2022年度農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例（上）

2021年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大案件查處力度，查辦了一批震懾效果好、示范效應(yīng)強(qiáng)的案件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從中選取了10個(gè)典型案例予以公布。

一、湖南省長(zhǎng)沙市某種業(yè)公司侵犯植物新品種權(quán)案

2021年9月，湖南省綏寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局接湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督辦函，長(zhǎng)沙市某種業(yè)公司涉嫌在綏寧縣境內(nèi)非法利用湖南省瀏陽(yáng)市某公司授權(quán)品種雜交水稻恢復(fù)系R900為父本生產(chǎn)水稻種子。經(jīng)綏寧縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并抽樣送檢，認(rèn)定長(zhǎng)沙市某種業(yè)公司生產(chǎn)的水稻種子與雜交水稻恢復(fù)系R900屬于同一品種。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人未經(jīng)品種權(quán)人授權(quán)，在綏寧縣境內(nèi)生產(chǎn)該水稻種子28公頃，總計(jì)33噸，貨值金額62.7萬(wàn)元。經(jīng)綏寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局調(diào)解，當(dāng)事人和品種權(quán)人自愿達(dá)成賠償協(xié)議，品種權(quán)人出具諒解書(shū)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（2015年修訂）第二十八條、第七十三條第五款和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款之規(guī)定，綏寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案種子，并處罰款188.1萬(wàn)元的行政處罰。

二、河南省濮陽(yáng)市某種業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子案

2021年6月，河南省濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通報(bào)，濮陽(yáng)市某種業(yè)公司涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假玉米種子。經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)地檢查并抽樣送檢，認(rèn)定該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“冀玉228”玉米種子與該品種的標(biāo)準(zhǔn)樣品不符，為假種子。經(jīng)立案查明，至案發(fā)時(shí)當(dāng)事人已銷售涉案種子40.26萬(wàn)袋，銷售金額496.65萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已依法將該案移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

三、湖北省隨州市某食用菌消毒劑公司無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案

2021年1月，湖北省隨州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)，隨州市曾都區(qū)某食用菌消毒劑公司涉嫌無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥。同年2月，隨州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指定曾都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)立案查明，該食用菌消毒劑公司通過(guò)其實(shí)際控制的某商貿(mào)公司在多家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)上共注冊(cè)6家網(wǎng)店銷售其生產(chǎn)的農(nóng)藥，至案發(fā)時(shí)已銷售44個(gè)品種共922件，銷售金額9.37萬(wàn)元。同時(shí)查明，該食用菌消毒劑公司未取得農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，某商貿(mào)公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥依法應(yīng)當(dāng)按假農(nóng)藥處理。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，隨州市曾都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已依法將該案移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

四、山東省臨沂市某公司跨省銷售假農(nóng)藥案

2021年11月，江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接當(dāng)?shù)啬侈r(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶舉報(bào)，某網(wǎng)店銷售的草銨膦農(nóng)藥存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員對(duì)涉案農(nóng)藥抽樣送檢，該農(nóng)藥草銨膦成分為零，且含有禁用農(nóng)藥百草枯成分，為假農(nóng)藥。因涉案網(wǎng)店注冊(cè)公司的住所地在山東省臨沂市，連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)了跨區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，商請(qǐng)臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人有關(guān)情況進(jìn)行核查。經(jīng)查明，至案發(fā)時(shí)當(dāng)事人已向江蘇省連云港市銷售涉案農(nóng)藥產(chǎn)品3569件，銷售金額35.6萬(wàn)元。因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲1名犯罪嫌疑人，查獲涉案農(nóng)藥4000余瓶。

五、江蘇省灌云縣某公司未取得飼料生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料案

2021年6月，江蘇省灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)移交的某公司涉嫌無(wú)證生產(chǎn)飼料的案件線索。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人未取得飼料生產(chǎn)許可證，至案發(fā)時(shí)已生產(chǎn)飼料用動(dòng)物油7.59噸、動(dòng)物油渣23.14噸，銷售金額16.95萬(wàn)元。依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條第一款之規(guī)定，灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得16.95萬(wàn)元，并處罰款101.73萬(wàn)元的行政處罰。（待續(xù)）