一位媒體人見證記錄的“民政這十年”

☉ 王亦君

當(dāng)我接到《中國民政》雜志的約稿邀請時(shí)，正忙碌于日復(fù)一日的報(bào)社全媒體值班。黨的二十大及二十屆一中全會(huì)閉幕，在繼續(xù)投身于全國人大常委會(huì)會(huì)議的報(bào)道間隙，我打開存儲(chǔ)了十多年采寫、編輯的稿件的移動(dòng)硬盤，凝視著文件夾里標(biāo)注著“民政相關(guān)新聞”的那一個(gè)個(gè)文件，默默回想著自己敲擊鍵盤，采寫、編輯這些文字時(shí)的情景。

十年，僅是歷史長河中短短一瞬。在我近二十年的職業(yè)生涯中，民政部門是我入職中國青年報(bào)社之后第一個(gè)聯(lián)系跑口的部門?；叵肫疬@十年來見證記錄的民政工作的一次次重大變革，很難用幾千字完全概述。在此，我僅挑選了《中國青年報(bào)》幾次持續(xù)的在業(yè)界很有影響力的重大報(bào)道，管窺民政這十年的發(fā)展成就和重大變革。

兒童福利：從國家叩開每一扇留守兒童的門到保障基本全覆蓋

在我的手機(jī)相冊里，一直保存著湖南省懷化市溆浦縣一名留守兒童2015年11月26日寫給她在外打工的父母的一封信?！鞍职謰寢專銈兩眢w好嗎？你們什么時(shí)候回來啊，我想你們了，我一定努力學(xué)習(xí)，給你們一個(gè)滿意的答卷，我真的很想你們，想和其他孩子一樣，在父母的懷抱中感受著愛……”

這張照片是我2016年5月和10多家中央媒體的同行一起，前往溆浦縣采訪當(dāng)?shù)亓羰貎和年P(guān)愛保護(hù)工作，在北斗溪鎮(zhèn)九溪江中心小學(xué)拍下的。

當(dāng)天清晨，我們從北京乘坐火車，歷時(shí)一天，傍晚時(shí)分趕到了這個(gè)湘西小縣。接下來的兩天采訪，我們深入了解了當(dāng)?shù)卣鱾€(gè)部門為留守兒童所作的種種努力。

看到那個(gè)孩子手寫的這封信，身為人母的我，抑制不住眼淚。那一刻，我再一次深深理解了社會(huì)一直關(guān)注的留守兒童現(xiàn)象亟需國家政策制度提供解決辦法的重要性。

2016年，注定在中國兒童福利、未成年人保護(hù)的政策制度建設(shè)中青史留名。這一年，多項(xiàng)突破性制度出臺(tái)實(shí)施。

2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）“建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策”，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。

適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢的需要，2016年2月，民政部首次設(shè)立了未成年人（留守兒童）保護(hù)處，明確的主要職責(zé)中包括“開發(fā)管理未成年人保護(hù)和留守兒童、留守婦女信息系統(tǒng)”。

中國青年報(bào)社在獲悉“國家將叩開每一個(gè)留守兒童的門”這一重大政策出臺(tái)并實(shí)施之后，從2016年3月起，歷時(shí)半年，先后派出多路記者，深入河南、貴州、四川等多個(gè)留守兒童大省，11月23日，以4個(gè)整版發(fā)出了一組全景式、全媒體報(bào)道，希望能夠有助于國家的頂層設(shè)計(jì)得到有效落實(shí)。

隨后幾年，民政部設(shè)立了兒童福利司，兒童福利保障對象從棄嬰、孤兒覆蓋到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童，福利保障的內(nèi)容從基本生活保障覆蓋到康復(fù)、醫(yī)療、教育等綜合保障。

《中國青年報(bào)》和我一直見證記錄著兒童福利、未成年人保護(hù)的每次點(diǎn)滴進(jìn)步。2021年4月，國務(wù)院成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。全國省、市、縣三級(jí)政府全部建立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）。2021年6月1日，新修訂的未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法兩部法律正式施行。新的未成年人保護(hù)法中明確“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”。值得書寫的還有，2019年7月，民政部、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》。

對于“事實(shí)孤兒”這一特殊的困境兒童群體，《中國青年報(bào)》的關(guān)注呼吁從未停止過。

在2021年新春走基層期間，《中國青年報(bào)》中國青年網(wǎng)記者輾轉(zhuǎn)2000多公里，對江蘇省蘇南、蘇中、蘇北7個(gè)不同年齡段的事實(shí)孤兒家庭進(jìn)行采訪。通過故事將抽象的社會(huì)議題轉(zhuǎn)換為公眾可以在微觀層面認(rèn)識(shí)和把握的具體事例，讓受眾更有可能在情感層面理解事實(shí)孤兒的處境以及相關(guān)問題。

在《點(diǎn)亮事實(shí)孤兒的未來》中，第一視角拍攝的Vlog讓受眾跟隨記者的鏡頭，了解事實(shí)孤兒的情況，傾聽工作人員和監(jiān)護(hù)人的聲音，增強(qiáng)體驗(yàn)感。在前不久公布的第三十二屆中國新聞獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)名單公示中，《點(diǎn)亮事實(shí)孤兒的未來》這組融媒體報(bào)道擬獲應(yīng)用創(chuàng)新作品專項(xiàng)三等獎(jiǎng)。

規(guī)范管理：做好90多萬家社會(huì)組織的“總守門人”

民政部門是社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)。過去十年里，中國青年報(bào)社對于民政這一工作領(lǐng)域的關(guān)注報(bào)道，從慈善法對于慈善組織的規(guī)制，網(wǎng)絡(luò)公益的蓬勃發(fā)展和規(guī)范完善，到打擊非法社會(huì)組織、鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤等等重要舉措，一直沒有缺席過。

在我的記憶中，關(guān)于規(guī)范社會(huì)組織的行為，中國青年報(bào)社曾經(jīng)在2017年持續(xù)半年，履行媒體輿論監(jiān)督這一重要職責(zé)，用一組連續(xù)報(bào)道，推動(dòng)了一家全國性社會(huì)團(tuán)體對于違規(guī)評選“大師”行為的整改。

2017年2月7日，經(jīng)過報(bào)社駐江蘇記者細(xì)致縝密的調(diào)查，《中國青年報(bào)》刊發(fā)《“中國陶瓷藝術(shù)大師”評選活動(dòng)被民政部認(rèn)定違規(guī)——91名“大師”的身份尷尬了誰》報(bào)道后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

評比活動(dòng)違法，獲得“中國陶瓷藝術(shù)大師”稱號(hào)的91名“大師”將何去何從？中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“國資委”），由中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)代為管理，我們以律師名義向國資委提出政府信息公開申請為采訪突破口。

依據(jù)政府信息公開條例，北京市義派律師事務(wù)所律師王振宇向國資委申請政府信息公開。2017年5月22日，國資委信息公開辦公室答復(fù)了王振宇律師的申請。

在隨后的報(bào)道中，我們記錄了這些：王振宇律師申請公開國資委對第三屆“中國陶瓷藝術(shù)大師”評比活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查處理過程中了解到的情況、采取的行動(dòng)；國資委信息公開辦公室回復(fù)信息公開申請稱，“民政部對第三屆‘中國陶瓷藝術(shù)大師’評比活動(dòng)作出行政處罰后，我委及時(shí)要求中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)整改，今后不再組織‘中國陶瓷藝術(shù)大師’評比，并再次重申要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》”。

這些報(bào)道，只是滄海一粟。近幾年，民政系統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切、服務(wù)于國家大政方針的很多舉措、做法，發(fā)布在中國青年報(bào)社的各個(gè)全媒體平臺(tái)。比如，全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的好做法登上了《中國青年報(bào)》的頭版頭條，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)清理整治涉企亂收費(fèi)成效的報(bào)道被相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，很多中國青年報(bào)社駐地方記者報(bào)道的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等一些新做法新舉措被推廣……

正如民政部副部長詹成付在中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)上介紹的那樣，黨的十八大以來，各級(jí)民政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把讓老百姓過上好日子作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)上持續(xù)用心用情用力。十年奮斗不尋常，十年成就很輝煌，十年發(fā)展具有重要的里程碑意義。

我深知，沒有哪個(gè)單獨(dú)的個(gè)人或群體能夠完成歷史使命，是民政系統(tǒng)每一個(gè)工作人員的付出，構(gòu)成了十年來民政事業(yè)波瀾壯闊的歷史。

道阻且長，行則將至。作為一名媒體人，我將繼續(xù)默默堅(jiān)守《中國青年報(bào)》“推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 服務(wù)青年成長”的辦報(bào)宗旨，繼續(xù)見證記錄民政工作一寸寸的推進(jìn)，為民政系統(tǒng)吶喊加油、喝彩助威。