沂水雪山水土保持型水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成效及做法

楊倩倩，牛 揚(yáng)，陳新軍，王義春

(1.臨沂水利集團(tuán)有限公司，山東 臨沂 276000； 2.沂水縣行政審批服務(wù)局，山東 沂水 276400；3.臨沂市水利工程保障中心，山東 臨沂 276000； 4.沂南縣水利局，山東 沂南 276300)

生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大明確提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越重視自然環(huán)境在生產(chǎn)生活中發(fā)揮的作用，對(duì)改善生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，崇尚自然、陶冶情操的生態(tài)思想漸漸成為都市生活的主流。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和措施之一，它將傳統(tǒng)水利工程與新型綠色生態(tài)水利有機(jī)結(jié)合，注重水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土流失治理、水體濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)，是建設(shè)美麗中國(guó)、共享生態(tài)成果、落實(shí)“兩山”理論的需要。

1 水土流失及水土保持概況

沂水縣雪山小流域位于沂水縣城東部2.3 km，屬于沂蒙山泰山國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。流域地勢(shì)東北高、西南低，高差約140 m，屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫12.6 ℃，年均降水量719 mm，年均徑流深272.5 mm。流域內(nèi)原林草覆蓋率不到15%，植被主要有以黑松、側(cè)柏、刺槐為建群種的喬木林，以黃荊、酸棗為主的灌木林，另有黃櫨、丁香、楸樹等其他喬木。流域總面積3.75 km2，涉及1個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口0.7萬(wàn)人。主要侵蝕形式是面狀侵蝕和以溝岸擴(kuò)張為特征的淺狀溝蝕[1]。根據(jù)1985年調(diào)查資料，雪山小流域水土流失面積3.44 km2，年均侵蝕模數(shù)2 320 t/(km2·a)，溝壑密度1.30 km/km2。土壤類型為棕壤，由粗?；◢弾r及砂巖風(fēng)化而成，顆粒粗，膠結(jié)力差，抗蝕性弱，持水能力差，易跑水、跑土、跑肥，耕地因?yàn)R蝕、面蝕而砂礫化，直至裸巖。

從20世紀(jì)90年代起，沂水縣對(duì)該流域進(jìn)行了水土流失綜合治理，尤其是近年來(lái)，連續(xù)實(shí)施了國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、省財(cái)政水土保持生態(tài)清潔小流域工程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林保生態(tài)，完成水土流失治理面積3.44 km2。其植物、工程措施包括：建塘壩1座、攔水壩4處、谷坊16座、揚(yáng)水站2處等；修建土坎、石坎、石籠網(wǎng)梯田1.2 hm2；新建、補(bǔ)植水保林63.8 hm2、經(jīng)果林45 hm2，封育治理234 hm2，15°以上坡地全部調(diào)整為生態(tài)林地。經(jīng)過(guò)多年的治理，小流域內(nèi)已形成了較為完善的水土流失綜合防護(hù)體系，有效地促進(jìn)了地表徑流向地下徑流和壤中流轉(zhuǎn)化[2]。坡面與溝道攔蓄能力的提高，有效地保護(hù)了水土資源及土壤肥力，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)水資源時(shí)空分布格局。據(jù)調(diào)查，目前流域內(nèi)水土流失治理度達(dá)到100%，年攔蓄地表徑流能力達(dá)到5.7萬(wàn)m3，年保持土壤能力達(dá)到0.32萬(wàn)t，土壤侵蝕模數(shù)下降到350 t/(km2·a)。通過(guò)發(fā)展旅游、景區(qū)帶動(dòng)，當(dāng)?shù)啬耆司鍪?.2萬(wàn)元，群眾生活水平大幅提高。

2017年，沂水縣委托規(guī)劃單位結(jié)合流域內(nèi)水土保持資源進(jìn)行了水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)保護(hù)為目標(biāo)，以水土保持科普教育為手段，以“綜合防治、提高標(biāo)準(zhǔn)、注重效果、加強(qiáng)管護(hù)”為引領(lǐng)，形成了“一鎮(zhèn)一館四區(qū)五谷”的水土保持生態(tài)旅游格局。2021年，雪山小流域被水利部評(píng)為水土保持型水利風(fēng)景區(qū)。

2 主要做法

2.1 高點(diǎn)定位，發(fā)掘潛力

沂水縣委、縣政府高度重視水土保持生態(tài)旅游工作，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的開發(fā)原則，立足“建設(shè)全景沂水，發(fā)展全域旅游”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為發(fā)展生態(tài)旅游和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手。成立工作專班，委托相關(guān)規(guī)劃單位編制雪山小流域水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和水土保持科技規(guī)劃，突出“以人為本、以水為魂、以綠為衣、以文為蘊(yùn)”的規(guī)劃理念，將景區(qū)形象定位為“生態(tài)沂水、魅力雪山”。充分挖掘史料，收集文獻(xiàn)，整理民俗文化，整合水土保持工程建設(shè)、雪山彩虹谷風(fēng)景區(qū)發(fā)展、水利旅游文化發(fā)掘，將自然景觀與人文歷史有機(jī)結(jié)合，賦予景區(qū)更為豐富的旅游內(nèi)涵及地方特色。依托雪山小流域綜合治理工程和雪山水土保持科技示范園，構(gòu)建了“一鎮(zhèn)一館四區(qū)五谷”的水土保持型水利風(fēng)景區(qū)格局，即：“一鎮(zhèn)”為彩虹小鎮(zhèn)；“一館”為景區(qū)內(nèi)的水土保持科普展覽館；“四區(qū)”為水土保持科普展示區(qū)、水土流失防治示范區(qū)、濱水生態(tài)游憩區(qū)、管理服務(wù)區(qū)；“五谷”為彩虹谷、情人谷、歡樂(lè)谷、野戰(zhàn)谷、孔雀谷。依據(jù)不同水土保持措施功能分區(qū)，充分展示了小流域水土保持元素。

2.2 加大科研力度，促進(jìn)發(fā)展

積極探索研究水土保持措施新技術(shù)、新模式，園區(qū)專門對(duì)部分措施進(jìn)行了升級(jí)改造。規(guī)劃坡改梯1.5 hm2，分別改造為土坎梯田、石坎梯田、石籠網(wǎng)梯田等，并對(duì)不同梯田田坎防護(hù)效果進(jìn)行了對(duì)比研究[3]，分析不同坡改梯方式在改變微地形、減小坡度、縮短坡長(zhǎng)、改變細(xì)溝與沖溝形成條件、增大降雨入滲、控制水土流失等方面的差異[4]。在溝道攔蓄工程上，利用FRP材料特性，將其應(yīng)用到壩體組裝修筑上，在溝道內(nèi)建造了混凝土組裝攔水壩，改變了傳統(tǒng)壩體閘、壩、洞不同材質(zhì)的結(jié)構(gòu)方式，使壩體修筑更加方便、更加穩(wěn)定。

為更好地了解不同水土保持措施體系的水土流失防治效果，結(jié)合流域內(nèi)實(shí)際情況和區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)7°、15°、25°三個(gè)坡面，每個(gè)坡面布設(shè)兩種水土保持措施，合計(jì)6個(gè)徑流小區(qū)。7°徑流小區(qū)以耕作措施為主，作物以玉米、小麥、紅薯為主，采用順坡耕作或橫坡耕作，壟地田坎種植花椒或金銀花；15°徑流小區(qū)以果園為主，分別種植桃和櫻桃；25°徑流小區(qū)以水保林及疏林補(bǔ)植為主，主要研究原狀水保林坡面和補(bǔ)植后坡面對(duì)水土流失的影響。

與臨沂大學(xué)合作建立了山東省水土保持與環(huán)境保育實(shí)驗(yàn)基地、臨沂大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院實(shí)習(xí)基地等。園區(qū)開展的“沂蒙山區(qū)水源地生態(tài)保育技術(shù)”研究成果獲得臨沂市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、臨沂市自然科學(xué)一等獎(jiǎng)、山東水土保持學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)等。

2.3 筑牢措施基礎(chǔ)，生態(tài)優(yōu)先

依托小流域水土流失綜合治理，開展了雪山小流域生態(tài)修復(fù)工程。采取“控源減污、基礎(chǔ)生境改善、生態(tài)修復(fù)和重建、優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)”四項(xiàng)技術(shù)措施，對(duì)流域內(nèi)雪山河進(jìn)行了水生態(tài)修復(fù)，對(duì)雪山河河道及上游溝道進(jìn)行了系統(tǒng)治理，在溝道上游修建干砌石攔沙谷坊，下游修建漿砌石蓄水谷坊和蓄水塘壩，有效控制暴雨徑流引起的水土流失，防止溝床沖刷，減小山洪流速，有效降低了水土流失危害[5]。在原有森林資源的基礎(chǔ)上，利用生態(tài)自我修復(fù)功能，封、造、補(bǔ)、管相結(jié)合，通過(guò)對(duì)流失較輕的有林地和覆蓋度較低的疏、幼林地進(jìn)行封禁撫育，促使植被恢復(fù)，提高森林質(zhì)量。對(duì)淺水區(qū)及濱水濕地，種植水生及半水生植物，凈化水質(zhì)，改善水生態(tài)。采用濕地+堤岸游憩系統(tǒng)，構(gòu)建了帶狀濱水綠地結(jié)構(gòu)，打造了濱水綠地、沿河棧道、疊水景觀、垂釣場(chǎng)、親水平臺(tái)等，使區(qū)域內(nèi)景觀多樣性明顯增強(qiáng)[6]。

2.4 提質(zhì)增效，打造品牌效應(yīng)

雪山小流域地處城郊，景觀宜人，交通便利，已成為市民運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、游憩的主要場(chǎng)所。沂水縣依托雪山小流域綜合治理,委托山東親情沂蒙有限公司打造了雪山彩虹谷水利風(fēng)景區(qū)，并加強(qiáng)了對(duì)旅游資源的管理、保護(hù)、規(guī)劃和開發(fā)，確保水利風(fēng)景區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)健全完善了長(zhǎng)效機(jī)制，成立了安全、衛(wèi)生、服務(wù)專項(xiàng)管理隊(duì)伍，全時(shí)段開展養(yǎng)護(hù)、保潔等工作，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)精細(xì)化管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在做好水土保持措施維護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了配套設(shè)施提升工程，安裝了游憩設(shè)施，完善了道路、標(biāo)識(shí)牌、通信設(shè)備、給排水、供電、停車場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保廁所、消防器材等設(shè)施，并設(shè)立了餐飲住宿接待中心、旅游服務(wù)接待營(yíng)地、旅游服務(wù)接待農(nóng)家等。

2.5 發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，加強(qiáng)宣傳

為了突出景區(qū)水土保持元素，在景區(qū)內(nèi)配備了文化科普設(shè)施，在水土保持科技展示區(qū)建有長(zhǎng)100 m的水土保持宣傳長(zhǎng)廊，安裝水土保持宣傳牌36塊，建設(shè)水土保持科普展覽館1處，以數(shù)字化交互媒體技術(shù)為主，融入高科技展示手段，全面展示水土保持工程發(fā)展及治理成果，提高社會(huì)公眾的水土保持意識(shí)。在室外徑流小區(qū)，建立了人工模擬降雨演示系統(tǒng)，讓游客更加真實(shí)地體驗(yàn)水土流失的過(guò)程，直觀地了解水土流失的原因及水土保持的作用，增加民眾對(duì)水土保持工作的支持度和參與度。

3 建 議

隨著景區(qū)旅游開發(fā)的深入，特別是隨著游客量的增長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境遭到一定程度的破壞，部分水土保持措施效果降低。在下一步水土保持型水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)中，一是要充分發(fā)揮水土保持措施的延伸服務(wù)功能，增強(qiáng)水土保持措施景觀特色，將水土保持措施與周圍景色融合，讓景區(qū)持續(xù)分享水土保持生態(tài)紅利。二是要對(duì)水土保持型水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)設(shè)置專項(xiàng)財(cái)政資金，對(duì)建設(shè)效果好、群眾好評(píng)多、成效突出的風(fēng)景區(qū)，可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)等方式開展專項(xiàng)水土保持資金獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激勵(lì)地方政府對(duì)水土保持型水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的重視程度，鼓勵(lì)管理單位加強(qiáng)景區(qū)水土保持基本功能的維護(hù)，以利于發(fā)揮更大的社會(huì)效益。三是要加強(qiáng)林木撫育管理，豐富林相，增加植物種類和立體層次。水土保持型水利風(fēng)景區(qū)人工林較多且樹種單一，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，存在森林火災(zāi)、病蟲危害等潛在威脅，應(yīng)引進(jìn)經(jīng)過(guò)優(yōu)選的植物、動(dòng)物、水生物，豐富風(fēng)景區(qū)生物品種，通過(guò)生物多樣性提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。