柳申榮 鄔岱杰 舟山市消防救援支隊(duì)
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,城市高層建筑不斷增多,與此同時(shí),建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大也對消防系統(tǒng)提出了更高的要求。特別是舟山等濱海城市,在海洋鹽霧等重腐蝕環(huán)境下,即使經(jīng)過防腐處理的建筑消防設(shè)施管道和設(shè)備金屬構(gòu)件,在經(jīng)過長時(shí)間的工作后,大多會(huì)產(chǎn)生腐蝕問題。建筑消防設(shè)施的腐蝕,不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)對環(huán)境造成一定的影響。鑒于該種情況,如何控制腐蝕問題以確保建筑消防設(shè)施的正常使用逐漸成為一個(gè)亟待解決的問題。
根據(jù)我國《中華人民共和國消防法》的規(guī)定:消防設(shè)施指的是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。建筑中需要保證建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能做好火災(zāi)防范工作。
建筑消防設(shè)施指的是保證建筑消防安全的基礎(chǔ)設(shè)施,是現(xiàn)代建筑中的重要組成內(nèi)容,建筑消防設(shè)施系統(tǒng)可以分為兩種類型,分別為滅火系統(tǒng)和安全疏散系統(tǒng)。建筑中比較常見的設(shè)施包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消防栓以及防煙和排煙等系統(tǒng)。
建筑消防設(shè)施是現(xiàn)代建筑中的重要組成部分,對火災(zāi)的預(yù)防和人員的安全疏散都具有重要作用,不僅有利于建筑物自身的消防安全,同時(shí)也能夠保障建筑內(nèi)人員的安全,如果建筑中缺乏消防設(shè)施,必然會(huì)影響建筑物的安全性。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前高層建筑中的體積和空間不斷增大,樓層也越來越高,而且建筑中很多裝修材料都具有易燃特點(diǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延速度比較快,且煙氣彌漫難以快速排出。
雖然近年來我國消防設(shè)施不斷完善,建筑消防設(shè)施建設(shè)方面的資金投入也在加大,但是其中仍然存在很多安全隱患,比如消防設(shè)施的安裝不到位、施工質(zhì)量不合理以及維護(hù)效率低等。如果發(fā)生火災(zāi),自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及自動(dòng)滅火系統(tǒng)無法及時(shí)啟動(dòng),會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)預(yù)防和人員疏散的難度加大,造成嚴(yán)重的火災(zāi)后果。因此,為了避免火災(zāi)的發(fā)生,需要加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的檢測和維護(hù)。
現(xiàn)階段,我國大部分企業(yè)會(huì)將消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作交由第三方企業(yè)負(fù)責(zé),但是大多數(shù)建筑管理人員對于消防設(shè)施的維護(hù)管理重視力度較差,過于依賴維保單位的消防設(shè)施維護(hù)效果,從而忽略了日常自身的監(jiān)管。一味地認(rèn)為建筑消防設(shè)施運(yùn)行和管理都是維保單位的責(zé)任,即使發(fā)現(xiàn)了消防設(shè)施故障問題也不會(huì)在第一時(shí)間報(bào)備和修理,甚至出現(xiàn)維保單位提出的各類問題被擱置現(xiàn)象。這極大地降低了故障設(shè)備的維護(hù)更換速率,而部分管理人員還存在嚴(yán)重的僥幸心理,各類消防設(shè)施的日常巡查工作也流于形式,整體消防設(shè)施配套設(shè)備不完善。
部分事業(yè)單位沒有成立專門的消防安全管理部門,大多數(shù)管理職責(zé)會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)人員兼任,但他們并未系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過建筑消防設(shè)施管理專業(yè)知識(shí),無法掌握該方面的法律法規(guī),對于建筑內(nèi)部消防設(shè)施的整體狀況了解程度不夠,和維保單位簽訂的合同以及各類維保內(nèi)容不夠全面,責(zé)任劃分不夠詳細(xì),對于維保單位的工作缺乏監(jiān)督以及核查環(huán)節(jié),無法發(fā)揮消防維保工作的應(yīng)有價(jià)值。
首先,基于消防設(shè)施維保行業(yè)的全局角度,大多數(shù)維保隊(duì)伍是由消防施工單位人員、消防設(shè)備生產(chǎn)廠家以及消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員組成,但在快速發(fā)展的過程中,部分隊(duì)伍內(nèi)部的工作人員專業(yè)水平較差,在正式上崗前未經(jīng)應(yīng)有的培訓(xùn)和實(shí)踐評測,再加上各個(gè)崗位上的人員配置不夠合理,從而無法保障最終的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)效果。
其次,部分維保單位為了節(jié)約人工成本支出,會(huì)聘用專業(yè)水平較差的廉價(jià)勞動(dòng)力,在實(shí)際維護(hù)保養(yǎng)過程中所運(yùn)用的維保方式也未嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展,無法全面掌握建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)操作流程,針對各類消防設(shè)施維護(hù)工作時(shí)常出現(xiàn)束手無策的狀況。
消防設(shè)施的構(gòu)建工作固然重要,但是更為重要的是消防設(shè)施的維護(hù)工作。消防設(shè)施的運(yùn)用目的主要以預(yù)防為主,通過防消結(jié)合的方式促進(jìn)消防維保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是在當(dāng)前高層建筑的消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作過程中,雖然具備比較完善的消防設(shè)施,但是其維護(hù)工作并不到位,這會(huì)嚴(yán)重影響消防安全管理工作的整體效果。
根據(jù)我國相關(guān)消防安全文件指示精神進(jìn)行分析,消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)等工作至關(guān)重要,需結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的維護(hù)保養(yǎng)策略開展工作,以此保障故障問題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和解決,確保其消防設(shè)施的正常運(yùn)用。雖然消防設(shè)施運(yùn)用效率較低,但是作為預(yù)防性工具,要保證其在緊急情況發(fā)生時(shí),可以充分發(fā)揮其根本作用。因此,當(dāng)前消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中,欠缺完善的消防設(shè)施維護(hù)措施是需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題所在。
由于我國消防設(shè)施維保行業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短,其行業(yè)內(nèi)部尚未形成一套完整的運(yùn)行體系及標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,在實(shí)際維護(hù)保養(yǎng)的過程中,會(huì)出現(xiàn)一些行業(yè)管理以及企業(yè)管理的缺陷問題。例如,少數(shù)單位并不具備應(yīng)有的企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì),往往會(huì)選擇掛靠各類企業(yè),隨后通過低價(jià)競標(biāo)取得項(xiàng)目;而該類掛靠單位也不具備充足的資金保障、專業(yè)的人員保障和豐富的經(jīng)驗(yàn)保障,責(zé)任意識(shí)極為薄弱,服務(wù)質(zhì)量差強(qiáng)人意,無法有效解決業(yè)主單位的消防設(shè)施問題,同時(shí),又會(huì)帶來各種新型問題,增加了業(yè)主單位消防設(shè)施的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
此外,我國社會(huì)企業(yè)的門類過多、存在數(shù)量極為龐大,而專業(yè)的防火監(jiān)督人員卻有限。因此,在消防維護(hù)保養(yǎng)檢測過程中,缺乏了專業(yè)的監(jiān)督人員,則無法保障各類設(shè)施維護(hù)周期按時(shí)進(jìn)行,各類維保工作也不能落實(shí)到位,故障問題不能第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)和解決,安全隱患得不到有效防護(hù)。監(jiān)管范圍過大便會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管不力,極易出現(xiàn)不同程度的紕漏。
針對高層建筑的消防設(shè)施管理工作展開分析,相關(guān)管理方案及管理模式缺乏較強(qiáng)的執(zhí)行力是需要重點(diǎn)關(guān)注和分析解決的問題所在。為了保證高層建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理方案及管理方法的落實(shí)效果,應(yīng)根據(jù)多元化消防設(shè)施管理制度角度予以分析,將其完善落實(shí)到具體高層消防建筑管理工作中,以此體現(xiàn)管理工作執(zhí)行力的根本意義。
但是,一些單位在針對高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行綜合管理的過程中,為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化的根本發(fā)展目標(biāo),通常以口號及消防管理標(biāo)志張貼的形式為主,卻未真正將相關(guān)管理策略落實(shí)到具體消防設(shè)備管理工作中,導(dǎo)致消防實(shí)施安全管理工作流于形式。
因此,根據(jù)當(dāng)前消防安全設(shè)施管理現(xiàn)狀問題加以分析,缺乏較強(qiáng)的消防管理執(zhí)行力是影響消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作效果的重要問題。
為不斷提升消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)水平,消防救援機(jī)構(gòu)需建立全面的監(jiān)督管理規(guī)章制度,推動(dòng)消防設(shè)施維保單位不斷強(qiáng)化法律意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)維保標(biāo)準(zhǔn)。各消防設(shè)施維保單位要將服務(wù)質(zhì)量、管理標(biāo)準(zhǔn)納入日常監(jiān)督檢查工作過程中,一旦發(fā)現(xiàn)維保質(zhì)量不合格或維保工作過程未按照標(biāo)準(zhǔn)開展的現(xiàn)象,需對其嚴(yán)格處罰,同時(shí),還要將維保工作不到位的相關(guān)人員公示到企業(yè)內(nèi)部,起到警示和督促作用。只有借助強(qiáng)有力的監(jiān)督手段,提升各類消防維保企業(yè)的誠信水平,讓行業(yè)的維保模式更加規(guī)范,才能達(dá)到消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的理想效果。
隨著我國消防設(shè)施維保行業(yè)的不斷發(fā)展,各類消防設(shè)施的維保體系也趨向成熟。為了進(jìn)一步提升維保工作效率和質(zhì)量,需建立健全維保質(zhì)量管理制度,為消防設(shè)施維保工作和維保人員提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案。在此過程中,根據(jù)當(dāng)前消防設(shè)施維保工作中的不足和缺陷,制定出相應(yīng)的維保工作標(biāo)準(zhǔn)條例,促使維保工作職責(zé)和管理內(nèi)容都能明確和詳細(xì),使其落實(shí)到每一個(gè)維保工作崗位。
針對傳統(tǒng)的消防設(shè)施維保管理機(jī)制進(jìn)行改革,推行全質(zhì)量監(jiān)控管理模式,維保單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期針對消防維護(hù)部門的運(yùn)行狀況予以數(shù)據(jù)評估,總結(jié)日常維保工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其維保方法和維保效果能夠滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要,促使消防設(shè)施維保管理工作真正落到實(shí)處。
目前,我國政府已頒布《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》等相關(guān)文件,對消防維保服務(wù)事中、事后不斷加大監(jiān)管力度。同時(shí),各消防救援機(jī)構(gòu)要組織并指導(dǎo)維保單位應(yīng)用全國統(tǒng)一的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng),按照相應(yīng)要求,及時(shí)錄入消防設(shè)施維保信息并實(shí)時(shí)作出信息更新,定期抽查和評估維保單位的服務(wù)成果和從業(yè)條件。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故,在調(diào)查過程中要明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù),如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不足的服務(wù)機(jī)構(gòu),需立刻給予相應(yīng)的處罰,并對所存在的違法行為要書面進(jìn)行說明,相關(guān)單位要調(diào)查其問題原因,將違法行為納入信用記錄檔案,以規(guī)范整個(gè)消防維保服務(wù)行業(yè)的行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
事業(yè)單位要不斷提升對于消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作的重視度,要定期維保企業(yè)內(nèi)部的消防設(shè)施,同時(shí),消防管理部門也要定期對各事業(yè)單位開展專業(yè)的消防安全宣傳活動(dòng),讓各企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠明確消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作的重要意義。
各事業(yè)單位在與第三方消防設(shè)施維保單位簽訂合同的過程中,要根據(jù)國家法律文件中的規(guī)范內(nèi)容,規(guī)劃明確和詳細(xì)的維保工作范圍和內(nèi)容,以及雙方單位在維保過程中所承擔(dān)的應(yīng)有責(zé)任,讓維保合同的簽訂更加規(guī)范。在維保工作完畢后,業(yè)主單位還要評估消防設(shè)施維保成果,確定其維保成果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后,才能正式投入日常的消防運(yùn)營。
針對高層消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的實(shí)際發(fā)展情況分析得知,當(dāng)前階段高層建筑消防設(shè)施管理工作期間存在多方面不足,這將嚴(yán)重影響高層建筑本身的消防安全管理效果,無法達(dá)到既定的消防預(yù)防管理目標(biāo)。針對上述問題展開分析,全面提升高層建筑消防設(shè)施安全管理效果,需要加強(qiáng)構(gòu)建針對性管理措施及管理方法,一方面充分結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展背景改善目前階段消防設(shè)備管理工作的不足問題,另一方面通過標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化的管理策略,進(jìn)一步強(qiáng)化高層建筑整體管理水平。
針對上述問題中提及的管理人員欠缺消防意識(shí)這一問題展開分析,應(yīng)根據(jù)高層建筑的實(shí)際管理情況與管理責(zé)任方角度構(gòu)建科學(xué)性的責(zé)任意識(shí)提升策略,使工作人員真正了解消防設(shè)施管理工作全面性及完善性的重要意義。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),可通過加強(qiáng)提升消防人員綜合素質(zhì)的角度進(jìn)行分析,利用多種策略進(jìn)一步提高工作人員的責(zé)任意識(shí)與工作態(tài)度,以此保證之后的高層建筑設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理方案得以順利實(shí)施。
在全面提升消防設(shè)備管理人員責(zé)任意識(shí)與工作態(tài)度的方案制定期間,首先要加強(qiáng)提升相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的消防責(zé)任意識(shí),將以人為本的根本管理模式運(yùn)用至消防設(shè)備管理人員的提升工作中,保證責(zé)任意識(shí)落實(shí)到相關(guān)消防設(shè)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視及鼓勵(lì)對工作人員責(zé)任意識(shí)提升的啟發(fā)及推動(dòng)作用。
另外,在以提升消防人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)的消防設(shè)施管理工作過程中,要重視以加強(qiáng)相關(guān)消防設(shè)備維護(hù)管理人員的培訓(xùn)工作作為主要方向,著重提升工作人員的設(shè)施維護(hù)技能及工作責(zé)任心。同時(shí)可以在現(xiàn)代消防設(shè)施智能化管理模式逐漸完善的背景環(huán)境下,加強(qiáng)提高消防設(shè)施管理人員的智能設(shè)備運(yùn)用及操作能力,推動(dòng)提升其綜合工作水平。因此,加強(qiáng)重視以多方面完善化策略的構(gòu)建及運(yùn)用方式,促進(jìn)提升高層建筑消防設(shè)施安全管理工作人員的基本素養(yǎng),可以有效提升高層建筑消防管理水平。
總而言之,做好建筑消防設(shè)施的防腐蝕防護(hù),對保證建筑消防安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要,尤其是沿海地區(qū),海洋氣候咸濕的空氣,對建筑消防設(shè)施的腐蝕較之于內(nèi)陸城市嚴(yán)重得多。因此,必須從多方面著手,加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的技防和人防手段,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,結(jié)合維保情況探究相應(yīng)改進(jìn)措施,做好各項(xiàng)腐蝕防護(hù)工作,從而確保建筑消防設(shè)施的完整好用。