牢牢把握新時(shí)代黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的主動(dòng)權(quán)

李 艷，馬金婷

“陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托?！?1)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第45頁(yè)。黨的思想輿論是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)的凝魂聚氣、達(dá)成共識(shí)的重要陣地。在黨的百年奮斗中黨一直重視做好思想輿論工作，視其為團(tuán)結(jié)群眾、凝聚力量、打擊敵人的重要武器。在新的歷史條件下，隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.51億(《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》第50次)其中中國(guó)未成年人網(wǎng)民占比17.7%，成為青少年成長(zhǎng)的重要空間，喻為“第六感官”。黨的二十大勝利召開(kāi)，在新的“趕考”路上，黨面臨社會(huì)條件深刻變化和重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。特別是西方反華勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國(guó)”，聲稱“社會(huì)主義國(guó)家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。”(2)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第29頁(yè)。牢牢把握主動(dòng)權(quán)意味著，黨要準(zhǔn)確把握思想輿論斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)，確保黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的引導(dǎo)權(quán)、擴(kuò)大黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的話語(yǔ)權(quán)、夯實(shí)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的治理權(quán)。解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題，發(fā)揮好縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的作用；宣傳黨的正確思想，維護(hù)好關(guān)乎黨和國(guó)家旗幟、道路、前途和命運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，讓“黨的主張成為時(shí)代的最強(qiáng)音”。

一、確保黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是牢牢把握主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵

在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)極端重要。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要“牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，……鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論?！?3)《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月17日。黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是牢牢把握主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題值得高度重視。網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。”(4)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第54頁(yè)。古今中外，任何政權(quán)的穩(wěn)定，思想輿論都是重要的。思想輿論是意識(shí)形態(tài)的重要聲音。網(wǎng)絡(luò)思想輿論是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升意識(shí)形態(tài)表達(dá)和認(rèn)同，從意識(shí)形態(tài)看，確保黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有重要性：一是它事關(guān)旗幟和道路。舉什么旗，走什么路，關(guān)乎黨和國(guó)家的命脈和前途，關(guān)乎民族的命運(yùn)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是人民的選擇，是歷史的結(jié)論。在網(wǎng)絡(luò)中面對(duì)大是大非問(wèn)題，面對(duì)否定中華民族的歷史貢獻(xiàn)，貶低社會(huì)主義，歪曲中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，企圖搞亂人們思想，企圖制造“顏色革命”，顛覆制度，企圖讓互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)代中國(guó)最大變量等問(wèn)題，“新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳。歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)上，我們沒(méi)有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須取得全勝?！?5)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第37頁(yè)。必須加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。二是事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。(6)人民日?qǐng)?bào)社評(píng)論部：《論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)重要講話精神》，北京：人民出版社，2016年，第11頁(yè)。確保黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，讓黨的聲音傳進(jìn)千家萬(wàn)戶。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，一方面打開(kāi)了民眾看世界的窗戶，一方面方便了國(guó)內(nèi)外各種意識(shí)形態(tài)，搶輿論占陣地，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)受眾，各種反馬克思主義、反中國(guó)特色社會(huì)主義制度的意識(shí)形態(tài)以各種“友善”的方式包裝自己，而其目的只有一個(gè)，就是要奪陣地、奪人心，移植西方價(jià)值觀。所以，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想輿論的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論領(lǐng)導(dǎo)。

(一)提升網(wǎng)絡(luò)思想輿論的公信力，是確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基石

把握主動(dòng)權(quán)在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持做好思想輿論工作，堅(jiān)持以民為本，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題；堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的主張和人民的需求相統(tǒng)一。在為人民立言、為人民發(fā)聲、為人民謀利中贏得公信力，確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。人民立場(chǎng)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)。是中國(guó)共產(chǎn)黨思想輿論工作的基石，也是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)無(wú)不勝的看家本領(lǐng)。在黨的歷史上，黨和政府在進(jìn)行重大決策時(shí)，積極主動(dòng)通過(guò)“集體決定”“廣泛討論”“民主集中制”“采納群眾建議”等輿論制度汲取各界各種意見(jiàn)。開(kāi)放的言路能夠最大程度地解放人民精神，但也更需加強(qiáng)黨的管控，鄧小平指出：“人民群眾提出的意見(jiàn)，當(dāng)然有對(duì)的，也有不對(duì)的，要進(jìn)行分析。黨的領(lǐng)導(dǎo)就要善于集中人民群眾的正確意見(jiàn)，對(duì)不正確的意見(jiàn)給以適當(dāng)解釋。”(7)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第145頁(yè)。保障為人民立言、為人民發(fā)聲、為人民謀利的時(shí)效性、真實(shí)性與權(quán)威性。但“我們所謂總結(jié)和集中，并不是群眾意見(jiàn)的簡(jiǎn)單堆積，這里必須要有整理、分析、批判和概括；但是，離開(kāi)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究，那末，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)?！?8)《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第219頁(yè)。因此黨要能夠解決人民困頓、維護(hù)人民利益、代表人民發(fā)聲，黨的主張才能在網(wǎng)絡(luò)思想輿論中贏得民心，贏得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。新時(shí)代，借助新技術(shù)，“即時(shí)”傳播黨的聲音，搶到“第一落點(diǎn)”，掌握第一解釋權(quán)，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，重大問(wèn)題不缺位，謠言破壞有回?fù)?，占?jù)信息制高點(diǎn)，“我們的工作一定要跟上，包括我們的輿論工具也要跟上。每個(gè)地方、每個(gè)單位遇到任何問(wèn)題，都應(yīng)該主動(dòng)向群眾宣傳和解釋，做好工作”。(9)《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第229頁(yè)。對(duì)敏感話題不回避不繞彎，事件越復(fù)雜，越應(yīng)有聲音，報(bào)道越真實(shí)，話語(yǔ)越權(quán)威，越有公信力，越能落實(shí)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

(二)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的斗爭(zhēng)力，是確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有力的輿論斗爭(zhēng)，確保黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的政治優(yōu)勢(shì)和基本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！?10)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第28頁(yè)?！八枷胼浾擃I(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶’。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守??；黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤(pán)；灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶?！?11)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第328頁(yè)。對(duì)“紅色地帶”要積極主動(dòng)堅(jiān)守，“歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，展開(kāi)充分的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大黨的全部正確政策的宣傳，揭露敵人的欺騙和罪惡，首先在群眾中建立和占領(lǐng)思想陣地”，這對(duì)戰(zhàn)勝敵人和發(fā)動(dòng)群眾關(guān)系極為重大。(12)《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第113頁(yè)。對(duì)“黑色地帶”敢于主動(dòng)亮劍，對(duì)“黑色地帶”要堅(jiān)決抵制，敢于亮劍，壓縮它的底盤(pán)，剝奪它在網(wǎng)絡(luò)思想輿論中的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)其宣揚(yáng)的完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，黨要有智慧的堅(jiān)決予以封殺，不給“黑色地帶”留下反撲的余地。對(duì)“灰色地帶”大張旗鼓主動(dòng)爭(zhēng)取，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域‘灰色地帶’指的是……具有不明朗、難區(qū)分、難監(jiān)管特征的思想輿論領(lǐng)域。從社會(huì)實(shí)踐角度看，‘灰色地帶’是那些與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)范疇差異較大而顯得特征不明顯、性質(zhì)不明確、影響難判斷，但會(huì)對(duì)主流思想輿論形成負(fù)面沖擊的領(lǐng)域”。(13)彭壽清,楊曉峰：《轉(zhuǎn)化思想輿論領(lǐng)域的“灰色地帶”》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，http://ex.cssn.cn/gx/gx_gxms/201704/t20170420_3493474_1.shtml，2017年4月20日?！盎疑貛А笔歉鞣絼?shì)力極力爭(zhēng)取的空間，積極主動(dòng)對(duì)灰色地帶的引導(dǎo)工作，趕在黑色地帶同化擴(kuò)張之前，搶先轉(zhuǎn)化灰色地帶為紅色。關(guān)鍵在于贏得黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，重要的是要有斗爭(zhēng)意識(shí)，在與各種網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得話語(yǔ)權(quán)，占據(jù)主導(dǎo)地位，并能夠影響和指導(dǎo)民眾的思想和行為。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)思想輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)是一種非暴力的，是以一種非強(qiáng)制的方式得到網(wǎng)民的“認(rèn)可”“接納”“支持”才能得以實(shí)現(xiàn)，這與傳統(tǒng)的思想輿論自上而下硬性領(lǐng)導(dǎo)不同，具有復(fù)合性新要求：“掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既需要非強(qiáng)制的‘同意’，也需要必要的思想灌輸、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、甚至有效的強(qiáng)制力?！?14)唐愛(ài)軍：《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的三重闡釋》，《南京師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2019年第6期。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊，黨要敢于在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，敢于開(kāi)展斗爭(zhēng)，敢于捍衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)永遠(yuǎn)不是一個(gè)一勞永逸的成就，而必須不斷地被更新、再造、保衛(wèi)和修正?！?15)Terry Eagleton：Ideology，London:Verso,1999，p.21。“成功的意識(shí)形態(tài)必須在解釋外部條件可觀察到的變化時(shí)保持靈活的適應(yīng)性和包容性。才能與時(shí)俱進(jìn)地不斷自我更新，從而贏得成員的持續(xù)認(rèn)同與忠誠(chéng)”。(16)湘 平：《合法性與意識(shí)形態(tài)建設(shè)》，《天津社會(huì)科學(xué)》2002年第1期。也只有確保黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能主動(dòng)并不斷加強(qiáng)其科學(xué)性、有效性、親民性，才能保障國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)和主流價(jià)值觀的闡釋和傳播，贏得民眾的廣泛認(rèn)同和支持，讓黨的主張成為網(wǎng)絡(luò)思想輿論的最強(qiáng)音。

二、堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的引導(dǎo)權(quán)是牢牢把握主動(dòng)權(quán)的基石

中國(guó)目前處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，“網(wǎng)絡(luò)”成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空之后的第四領(lǐng)域，也成為我國(guó)目前發(fā)展所面臨的“最大變量”。網(wǎng)民多樣化的思維方式、價(jià)值觀念形成了多樣化的網(wǎng)絡(luò)思想輿論，而網(wǎng)絡(luò)思想輿論又極大地影響了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們的思想和行為規(guī)范，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大影響。“歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向正確與否，對(duì)于我們黨的成長(zhǎng)、壯大，對(duì)于人民政權(quán)的建立、鞏固，對(duì)于人民的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，具有重要作用。”(17)高 狄：《要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向》，《人民論壇》1996年第11期。主動(dòng)而為，新時(shí)代牢牢掌握黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的引導(dǎo)權(quán)，積極主動(dòng)讓“黨的主張”成為網(wǎng)絡(luò)思想輿論的最強(qiáng)音，是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的重要工程。

(一)堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)思想輿論的黨性原則，是實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)權(quán)的根本

堅(jiān)持黨性原則是能夠正確把控網(wǎng)絡(luò)思想輿論導(dǎo)向的先決條件?！拜浾摴ぞ卟徽莆赵谡嬲鸟R克思主義者手中，不按照黨和人民的意志、利益進(jìn)行輿論導(dǎo)向，會(huì)帶來(lái)多么嚴(yán)重的危害和巨大的損失?！?18)中共中央文獻(xiàn)研究室：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第767頁(yè)。毛澤東非常重視“政治家辦報(bào)”，指出“黨報(bào)必須要無(wú)條件地宣傳中央的路線和政策”。(19)《毛澤東文集》第5卷，北京：人民出版社，1996年，第127頁(yè)。新時(shí)代，傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒體相融合，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)成為引導(dǎo)思想輿論的重要渠道。要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的思想宣傳工作者，自覺(jué)在思想上、政治上與黨中央保持一致，用黨先進(jìn)的理論武裝全黨上下、教育干部和群眾，善用發(fā)展的、創(chuàng)新的、先進(jìn)的理論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)思想輿論。引導(dǎo)要“警惕右，但主要是防止左”。右的干擾是搞資產(chǎn)階級(jí)自由化，全盤(pán)西化，動(dòng)亂就是右的。鄧小平談到警惕右時(shí)說(shuō)：“對(duì)青年人來(lái)說(shuō)，右的東西值得警惕，特別是他們不知道什么是資本主義，什么是社會(huì)主義，因此要對(duì)他們進(jìn)行教育?！睆狞h對(duì)思想輿論的教育引導(dǎo)歷程來(lái)看，黨依然是宣傳科學(xué)社會(huì)主義思想的中心主體，具有必然的引導(dǎo)權(quán)。

(二)重視網(wǎng)絡(luò)思想輿論的引導(dǎo)藝術(shù)，是掌握引導(dǎo)權(quán)的支撐

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員功能日益增強(qiáng)。要傳播正能量，提升傳播力和引導(dǎo)力。”(20)《習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月10日。多次強(qiáng)調(diào)要做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)工作，“準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，用正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)思潮、凝聚共識(shí)?！?21)《進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)上傳播》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月18日。主動(dòng)掌握規(guī)律性，主動(dòng)重視藝術(shù)性，提升引導(dǎo)自覺(jué)性，牢牢把握主動(dòng)權(quán)：一是把握網(wǎng)絡(luò)思想輿論的質(zhì)與量、正與反、冷與熱。每個(gè)宣傳員和每個(gè)鼓動(dòng)員的藝術(shù)就在于，用最有效的方式影響自己的聽(tīng)眾，在闡明某個(gè)真理時(shí)，要盡可能對(duì)他們有更大的說(shuō)服力，使他們更容易領(lǐng)會(huì)，并且給他們留下更鮮明更深刻的印象。(22)《列寧全集》第21卷，北京：人民出版社，2017年，第21～22頁(yè)。著重報(bào)道我們社會(huì)生活中的積極向上的先進(jìn)人物和事件、反映群眾健康向上的精神風(fēng)貌和社會(huì)行為，反映我們社會(huì)生活的本質(zhì)與主流，大力宣傳愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義。要正反冷熱相結(jié)合，既要多傳播成績(jī)和進(jìn)步，給人民以鼓舞和信心，又要注意指出我們的困難和不足，要留有分寸。弘揚(yáng)正氣，歌頌成績(jī)，催人奮發(fā)，正面信息居于主導(dǎo)地位，“在開(kāi)展反壞人壞事的廣泛斗爭(zhēng)達(dá)到了一個(gè)適當(dāng)階段的時(shí)候，就應(yīng)將各地典型的好人好事加以調(diào)查分析和表?yè)P(yáng)，使全黨向這些好的典型看齊”。(23)《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第255頁(yè)。發(fā)揮典型接地氣，具有較強(qiáng)的親和力，能極大地發(fā)揮輿論效應(yīng)，激活導(dǎo)向作用。二是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代受眾的信息需求心理，改變工作思路，多方面創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新”，(24)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第84頁(yè)?！半S著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。”(25)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第333頁(yè)。創(chuàng)新思想輿論形式，“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”(26)《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月17日。，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)性、生動(dòng)性、可看性，能夠吸引大眾關(guān)注，產(chǎn)生情感共鳴與思想的認(rèn)同。才能有效發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)上正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。三是選立群眾紅色意見(jiàn)領(lǐng)袖。意見(jiàn)領(lǐng)袖又可稱為輿論領(lǐng)袖，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖打破了精英階層擔(dān)任意見(jiàn)領(lǐng)袖的常規(guī)，借助網(wǎng)絡(luò)的普及性，讓普通人通過(guò)發(fā)布具有一定質(zhì)量或數(shù)量的言論就可以引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向，成為對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論具有影響力、號(hào)召力、親和力的新興意見(jiàn)領(lǐng)袖。尤其要主動(dòng)積極從青少年中培育紅色意見(jiàn)領(lǐng)袖，以同齡人的身份，通過(guò)榜樣的力量感染激勵(lì)青少年一代茁壯成長(zhǎng)，“建設(shè)好青少年聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)作更多青少年喜愛(ài)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，把要講的道理、情理、事實(shí)用青少年易于接受的語(yǔ)言和方式呈現(xiàn)出來(lái)。要把網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作結(jié)合起來(lái)，既會(huì)‘鍵對(duì)鍵’、又能‘面對(duì)面’，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)更多青少年與黨同心、與黨同行”。(27)中國(guó)中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第78頁(yè)。同時(shí)，社會(huì)中的各類企事業(yè)單位、工會(huì)、婦聯(lián)等團(tuán)體組織，也都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在網(wǎng)絡(luò)空間建立紅色基層陣地，把握主動(dòng)權(quán)，成為網(wǎng)絡(luò)思想輿論引導(dǎo)主體。

三、擴(kuò)大黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的話語(yǔ)權(quán)是牢牢把握主動(dòng)權(quán)的核心

牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想輿論主動(dòng)權(quán)的核心在于“黨的話語(yǔ)權(quán)”。一般意義上，讓黨的聲音通過(guò)承載的思想觀點(diǎn)、價(jià)值觀念獲得民眾的普遍認(rèn)同和自覺(jué)支持，從而對(duì)民眾的思想行為產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的影響力、支配力和引領(lǐng)力，贏得話語(yǔ)權(quán)。具體呈現(xiàn)為，網(wǎng)絡(luò)思想輿論話語(yǔ)權(quán)是網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的呈現(xiàn)與延伸，具有兼容性、輻射性、引導(dǎo)性、影響性。網(wǎng)絡(luò)思想輿論兼容了生活話語(yǔ)、政治話語(yǔ)、事務(wù)話語(yǔ)、教育話語(yǔ)等，形成了線上與線下、虛擬與現(xiàn)實(shí)互動(dòng)輻射，產(chǎn)生話語(yǔ)影響，匯聚出一定能量的共識(shí)，生成了話語(yǔ)權(quán)。誰(shuí)奪得話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)搶占了先機(jī)，誰(shuí)不僅贏得了意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)更贏得了思想輿論的主動(dòng)權(quán)?！氨仨毎岩庾R(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”(28)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第86頁(yè)。讓主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)傳播在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代繼續(xù)成為中國(guó)共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的思想共識(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮黨在網(wǎng)絡(luò)思想輿論話語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)中主導(dǎo)作用，把握主動(dòng)權(quán)，把握新態(tài)勢(shì)，發(fā)出新強(qiáng)音；抵制新攻擊，迎接新發(fā)展，走向新勝利。

(一)創(chuàng)新思想輿論話語(yǔ)，主動(dòng)贏得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想輿論的主動(dòng)權(quán)在于贏得話語(yǔ)權(quán)，關(guān)鍵在于話語(yǔ)擴(kuò)大影響，贏得民心，產(chǎn)生效力：一是主動(dòng)提升黨的主體話語(yǔ)權(quán)威性，形成黨在網(wǎng)絡(luò)中思想輿論話語(yǔ)的解釋力。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展形態(tài)，一些商業(yè)媒體主體以利益為核心，其話語(yǔ)傳播的實(shí)質(zhì)是資本駕馭；以人民群眾為主體的話語(yǔ)顯現(xiàn)自下而上的民眾意愿，帶有情緒化、非制度、非權(quán)威的特點(diǎn)；黨和政府作為主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)主體，要傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)思想輿論話語(yǔ)，啟發(fā)人、教育人、影響人，產(chǎn)生話語(yǔ)效力。目前，因自媒體輿論的勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成多樣散狀話語(yǔ)渦流，需要進(jìn)行有效話語(yǔ)引導(dǎo)。創(chuàng)新黨的思想輿論話語(yǔ)，提高話語(yǔ)感染力、表達(dá)力、輻射力：一方面要?jiǎng)?chuàng)造新形式，另一方面要從舊形式中發(fā)展新形式。藝術(shù)性融入各種話語(yǔ)，將黨的主張用有溫度話語(yǔ)表達(dá)，將黨的話語(yǔ)同現(xiàn)實(shí)生活相連，實(shí)現(xiàn)大眾化，讓的黨聲音傳進(jìn)千家萬(wàn)戶。把握話語(yǔ)權(quán)，形成具有權(quán)威的、主動(dòng)的、及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)思想輿論引導(dǎo)。

二是主動(dòng)豐富黨的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)表達(dá)，提升思想輿論的吸引力?！罢Z(yǔ)言和意識(shí)具有同樣長(zhǎng)久的歷史；語(yǔ)言是一種實(shí)踐的、既為別人存在因而也為我自身而存在的、現(xiàn)實(shí)的意識(shí)?！?29)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第161頁(yè)。一定的意識(shí)形態(tài)總要借助一定的話語(yǔ)才能呈現(xiàn)、表達(dá)與傳播。在中國(guó)共產(chǎn)黨的思想輿論工作中，從毛澤東思想到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為代表的中國(guó)話語(yǔ)，發(fā)揮了凝聚人心、匯集力量、形成共識(shí)的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“有少數(shù)干部不會(huì)同群眾說(shuō)話，在群眾面前處于失語(yǔ)狀態(tài)。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說(shuō)話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾?！?30)習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州:浙江人民出版社，2007年，第146頁(yè)。因此，要主動(dòng)豐富話語(yǔ)表達(dá)方式，推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)“生活化”，貼近人民群眾的心理訴求和感情需要，用生活故事蘊(yùn)含深刻哲理，做到“讓馬克思講中國(guó)話，讓大專家講家常話，讓基本原理變成生動(dòng)道理”；(31)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第100頁(yè)。接受和吸納網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)形式，將網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)同人民群眾的生產(chǎn)生活相結(jié)合，將黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)的語(yǔ)言內(nèi)容，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)表情包等新型話語(yǔ)表達(dá)方式，對(duì)黨的主張進(jìn)行生活化加工，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的入腦、入心，把握話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。

(二)打造具有國(guó)際影響的思想輿論話語(yǔ)，主動(dòng)鑄牢網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)

話語(yǔ)權(quán)由內(nèi)因和外因共同作用的，內(nèi)因起決定性作用，是國(guó)家軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是各國(guó)博弈的結(jié)果。從歷史發(fā)展來(lái)看，任何一個(gè)國(guó)家都不是生存在一個(gè)孤島，對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的掌握和運(yùn)用，決定了一個(gè)國(guó)家的全面自信，夯實(shí)在網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)的影響力，主動(dòng)使黨的聲音更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

一是自塑中國(guó)世界形象，主動(dòng)擴(kuò)大黨的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。”(32)《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。把握主動(dòng)權(quán)還在于重視話語(yǔ)的世界表達(dá)，這是黨的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播的重要部分，是新時(shí)代提高黨的聲音響徹世界的重要方面，從而有力抵制網(wǎng)絡(luò)上各種對(duì)中國(guó)質(zhì)疑、挑釁、污蔑的聲音。在國(guó)際上一些別有用心之人，特別各種敵對(duì)勢(shì)力“妖魔化”中國(guó)成就，借以否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度，動(dòng)搖國(guó)內(nèi)人民群眾的愛(ài)國(guó)主義思想基礎(chǔ)，沖擊主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位。話語(yǔ)權(quán)即主動(dòng)權(quán)，黨的優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)在于積極主動(dòng)“講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，講好中國(guó)的故事，講好中國(guó)人民的故事”，開(kāi)放包容，對(duì)話溝通，消除偏見(jiàn)，化解誤會(huì)，爭(zhēng)取支持，“要注重把握好基調(diào)，既開(kāi)放自信也謙遜謙和，努力塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象”。(33)《加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作 展示真實(shí)立體全面的中國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年6月2日。2014年，習(xí)近平總書(shū)記引用“中國(guó)是頭沉睡獅子”的表述，進(jìn)而指出中國(guó)是“和平的、可親的、文明的獅子”，巧妙地回應(yīng)并駁斥了“中國(guó)威脅論”，向全球傳遞了中國(guó)夢(mèng)的世界價(jià)值，把握了在國(guó)際上塑造中國(guó)形象的輿論主導(dǎo)權(quán)。

二是突破西方話語(yǔ)霸權(quán)，提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于西方的文化霸權(quán)現(xiàn)象明確指出：“由于西方長(zhǎng)期掌握著‘文化霸權(quán)’、進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)，當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念存在太多被扭曲的解釋、被屏蔽的真相、被顛倒的事實(shí)?！?34)中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第199頁(yè)。西方國(guó)家借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加隱蔽和便捷的輸出資本主義意識(shí)形態(tài)，從“全面網(wǎng)絡(luò)自由戰(zhàn)略”到“中國(guó)威脅論”“社會(huì)主義終結(jié)論”再到新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)西方敵對(duì)勢(shì)力惡意剪輯視頻在網(wǎng)絡(luò)上污名化中國(guó)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨，利用信息霸權(quán)、技術(shù)強(qiáng)權(quán)及話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)實(shí)施思想觀念和價(jià)值理念的滲透和輸出。“打鐵還需自身硬”，主動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)主義思想的國(guó)際傳播范圍，傳出中國(guó)聲音，讓世界聽(tīng)得到、聽(tīng)得清、聽(tīng)得懂?！拔覀儑?guó)家發(fā)展成就那么大、發(fā)展勢(shì)頭那么好，我們國(guó)家在世界上做了那么多好事，這是做好國(guó)際輿論引導(dǎo)工作的最大本錢?！?35)中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第208頁(yè)。“用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導(dǎo)能力”，(36)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：人民出版社，2019年，第152頁(yè)。主動(dòng)溝通交流，打破“有理說(shuō)不出”“說(shuō)理傳不開(kāi)”的境遇，引導(dǎo)國(guó)際輿論正視中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，才能抵制西方的話語(yǔ)霸權(quán)，抵制錯(cuò)誤思潮和言論，提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，重構(gòu)思想輿論話語(yǔ)的世界格局。中國(guó)有能力也有責(zé)任積極主動(dòng)在全球事務(wù)中發(fā)出更加洪亮聲音，發(fā)揮更大作用。

四、夯實(shí)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的治理權(quán)是牢牢把握主動(dòng)權(quán)的支撐

牢牢把握主動(dòng)權(quán)還需要一系列治理制度運(yùn)行，有效把控，主動(dòng)作為。治理權(quán)是基于責(zé)任主體通過(guò)強(qiáng)制或自愿的有效途徑解決問(wèn)題的權(quán)利和能力。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)思想輿論同樣需要邊界限制，需要有效約制，需要以制度化建設(shè)實(shí)施治理。突破技術(shù)壁壘，使黨的聲音更加響亮，更富魅力，更有駕馭能力，夯實(shí)治理，把握主動(dòng)權(quán)。

(一)推動(dòng)制度建設(shè),主動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)思想輿論治理

黨的十八大以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)思想輿論的治理力度越來(lái)越大?！凹訌?qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行?！?37)胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2012年，第33頁(yè)。成為全黨全國(guó)人民共同心聲。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全?！?38)中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第540頁(yè)。在制度上，規(guī)范與引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)思想輿論，積極強(qiáng)化法治建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)屬于新空間，法律不完善，需要以憲法為根據(jù)，不斷強(qiáng)化科學(xué)研究，借鑒他國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法律規(guī)章，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)思想輿論法律法規(guī)：明確網(wǎng)絡(luò)使用者的義務(wù)與責(zé)任，明確網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想輿論場(chǎng)域的規(guī)范化和有序性發(fā)展，約束、懲戒和制裁違反法律的網(wǎng)絡(luò)行為。既要正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的思想輿情和危機(jī)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，又要將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為民意的平臺(tái)，不逃避、不忽視、不懼怕網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，要善于從網(wǎng)絡(luò)思想輿情中發(fā)現(xiàn)民之所想、民之所需。用法律制約政府權(quán)力、懲戒政府不作為、培養(yǎng)公民的法治意識(shí)，樹(shù)立公民法治信仰，在網(wǎng)絡(luò)上自覺(jué)守法、主動(dòng)護(hù)法。

目前，網(wǎng)絡(luò)新聞充斥一些“標(biāo)題黨”“圖片黨”的偏激輿論，反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)，此外還有娛樂(lè)化、碎片化的新聞解讀等問(wèn)題。主動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德培養(yǎng)，建立系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)違法責(zé)任追究制度，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用者知法、懂法、守法，為自己的網(wǎng)絡(luò)行為負(fù)責(zé)，為打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間添磚加瓦。

(二)強(qiáng)化核心技術(shù)，主動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想輿論治理

把握主動(dòng)權(quán)還在于有過(guò)硬的核心技術(shù)，用新技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)治理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門(mén)’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”(39)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第197頁(yè)。技術(shù)不強(qiáng)，就會(huì)造成互聯(lián)網(wǎng)思想輿論陣地的管理困境。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，核心技術(shù)不能自主，就會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)思想輿論被人牽制；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落，就被掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家操控，可以任意地切斷我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主流內(nèi)容的信息傳播，會(huì)讓我們隨時(shí)面臨病毒、黑客攻擊、被監(jiān)聽(tīng)的威脅。西方國(guó)家還可以肆意地使用網(wǎng)絡(luò)傳遞他們價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)，掌控思想輿論導(dǎo)向，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)肆意散播謠言，制造輿論危機(jī)，擾亂民心，制造顏色革命，危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。并且互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用媒體更新?lián)Q代的速度也在挑戰(zhàn)著黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論的主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用媒體在近十年有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在一種網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用還沒(méi)被充分認(rèn)識(shí)和未為黨所用時(shí)，新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用又開(kāi)始流行，這成為黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想輿論進(jìn)行管理的難點(diǎn)，而這些難點(diǎn)中卻隱藏著巨大的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣一個(gè)信息化的時(shí)代，作為執(zhí)政黨，只有掌握了網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新形勢(shì)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，這也是黨贏得網(wǎng)絡(luò)思想輿論的重要保障。“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全；過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”(40)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第354頁(yè)。黨要管好用好互聯(lián)網(wǎng)，不放任網(wǎng)絡(luò)成為思想輿論的法外之地，積極主動(dòng)打造一個(gè)從內(nèi)容到技術(shù)全面安全的網(wǎng)絡(luò)思想輿論陣地。

(三)健全監(jiān)管法律，主動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)思想輿論治理

中國(guó)的輿論監(jiān)督思想繼承了馬克思主義輿論監(jiān)督觀，發(fā)展于毛澤東、鄧小平等黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的思想體系之中，立足于中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的輿論監(jiān)督實(shí)踐與不斷完善的理論之中。1948年，毛澤東在《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》中，提出了著名的“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的辦報(bào)方針。毛澤東認(rèn)為，政治家辦報(bào)就是保證和優(yōu)化思想輿論在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮正確、積極的引導(dǎo)作用，并提出了“開(kāi)、好、管”的輿論監(jiān)督觀。其中“管”是指黨委要在監(jiān)督批評(píng)工作中發(fā)揮主動(dòng)作用，黨要積極主動(dòng)出擊、要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，涉及到思想輿論的性質(zhì)問(wèn)題。首次把“輿論監(jiān)督”寫(xiě)進(jìn)黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中是在黨的十三大。2013年習(xí)近平總書(shū)記提出“健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”，(41)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日?；貞?yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代亟須解決的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。2017年，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。”(42)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)化主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第68頁(yè)。強(qiáng)調(diào)了輿論監(jiān)督是全面高效監(jiān)督體系的重要部分，指出“輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)”就是社會(huì)主義輿論監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是人民的監(jiān)督，也是黨代表人民對(duì)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，形成了以黨為核心的輿論監(jiān)督理念，掌握網(wǎng)絡(luò)思想輿論監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。

1994年4月，中國(guó)開(kāi)通64K國(guó)際專線，隨即中國(guó)啟動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管的立法工作，相繼頒布了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)。目前，我國(guó)已初步建立起了以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系，為保障網(wǎng)絡(luò)思想輿論監(jiān)管權(quán)在法律層面提供了有效支撐。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的理論與實(shí)踐進(jìn)一步走向深化。伴隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，輿論環(huán)境和媒體方式發(fā)生了巨大變化，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督需求與網(wǎng)絡(luò)思想輿論越來(lái)越需要有效管控，要求進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表達(dá)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間、不斷完善網(wǎng)絡(luò)思想輿論傳播的法律建設(shè)；建立不同層面“把關(guān)人”的組織機(jī)構(gòu)和角色功能，形成強(qiáng)大合力型主動(dòng)監(jiān)管體系，讓黨的聲音、人民的聲音、真理的聲音響徹網(wǎng)絡(luò)，溫潤(rùn)心靈、感染情志、啟迪審美、引領(lǐng)價(jià)值，為歷史存正氣，為生活樹(shù)文明，為世人弘美德；發(fā)揮黨在網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的先鋒隊(duì)作用，以監(jiān)督促發(fā)展，牢牢占據(jù)網(wǎng)絡(luò)思想輿論制高點(diǎn)，以高超的網(wǎng)絡(luò)思想輿論駕馭能力，保證互聯(lián)網(wǎng)始終成為黨的事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。