)代化水平的對比中務(wù)實地提出“中國式現(xiàn)代化”、“人民生活達(dá)到小康水平”和“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，并將目光聚焦在提高人民生活水平、調(diào)動人民積極性上。其次，在堅持社會主義基本制度不動搖的基礎(chǔ)上，對不利于調(diào)動廣大人民積極性和企業(yè)活力的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。再次，在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的同時，注重社會各方面、各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，如處理好先富與共富，效率與公平，獨立自主、自力更生與對外開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等一系列關(guān)系問題。最后，明確中國特色社會主義現(xiàn)代化的總體布局是經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主和精神文明“三位一體”，進(jìn)而拓展到富強(qiáng)、民主、文明、和諧“四位一體”。黨不僅關(guān)注人民物質(zhì)生活的富裕，更注重豐富人民精神文化生活，并在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中逐步意識到人與人、人與自然和諧統(tǒng)一對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨先后提出“代表最廣大人民的根本利益”“以人為本”等執(zhí)政理念，即以最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

改革開放不僅充分調(diào)動了廣大人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的積極性，而且讓人民的物質(zhì)文化生活有了翻天覆地的改變。“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就舉世矚目，我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。”[2]22而這些巨大成就的取得，又進(jìn)一步激發(fā)了廣大人民建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的堅定信心和巨大動力，推動了現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展。中國特色社會主義現(xiàn)代化動力充足，道路明確。

3. 中國特色社會主義現(xiàn)代化的全面展開和模式塑造

繼黨的十九大對我國社會主要矛盾作出了新的判斷和表述之后，又進(jìn)一步明確了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這第二個百年奮斗目標(biāo)，并對社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略作出了后續(xù)安排：“第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！诙€階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！盵3]28-29根據(jù)這一戰(zhàn)略安排，2020年，黨的十九屆五中全會在充分認(rèn)識和評估發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，明確提出中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，并圍繞這一目標(biāo)提出了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?？梢哉f，黨的十八大以來，黨依據(jù)新時代的歷史定位，堅持理論創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，描繪出一幅現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新藍(lán)圖。至此，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全面展開，人民性這個顯著特征更是得到充分彰顯。

首先，從中國特色社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵來看，黨的十九大報告明確提出，所有黨員干部都要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！懊篮蒙睢睆暮暧^上講，是指黨帶領(lǐng)人民共同建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；從微觀上講，涉及人民的教育、工作收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方方面面。與以往以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化不同，我國已經(jīng)實現(xiàn)了從“站起來”、“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，如今現(xiàn)代化的發(fā)展中心是人民，要實現(xiàn)的是以人民為中心的現(xiàn)代化。人民是現(xiàn)代化發(fā)展的動力，只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能有效地調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性。因而，黨在新時期統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，在原有的“三位一體”和“四位一體”基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了和諧社會和生態(tài)文明建設(shè)兩方面內(nèi)容。這是與人民切身利益相關(guān)的戰(zhàn)略安排，目的是不斷提高人民福祉，保障人民生活更加幸福。

其次，從中國特色社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)來看，領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨不斷探索中國的現(xiàn)代化之路，將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為初心和使命。民族復(fù)興是實現(xiàn)人民幸福的根本保障，人民幸福是實現(xiàn)民族復(fù)興的最終目標(biāo)，貫穿其中的是黨鮮明的人民立場，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志?！肮伯a(chǎn)黨就是為人民服務(wù)的，就是為老百姓辦事的，讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)?！盵4]黨只有把實現(xiàn)人民幸福作為一切工作的價值引領(lǐng)，才能調(diào)動所有積極因素，動員全社會的正能量投入為人民謀幸福的偉大事業(yè)中去。

二、制度設(shè)計中的人民性

“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，更是由這個國家的人民決定的。”[5]而最終確立什么樣的制度，對一個國家現(xiàn)代化道路的選擇具有決定性意義。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，是將馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合，扎根于中華民族深厚的歷史文化底蘊(yùn)，具有人民性和創(chuàng)造性的社會主義制度。中國式現(xiàn)代化的成功實踐，向全世界展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和現(xiàn)代化道路的多樣性，不僅證明了西方模式并不是實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一選擇，也為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國方案。

1. 人民當(dāng)家作主的政治制度

改革開放以來，中國在堅持社會主義基本制度不動搖的基礎(chǔ)上，堅持繼承優(yōu)秀、借鑒先進(jìn)、摒棄糟粕的原則，既不走因循守舊的老路，也不走改旗易幟的邪路，形成了具有中國特色的社會主義政治制度體系。這一制度體系以人民當(dāng)家作主為根本，堅持鞏固人民主體地位，“保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”[3]37，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度和民族區(qū)域自治制度。民主政治是政治現(xiàn)代化的基本要求，在建設(shè)民主政治問題上，中國走出了一條與西方根本不同的政治現(xiàn)代化道路。在馬克思主義指導(dǎo)下，中國以“議行合一”的人民代表大會制度為根本政治制度，又以民主集中制為人民代表大會的議事原則，實現(xiàn)了“人大代表人民選，人大代表為人民”[6]。廣大人民通過人民代表大會制度依法管理國家和社會事務(wù)。對于自身生活中的重大事件，以基層群眾自治制度為保障；對于漢族與少數(shù)民族的關(guān)系處理，則以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地形成了民族區(qū)域自治制度。同時，中國的政治制度體系充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，體現(xiàn)了中國“和而不同”等精髓，并與中國革命的具體實際相結(jié)合，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及協(xié)商民主的體制機(jī)制?？梢哉f，這一民主政治的制度體系，既保證了政治民主化的真正實現(xiàn)，又保證了全國各族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的同心同德。這與西方民主講求表面上的平等自由、制度上的“制衡求異”完全不同，中國的民主政治更注重“求同”，致力于“找出最大公約數(shù)”和“畫出最大同心圓”。中國特色社會主義新時代，在堅持原有政治制度基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)廣大人民的真正民主，把社會主義民主政治進(jìn)一步落到實處，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過程人民民主，也就是在民主實施的程序上保證各個環(huán)節(jié)、各個方面都要體現(xiàn)民主。

2. 社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度

黨的十九屆四中全會明確了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”[7]。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的層面確立了社會主義現(xiàn)代化的人民性，使人民當(dāng)家作主在經(jīng)濟(jì)上有了制度保證，從根本上消除了人與人在經(jīng)濟(jì)地位上的不平等，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的制度基礎(chǔ)，促進(jìn)了人的自由全面發(fā)展，保證了中國現(xiàn)代化的發(fā)展最終是為了人民。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持科學(xué)合理的分配原則，有效地提高了廣大人民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步“保障其參與勞動分配的公平性，彰顯其勞動價值和當(dāng)家作主的政治地位”[8]。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，“是對資本主義市場經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄”[9]，更是中國共產(chǎn)黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個偉大創(chuàng)舉。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制充分尊重人民在經(jīng)濟(jì)活動中的首創(chuàng)精神，認(rèn)同人民在市場交易中發(fā)揮的主體作用，協(xié)調(diào)兼顧了廣大人民的各方利益，既推進(jìn)了社會主義經(jīng)濟(jì)體制的自我完善，又保障了現(xiàn)代化發(fā)展的不竭動力，給整個經(jīng)濟(jì)社會注入了一股新鮮活力。新時期，在不斷踐行“人民至上”理念中，印證了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是富國惠民的好制度。

3. 中國特色社會主義文化制度

文化是一個國家和民族的靈魂，文化制度則是國家制度的重要組成部分。黨的十八大以來，中國形成了以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的文化建設(shè)制度和以為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)為根本目的，以健全人民文化權(quán)益保障制度為主的文化制度體系。這一體系在制度運行層面形成了堅持正確輿論導(dǎo)向，積極吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，弘揚(yáng)革命文化和社會主義先進(jìn)文化精神譜系，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化建設(shè)機(jī)制。社會主義文化建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更深厚、更持久的力量。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)過程中，把馬克思主義群眾觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，始終堅持“人民至上”的價值取向，不斷健全人民文化權(quán)益保障制度，積極推進(jìn)文化體制改革，同時對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化堅持創(chuàng)新性繼承和發(fā)展，如更注重群體價值、更強(qiáng)調(diào)集體努力和奉獻(xiàn)精神等。這是因為“人民群眾是文化建設(shè)的主體，文藝工作的一切創(chuàng)新都直接或間接地來源于人民”[10]。只有充分發(fā)揮廣大人民在文化建設(shè)中的主動性和創(chuàng)造性，才能確保社會主義文化的繁榮興盛。正所謂“功成不必在我，功成必定有我”[11]，我們追求的目標(biāo)是人人參與、人人共享文化成果，這與西方國家崇尚個人主義、精英受益的價值觀是截然不同的。

4. 黨領(lǐng)導(dǎo)下共建共治共享的社會治理制度

社會建設(shè)是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的重要組成部分，也是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中人民性的直接體現(xiàn)。從頂層設(shè)計來看，中國的社會制度建設(shè)堅持以民生建設(shè)為根本，健全以增進(jìn)民生福祉為宗旨的國家基本公共服務(wù)制度體系；以增加人民收入為核心，健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和勞動保障監(jiān)督體系、機(jī)制；以提高全民族素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系；以解決新形勢下人民內(nèi)部矛盾和實現(xiàn)社會安全為重點，健全社會矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制、社會公共安全防控體系和社會治理體制。從廣大人民群眾的自身發(fā)展來看，構(gòu)建以共建共治共享為基本內(nèi)容的社會治理體系，切實保證人民自我管理和基層民主自治。這一制度聚焦人民最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，努力“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”[3]23。與西方保障民生的福利制度相比，我國的社會制度建設(shè)與其他制度建設(shè)關(guān)聯(lián)度更高，顯現(xiàn)出更關(guān)注廣大普通群眾、關(guān)注公平和更有“人情味”的巨大優(yōu)勢。新時期，為滿足人民多層次多樣化的需求，我國始終將增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)人民全面發(fā)展作為民生保障工作的出發(fā)點和落腳點，在繼承原有制度基礎(chǔ)上，將黨的十八大以來在社會民生方面的成功經(jīng)驗上升到制度層面，妥善地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障之間的關(guān)系，建立起一整套符合社會發(fā)展規(guī)律的民生保障制度，在實踐中充分彰顯了人民性和可持續(xù)性特征。

三、路線方針政策中的人民性

1. 群眾路線是黨的生命線

中國共產(chǎn)黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張轉(zhuǎn)換成群眾的自覺行動”[12]。這是毛澤東思想活的靈魂之一，也是我們黨的生命線和根本工作路線。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨的根本宗旨的反映，是黨工作的出發(fā)點和落腳點；“從群眾中來，到群眾中去”是黨的工作方式和根本途徑，是把廣大人民群眾的利益、意愿和呼聲收集上來作為我們工作的基點和重點，從而更好地代表廣大人民群眾的根本利益。在此基礎(chǔ)上制定黨的路線方針政策，并把這些政策帶到群眾中去，宣傳群眾，使之得到廣大群眾的理解和認(rèn)同，進(jìn)而引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾，有效組織群眾。“把黨的正確主張轉(zhuǎn)換成群眾的自覺行動”是貫徹群眾路線的結(jié)果和目標(biāo)，這對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨提出了嚴(yán)格的要求，不僅要求其制定的路線方針政策保持正確，而且要求其自身力量足夠強(qiáng)大，尤其是能夠真正引領(lǐng)人民，喚起民眾主動跟黨走。這一要求恰恰體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的特殊優(yōu)勢，即密切聯(lián)系群眾，因為“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”。[2]66因此，在黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，人民性成為其最顯著的特征。

從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實踐看，其制定的路線方針政策也正是堅持了這一點。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在制定各項政策的過程中始終堅持群眾路線的根本方法，把人民放在心中最高位置，將人民性貫穿于政策制定和實施全過程，讓人民得到實實在在的利益。人民利益的內(nèi)涵隨著社會發(fā)展不斷豐富和完善，但評判標(biāo)準(zhǔn)是一致的，要看人民是否滿意，人民的權(quán)益是否得到保障，因為“時代是出卷人，人民是閱卷人”[13]。

2. 精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)共同富裕的有力舉措

在全面建成小康社會的決勝階段，面對中國的社會民生問題，黨中央強(qiáng)調(diào)民生建設(shè)的兜底性、普惠性和基礎(chǔ)性，要為人民提供更全面的保障。所謂“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”[14]，中共中央、國務(wù)院2015年印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，從中央到各部委再到地方政府出臺了200多項政策文件，包括對農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)的專項脫貧政策，同時開展了鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧和電商精準(zhǔn)扶貧等多樣化扶貧工作。經(jīng)過全黨全國人民的共同努力，到2020年底終于解決了中國的絕對貧困問題。按2021年4月國務(wù)院發(fā)布的《人類減貧的中國實踐》白皮書所述，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，顯著縮小了世界貧困人口的版圖。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國實現(xiàn)了快速發(fā)展與大規(guī)模減貧同步，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與消除絕對貧困同步，如期全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。在2021年召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮!”[15]

消除絕對貧困是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中具有里程碑意義的關(guān)鍵一步，是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。這種中國特有的減貧實踐與西方國家的減貧、反貧困相比較，無論是目標(biāo)導(dǎo)向還是受眾人群都不相同。首先，從目的性來說，中國的扶貧、脫貧政策面向全體人民，為全體人民謀福利是其目的所在；而西方資本主義國家的減貧、反貧困更多地是從穩(wěn)定社會和慈善的目的出發(fā)，反貧困只是手段而不是目的。其次，中國的扶貧政策是讓貧困地區(qū)的人民擁有致富的能力，是“授之以漁”而不是簡單的“授之以魚”；但西方的扶貧只是為了穩(wěn)定市場和政治秩序，并未通過深入改革完全解決貧困人民的生活問題。比較可知，我國創(chuàng)造的這種發(fā)展式扶貧，不僅超越了西方國家的減貧模式，更凸顯了政策制定中的人民性特征。

3. 始終堅持人民至上和生命至上

為了提高廣大黨員干部對社會主義建設(shè)中人民屬性的認(rèn)識，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！盵16]這是對中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對黨長期執(zhí)政規(guī)律探索的重大成果。把握好江山與人民的關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本特征。面對突如其來、世所罕見的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)攬全局，作出科學(xué)部署，提出“生命至上、人民至上”。把人民生命安全和身體健康放在第一位，是中國共產(chǎn)黨以人民為中心的生動實踐，彰顯了黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢和人民民主的真實性，與西方國家利益至上、黨派斗爭不斷的行事原則截然不同。

受新冠肺炎疫情的沖擊，目前中國現(xiàn)代化發(fā)展的主要挑戰(zhàn)在于經(jīng)濟(jì)與就業(yè)兩大方面，這也是事關(guān)民生的重要任務(wù)。為此，國務(wù)院多部門陸續(xù)出臺多項政策，包括允許受困企業(yè)延期繳納稅款、酌情減免中小企業(yè)稅費、鼓勵各類性質(zhì)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金等，實現(xiàn)了對受困企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。同時，國家開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)和優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，幫助高校畢業(yè)生解決就業(yè)問題。在住房難問題上，國家通過簡化租賃住房審批流程、降低稅費負(fù)擔(dān)、執(zhí)行民用水電氣價格等方式，緩解青年一代的生活壓力。黨制定的各種政策之所以能夠獲得全社會的廣泛認(rèn)同，是因為黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在“實踐中不斷提升民生服務(wù)的供給質(zhì)量”[17]，并且能夠統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方利益。

四、結(jié) 語

中國共產(chǎn)黨走過了百年，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走過了近七十年。從“全心全意為人民服務(wù)”到“以人民為中心”，黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，將“人民利益至上”理念落實到具體實踐中，切實維護(hù)好人民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、收入等方面的根本權(quán)益，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步邁進(jìn)?！包h領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)”[2]64，這個新形態(tài)的顯著特征之一就是堅持人民至上，從根本上保證廣大人民的幸福，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這種以人民性為根本屬性和特征的現(xiàn)代化建設(shè)模式“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”[2]64，是中國為當(dāng)今世界提供的中國智慧和中國方案。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們需要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，將人民放在心中最高位置。到21世紀(jì)中葉，我國必將建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必將對全世界和全人類的發(fā)展作出更加卓越的貢獻(xiàn)。