農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案(上)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了本實(shí)施方案，主要內(nèi)容如下。

一、主要目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌融合的格局基本形成。到 2030 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)溫室氣體、畜牧業(yè)反芻動(dòng)物腸道發(fā)酵、畜禽糞污管理溫室氣體排放和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活用能排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，農(nóng)田土壤固碳能力顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.種植業(yè)節(jié)能減排在強(qiáng)化糧食安全保障能力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。

2.畜牧業(yè)減排降碳推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，推進(jìn)品種改良，提高畜禽單產(chǎn)水平和飼料報(bào)酬，降低反芻動(dòng)物腸道甲烷排放強(qiáng)度。提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。

3.漁業(yè)減排增匯發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少甲烷排放。有序發(fā)展灘涂和淺海貝藻類增養(yǎng)殖，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)。推進(jìn)漁船漁機(jī)節(jié)能減排。

4.農(nóng)田固碳擴(kuò)容落實(shí)保護(hù)性耕作、秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植等措施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快退化耕地治理，加大黑土地等保護(hù)力度，提升農(nóng)田土壤的有機(jī)質(zhì)含量。發(fā)揮果園茶園碳匯功能。

5.農(nóng)機(jī)節(jié)能減排推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術(shù)，加快綠色、 智能、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。

6.可再生能源替代因地制宜推廣應(yīng)用生物質(zhì)能、 太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿染G色用能模式，增加農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng)。推動(dòng)農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等用能側(cè)可再生能源替代，強(qiáng)化能效提升。

三、重大行動(dòng)

1.稻田甲烷減排行動(dòng)以水稻主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化稻田水分管理，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。改進(jìn)技術(shù)、選育品種，降低水稻單產(chǎn)甲烷排放強(qiáng)度。

2.化肥減量增效行動(dòng)以糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)氮肥減量增效。研發(fā)推廣作物吸收、利用率高的新型肥料產(chǎn)品，推廣水肥一體化等高效施肥技術(shù)，提高肥料利用率。推進(jìn)有機(jī)肥與化肥結(jié)合使用，增加有機(jī)肥投入，替代部分化肥。

3.畜禽低碳減排行動(dòng)推動(dòng)畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣低蛋白日糧、全株青貯等技術(shù)和高產(chǎn)低排放畜禽品種，降低單位畜禽產(chǎn)品腸道甲烷排放強(qiáng)度。改進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù)，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。

4.漁業(yè)減排增匯行動(dòng)以重要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施和漁船裝備節(jié)能改造，大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機(jī)械。淘汰老舊木質(zhì)漁船，鼓勵(lì)建造玻璃鋼等新材料漁船，推動(dòng)漁船節(jié)能裝備配置和升級(jí)換代。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚(yú)菜共生、大水面增殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理，發(fā)展工廠化、集裝箱等循環(huán)水養(yǎng)殖。在主要漁業(yè)水域，開(kāi)展立體生態(tài)養(yǎng)殖，提升貝類藻類固碳能力，增加漁業(yè)碳匯。 （待續(xù)）