黨校學(xué)員管理科學(xué)化問題探索

婁曉丹

（中共沙雅縣委員會黨校，新疆 阿克蘇 842200）

隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的要求越來越高。黨校作為培訓(xùn)黨員干部的主陣地，需要因時制宜、因地制宜做好培訓(xùn)、管理工作，根據(jù)時代發(fā)展變化，提升黨員干部的學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新等綜合能力，為我國的繁榮昌盛做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。黨校的學(xué)員管理直接影響黨校教學(xué)質(zhì)量，因而如何強化黨校學(xué)員管理科學(xué)化是黨校領(lǐng)域普遍比較關(guān)注的問題。

一、黨校學(xué)員管理的作用

學(xué)員管理是實現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)黨校學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是加強學(xué)員黨性鍛煉的重要方式和方法，是學(xué)員學(xué)業(yè)考評的重要組成部分。黨校管理涉及黨性教育，對黨校學(xué)員學(xué)習(xí)、組織、生活方面進(jìn)行管理，不斷提升黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活、廉潔紀(jì)律，塑造良好的學(xué)習(xí)氛圍，樹立良好的校風(fēng)校紀(jì)，從而有效提升黨校學(xué)員的綜合素養(yǎng)[1]。同時，加強學(xué)員管理培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)和黨風(fēng)，也是加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的重要方法和途徑，是提高黨校教育培訓(xùn)針對性和實效性的重要保障。

二、黨校學(xué)員管理的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國的快速發(fā)展，黨校為國家源源不斷地培養(yǎng)著優(yōu)秀干部，一直發(fā)揮著自己作為黨校陣地、熔爐的責(zé)任。雖然黨校在學(xué)員管理方面不斷地創(chuàng)新探索，并且在實踐中取得了相應(yīng)的成果，但仍存在一些問題。

1.制度沒有切實落實

大部分黨校為了加強對學(xué)員的管理，都會根據(jù)學(xué)員管理制定相應(yīng)的規(guī)定，對學(xué)員做出相應(yīng)的要求，并且會在學(xué)員剛?cè)胄５臅r候，會對學(xué)員進(jìn)行學(xué)前教育，讓學(xué)員簽訂有關(guān)的承諾書，促使學(xué)員強化自我管理、遵守校規(guī)。但是在學(xué)員管理規(guī)定貫徹落實的時候，并沒有實現(xiàn)對黨校學(xué)員的引導(dǎo)、規(guī)范。首先，部分學(xué)員會因為各種原因、名目遲到早退等，這樣不僅違反了黨校學(xué)員管理紀(jì)律，同時也會給同班其他學(xué)員帶來負(fù)面影響，削弱了管理規(guī)定的效力，較低了黨校培訓(xùn)效率和效果。其次，黨校個別管理人員和班主任，在日常培訓(xùn)管理過程中無法合理把握管理和服務(wù)之間的關(guān)系，在管理過程中出現(xiàn)過于重視服務(wù)，而忽略了黨校對學(xué)員管理的責(zé)任[2]，或過于強化管理，管理方式方法強硬，學(xué)員感受不佳，從而影響管理的效果。

2.工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾明顯

黨校學(xué)員基本都是各個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，或者是某些單位的業(yè)務(wù)骨干，都是暫時脫離崗位參加黨校的培訓(xùn)，而不是完全脫崗學(xué)習(xí)。即使黨校或者主辦單位要求學(xué)員所在單位在黨校學(xué)習(xí)過程中不安排工作任務(wù)，給學(xué)員更多的學(xué)習(xí)時間和空間，但在實際的培訓(xùn)過程中，真正能夠讓學(xué)員脫離工作任務(wù)的單位卻非常少。有的單位因為學(xué)員參與黨校培訓(xùn)時間短，部分工作無法在短時間內(nèi)進(jìn)行交接，或是因為脫崗時間短工作交接沒有意義，有些單位因為合同束縛、崗位節(jié)能的稀缺性等因素，短時間無法讓學(xué)員脫崗學(xué)習(xí)。所以，很多學(xué)員都會將自己日常工作帶入黨校培訓(xùn)過程中。在這種背景下，出現(xiàn)黨校學(xué)員上課的過程中外出打電話處理工作，或者學(xué)員多次請假回到自己的單位處理工作的情況，這不僅會造成學(xué)員無法投入黨校的培訓(xùn)，也會給黨校學(xué)員管理帶來各種問題。

3.學(xué)員思想認(rèn)知不到位

無論在什么時期，黨校培訓(xùn)都非常關(guān)注學(xué)員思想管理，進(jìn)而提升學(xué)員的黨性和綜合素養(yǎng)，并要求學(xué)員能夠在培訓(xùn)之后能運用所學(xué)于實踐中，做到學(xué)有所成、學(xué)有所獲。但在培訓(xùn)期間，部分學(xué)員存在認(rèn)知偏差、思想認(rèn)知不足等問題，將黨校培訓(xùn)看作休息、放松的機(jī)會。而且極少部分學(xué)員黨性不強，自我管理、約束能力不足，無法遵守黨校培訓(xùn)的相關(guān)紀(jì)律。此外，很多黨校培訓(xùn)時間比較短，課程安排中涉及黨性教育方面的模塊較少，這就造成學(xué)員無法在黨校培訓(xùn)中形成思想共鳴，也無法達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期效果[3]。

4.管理方式比較滯后

黨校學(xué)員在培訓(xùn)過程中進(jìn)行封閉管理，其目的就是最大程度地避免外部對學(xué)員的干擾，使學(xué)員能無所顧忌進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。但在具體管理實踐當(dāng)中，會因為各種限制而無法達(dá)到封閉管理的逾期目標(biāo)。如黨校學(xué)員管理部門會不定時地對學(xué)員出勤記錄進(jìn)行檢查，但仍舊不能實時了解學(xué)員的出勤狀況。學(xué)員的親屬不定期到黨校進(jìn)行探望，引起其他學(xué)員的跟風(fēng)，親屬來黨校探望不分時間、不顧規(guī)定帶一些物品，不利于黨校管理。休息日，學(xué)員放假回家，但無法確定學(xué)員外出是否是聚餐，無法確定學(xué)員接觸的人員等，對于人員管理等都造成一定的影響。這些信息一般需要班主任去詳細(xì)了解核實，這個過程將消耗大量的精力、時間，造成學(xué)員管理效率不盡人意。

三、加強黨校學(xué)員管理科學(xué)化的策略

1.黨校學(xué)員管理人員樹立服務(wù)意識

黨校學(xué)員管理人員樹立服務(wù)意識，能夠有效促使學(xué)員主動學(xué)習(xí)，從而更好地完成黨校學(xué)員管理。在學(xué)員管理中，可以將黨校管理和個人管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而有效激發(fā)學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的主動性和積極性。管理人員具有良好的服務(wù)意識，還能給學(xué)員創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)員能夠安心地學(xué)習(xí)。同時，管理人員具備服務(wù)意識，也能促使多部門進(jìn)行協(xié)同共管，從而提升黨校教學(xué)效果和效率。

在具體的學(xué)員管理當(dāng)中，首先，要促使黨校管理和學(xué)員自身管理進(jìn)行結(jié)合。黨?？梢酝ㄟ^臨時黨支部、班委會等組織形式，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行學(xué)術(shù)、文娛活動，充分鍛煉學(xué)員組織、管理、領(lǐng)導(dǎo)的能力。同時，也要積極鼓勵每個學(xué)員，在活動中積極為班集體出謀劃策，促使學(xué)員管理從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱@樣也有助于激發(fā)學(xué)員參與活動的積極性。其次，在學(xué)員管理當(dāng)中要把全局、觀細(xì)節(jié)。黨校當(dāng)中的學(xué)員管理不僅要切實落實具體工作，同時也要關(guān)注每個學(xué)員的想法、思想動態(tài)，吸納學(xué)員好的意見建議，強化管理效果。最后，學(xué)員管理部分也要配合其他部門，提升黨校內(nèi)部問題解決效率。黨校中的重要部門包含了教學(xué)、管理、后勤部門，三個部門之間進(jìn)行緊密配合，這樣才能滿足學(xué)員的各種需求，提升黨校培訓(xùn)效果和效率。教學(xué)部門的作用是設(shè)置課程、研討教學(xué)模式和方法，從而提升黨校教育培訓(xùn)的吸引力、針對性等，將學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度從被動轉(zhuǎn)為主動。管理部門的作用是落實、調(diào)整黨校各項規(guī)章制度，如考勤、考核、評估制度。后勤部門的作用是為黨校學(xué)員提供相應(yīng)的服務(wù)，為培訓(xùn)生活提供保障。對黨校而言，黨校樹立服務(wù)意識，能夠提升黨校學(xué)員管理，最終實現(xiàn)管理的科學(xué)化、培訓(xùn)的高效化。

2.加強培訓(xùn)方式多元化，提升學(xué)員管理有效性

黨校學(xué)員管理過程中，需要了解學(xué)員的興趣，才能有針對性地強化學(xué)員管理。尤其是在探索黨校學(xué)員管理科學(xué)化過程中，需要將黨校教育培訓(xùn)活動多元化，如采用個案分析、情景模擬、選修課等多種方式，有效豐富黨校學(xué)員管理培訓(xùn)內(nèi)容。在挖掘啟發(fā)、互動等教育方式過程中，不斷拓展教育形式，提升教學(xué)新意，讓黨校學(xué)員具備相應(yīng)的實踐能力。同時，黨校學(xué)員管理也要深入教學(xué)的多元化，通過有針對性的管理方式深入到多樣化的教學(xué)活動中。如深入了解每個學(xué)員的情況，在管理當(dāng)中組織學(xué)員走入地方企業(yè)研討，和地方優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)溝通，讓學(xué)員在多樣化的學(xué)習(xí)方式當(dāng)中，融入學(xué)員管理體系內(nèi)，并有效提升學(xué)員管理的有效性。

3.工作定位清晰化，管理機(jī)制嚴(yán)格化

3.1 緊抓入學(xué)教育。黨校在學(xué)員參加培訓(xùn)之初，可以組織學(xué)員舉行開學(xué)典禮、入學(xué)教育等，促使學(xué)員能夠快速從工作狀態(tài)中進(jìn)行身份、心態(tài)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，從領(lǐng)導(dǎo)干部狀態(tài)轉(zhuǎn)入黨校學(xué)員狀態(tài)，從家庭生活轉(zhuǎn)為集體生活狀態(tài)。黨校管理部門也要積極展開相應(yīng)的學(xué)風(fēng)紀(jì)律教育，并且針對學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的黨性教育、學(xué)習(xí)、組織、生活管理等方面提出明確要求，尤其是明確黨校管理中從嚴(yán)治校、治教、治學(xué)的精神，以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位對黨校學(xué)員的管理規(guī)定、校規(guī)校紀(jì)等，充分發(fā)揮正反典型的作用，對學(xué)員起到警示作用，并讓學(xué)員統(tǒng)一簽訂承諾書[4]。

3.2 加強日常管理。在黨校學(xué)員管理當(dāng)中，日常管理制度、流程、活動是強化日常管理的切入口，管理制度是定規(guī)則，管理流程是定秩序，管理活動是做補充，只有做好這三點才能完善黨校學(xué)員管理。一是針對黨校學(xué)員管理制度進(jìn)行梳理，并根據(jù)具體情況列清單、做研判、完善制度，進(jìn)而構(gòu)建出完善且便于執(zhí)行的學(xué)員管理制度。二是要完善黨校學(xué)員管理流程，做到學(xué)員管理講規(guī)矩、用規(guī)矩，依據(jù)程序辦事，從而確保學(xué)員管理工作質(zhì)量，達(dá)到流程、結(jié)果都重視的目的。三是黨校學(xué)員管理活動，在黨校中塑造緊張、活潑的分為，落實寓教于樂的教學(xué)活動，提升黨校學(xué)員的凝聚力。只有在日常管理中做好制度管人、流程做事、活動聚心，才能將黨校學(xué)員管理科學(xué)化。

3.3 理清學(xué)員管理責(zé)任。黨校學(xué)員來自不同的單位，學(xué)員管理設(shè)計單元非常多，而且其中的責(zé)任、任務(wù)也比較重，因而必須和各單位做好責(zé)任、關(guān)系的厘清，形成黨校內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)調(diào)共管的局面。從黨校學(xué)員管理的角度來看，首先，要做好主角、配角的關(guān)系厘清。在黨校當(dāng)中，管理人員做好教學(xué)、生活、活動保障協(xié)調(diào)工作中的主角，在學(xué)員的考察、教學(xué)計劃設(shè)置中做好配角。其次，厘清自身在管理和服務(wù)方面的關(guān)系。在保持嚴(yán)管厚愛、約束激勵的同時加強管理，將學(xué)員的管理、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分展現(xiàn)人本管理。最后，做好學(xué)員、教師關(guān)系的厘清。在堅持公正、公平、正派的基礎(chǔ)上，有原則的接觸學(xué)員，構(gòu)建和諧、清爽的師生關(guān)系[5]。

4.找準(zhǔn)學(xué)員管理著力點

4.1 強化學(xué)習(xí)管理。黨校學(xué)員管理部門要發(fā)揮助學(xué)、促學(xué)、督學(xué)等輔助能力，在黨校內(nèi)部構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)氛圍和風(fēng)氣，引導(dǎo)學(xué)員珍惜機(jī)會、端正態(tài)度、找到方向、明確目標(biāo)，幫助學(xué)員明白在黨校內(nèi)學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)到什么程度、達(dá)成什么目標(biāo)，進(jìn)而有針對性地投入到黨校學(xué)習(xí)。另外，也要引導(dǎo)學(xué)員立足自身的經(jīng)歷，帶著問題去學(xué)習(xí)，對所學(xué)進(jìn)行思考，聯(lián)系實際，研討交流，實現(xiàn)帶著問題去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)之后能解決問題，切實落實學(xué)以致用、知行合一[6]。

4.2 切實落實組織管理制度。黨校學(xué)員管理過程中要切實落實組織管理制度，其中包含了學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤制度。同時，也要定時通報學(xué)員在黨校的出勤情況，構(gòu)建完善的跟班管理制度，嚴(yán)格要求黨校學(xué)員。在考核制度方面，要積極應(yīng)用積分制度，做好學(xué)員的評優(yōu)評先，將學(xué)習(xí)成果納入培訓(xùn)檔案當(dāng)中，并按照要求報送相關(guān)單位。另外，在黨校學(xué)員管理中也要突出學(xué)員的主體性，讓學(xué)員民主選舉班委會，在黨校學(xué)員管理部門的組織下進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓學(xué)員實現(xiàn)自我教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)。

4.3 強化學(xué)員生活管理。黨校學(xué)員在培訓(xùn)期間，要讓學(xué)員嚴(yán)格遵守宿舍紀(jì)律，要求學(xué)員在培訓(xùn)期間禁止私自外宿，學(xué)員在黨校培訓(xùn)期間，食堂禁止飲酒。禁止黨校學(xué)員參加任何會影響到培訓(xùn)、公務(wù)的宴請和娛樂。學(xué)員、教師、工作人員之間禁止互相宴請，班級、小組不能以集體活動聚餐。黨校也需要在嚴(yán)格校紀(jì)的過程中，鼓勵學(xué)員進(jìn)行健康體育活動，豐富黨校生活[7]。

5.學(xué)員管理工作人員要懂擔(dān)當(dāng)

對黨校管理人員而言，有擔(dān)當(dāng)才能干事業(yè)，才能盡責(zé)任，獲得相應(yīng)的成就。黨校管理人員的擔(dān)當(dāng)主要體現(xiàn)在胸懷、勇氣、格調(diào)。而有擔(dān)當(dāng)并不容易，需要黨校管理人員有能敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)募绨?，也要具備想干、真干的自覺性，以及會干、干成的本領(lǐng)。同時，黨校管理人員也要有危機(jī)感，能夠主動學(xué)習(xí)知識，優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展自己的事業(yè)，在實踐中不斷鍛煉，從而提升自己的本領(lǐng)。同時，黨校管理人員也要在自己的專業(yè)領(lǐng)域中，不斷學(xué)習(xí)知識、訓(xùn)練思維、掌握方法、培養(yǎng)精神，這樣才能有效拔高專業(yè)領(lǐng)域的能力。在工作過程中，將工作當(dāng)成學(xué)問研究，當(dāng)成事業(yè)實踐，做到干一行愛一行，專一行精一行的覺悟，成為業(yè)務(wù)方面的專業(yè)，從而能夠高質(zhì)量、效率地完成工作[8]。

6.加強團(tuán)結(jié)塑造良好工作環(huán)境

對任何單位而言，團(tuán)結(jié)都非常重要，在團(tuán)隊中講團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)、真團(tuán)結(jié)才是團(tuán)隊高水平的體現(xiàn)。在黨校的教學(xué)、管理、后勤中，同事們只有團(tuán)結(jié)互補才能出成績，才能鍛煉出真本領(lǐng)。所以黨校各個部門工作人員之間需要相互信任和支持，保持流暢的溝通，做到分工明確、互相補助，只有這樣，每個同事才能理解團(tuán)結(jié)合作的意義，才能形成合力共謀發(fā)展，塑造良好的工作環(huán)境。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會的發(fā)展，黨校學(xué)員管理工作科學(xué)化的任務(wù)具有重要意義。只有將學(xué)員管理科學(xué)化，才能構(gòu)建合適的學(xué)員管理模式，提升學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的效率、效果，充分發(fā)揮黨校在當(dāng)代社會環(huán)境下的價值和作用，不斷推進(jìn)黨校學(xué)員管理良性發(fā)展。