紀(jì)檢力量護(hù)航“水運(yùn)尖兵”駛?cè)氚l(fā)展快車道

周鑫沁 陳奕儒

水上船舶有序行駛、岸上機(jī)械繁忙緊張……走進(jìn)湖南省航務(wù)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“航務(wù)公司”）承建的項(xiàng)目，除了這一熱火朝天的作業(yè)場(chǎng)景，還能看到一番色彩鮮明的“靚麗”風(fēng)景：文化宣傳欄成排設(shè)置，展現(xiàn)的是黨風(fēng)廉政建設(shè)主題、企業(yè)文化形象和趣味生動(dòng)的古今小故事?！靶菹⒌臅r(shí)候看看這些，既放松了身心又獲得了教育?！闭隈v足觀看的工作人員說道。據(jù)了解，這樣的文化宣傳欄設(shè)置在該公司的每一個(gè)項(xiàng)目部。內(nèi)容淺顯直白，圖文并茂，定期更換，把廉潔之風(fēng)吹進(jìn)每一位員工的心中。

湖南省航務(wù)工程有限公司是省內(nèi)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的港航工程國(guó)有企業(yè)，近年來，正向全省乃至全國(guó)水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)翹楚的目標(biāo)乘風(fēng)破浪。該公司步入發(fā)展“快車道”，離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)這份護(hù)航“秘籍”。

筑牢根基，制度“立”起來

推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須健全完善制度體系。航務(wù)公司紀(jì)委在制度建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)力，扎緊制度籠子。

會(huì)議監(jiān)督破解同級(jí)監(jiān)督難題。對(duì)同級(jí)黨委不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，是紀(jì)檢工作的痛點(diǎn)之一。公司紀(jì)委積極探索破解同級(jí)監(jiān)督難題的有效途徑，創(chuàng)新會(huì)議監(jiān)督模式，打破同級(jí)監(jiān)督壁壘。紀(jì)檢部門從整章建制入手，瞄準(zhǔn)“監(jiān)督什么”“怎么監(jiān)督”的核心問題，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及《湖南省省管國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定，編制出臺(tái)了《會(huì)議監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，制定了《紀(jì)檢人員參加和列席會(huì)議清單》。細(xì)則明確規(guī)定了紀(jì)檢人員需參加和列席的會(huì)議，如黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議、年度工作會(huì)、黨委會(huì)、分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等涉及全局性工作的重要會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，并且要針對(duì)會(huì)議提出監(jiān)督建議和整改意見。此外，還對(duì)紀(jì)檢人員提出建議的原則、方法和流程均做了詳盡規(guī)定。

會(huì)議監(jiān)督制度將相關(guān)制度授權(quán)和政策細(xì)化為同級(jí)監(jiān)督的具體工作措施，讓同級(jí)監(jiān)督有規(guī)可依、有徑可循，讓紀(jì)委理直氣壯地履行職責(zé)、行使權(quán)力，推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變。督促了對(duì)國(guó)資委巡查發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí)、國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革等工作的順利完成，有效推動(dòng)公司重大決策落實(shí)到位。

“八套表格”制度靶向施治。公司紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督模式，力求找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)揮“探頭”作用。該制度就是一次有益的探索。黨委會(huì)（董事會(huì)）決議事項(xiàng)執(zhí)行情況表、勞務(wù)管理制度執(zhí)行情況表、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況表、黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況表等八套表格，是依據(jù)交水建集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作文件精神和公司紀(jì)委履行日常監(jiān)督中的重點(diǎn)和難點(diǎn)而制定，將黨委會(huì)（董事會(huì)）決議事項(xiàng)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況、黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)、整治形式主義、官僚主義等黨內(nèi)監(jiān)督，以及公司總部績(jī)效管理、勞務(wù)、采購(gòu)、員工考勤等制度執(zhí)行情況進(jìn)行梳理量化。紀(jì)檢監(jiān)審部將八套表格編制成冊(cè)，嚴(yán)格要求各相關(guān)責(zé)任對(duì)象根據(jù)工作實(shí)際情況及時(shí)記錄、按時(shí)報(bào)備，由紀(jì)檢監(jiān)審部定期監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任對(duì)象嚴(yán)格按上級(jí)文件精神和公司規(guī)章制度辦事。

近年來，航務(wù)公司紀(jì)委制定、完善了《分（子）公司績(jī)效管理辦法》《總部績(jī)效考核辦法》等制度，編制《紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)制度》《紀(jì)檢監(jiān)察工作保密制度》《紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部監(jiān)督辦法》，不斷完善紀(jì)檢工作相關(guān)制度，做到了執(zhí)紀(jì)有章可循。

壓實(shí)責(zé)任，執(zhí)紀(jì)“實(shí)”起來

在航務(wù)公司紀(jì)委書記的辦公室里，墻上掛著的個(gè)人廉潔自律承諾書和《個(gè)人問題清單及整改措施》尤其醒目。這是為確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處、防止管黨治黨“寬松軟”的舉措之一。

首先，公司紀(jì)委將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利劍對(duì)準(zhǔn)公司一把手，緊緊盯住一崗雙責(zé)，確保同向發(fā)力、同頻共振。每年度編制《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并真實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委書記和紀(jì)委書記定期檢查班子成員履責(zé)情況，由紀(jì)委書記在民主生活會(huì)上對(duì)班子成員履職情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，督促認(rèn)真履責(zé)。

其次，分層級(jí)延伸，由黨委書記到黨委委員、分管領(lǐng)導(dǎo)到總部各部門、黨委書記到分（子）公司、分（子）公司到各項(xiàng)目部，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，重點(diǎn)崗位人員簽訂廉潔自律承諾書，壓實(shí)各層級(jí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)無死角。公司紀(jì)委將監(jiān)督觸角延伸到項(xiàng)目基層、到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在公司的日常運(yùn)營(yíng)中，處處可見監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“威力”。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，建立長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)委對(duì)勞務(wù)招標(biāo)、物資采購(gòu)環(huán)節(jié)全程督查，認(rèn)真梳理招標(biāo)過程中存在的問題，督促有關(guān)部門做好項(xiàng)目策劃和標(biāo)后預(yù)算，杜絕先采購(gòu)后招標(biāo)、先施工后招標(biāo)簽訂合同的現(xiàn)象發(fā)生。加大招標(biāo)的監(jiān)督頻率和監(jiān)督強(qiáng)度，參加重大材料采購(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。疫情期間，紀(jì)委護(hù)航防疫抗疫，下發(fā)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控及復(fù)工防護(hù)監(jiān)督檢查的通知》《關(guān)于疫情防控督查“回頭看”的通知》，多次開展電話監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，有效助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，不定期開展分（子）公司薪酬制度、績(jī)效考核制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)公司總部工作進(jìn)行紀(jì)律檢查，將每次檢查結(jié)果張貼于公示欄，職工月度考勤與工資發(fā)放掛鉤。組織了全員參與的公司制度考試，并將考試結(jié)果公示，進(jìn)一步推動(dòng)了職工對(duì)制度的了解與掌握。

“禍患常積于忽微”，只有抓早抓小，防微杜漸，有問題早發(fā)現(xiàn)，才能筑牢拒腐防變的第一道防線。紀(jì)委在各分（子）公司及項(xiàng)目部分別設(shè)置一名紀(jì)檢專干，專干不僅將黨風(fēng)廉政建設(shè)政策落到基層一線，還通過廉情收集，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)基層常見的違紀(jì)違法問題。紀(jì)委工作人員還定期深入項(xiàng)目部開展“小巡視”“解剖式”檢查。紀(jì)檢人員深入在建項(xiàng)目，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、勞務(wù)、資產(chǎn)及合同管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議?；钣媒逃问?，加強(qiáng)廉政宣傳。紀(jì)委書記不定期帶隊(duì)到項(xiàng)目，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)交流座談會(huì)，上廉政黨課，對(duì)項(xiàng)目班子、重點(diǎn)崗位人員開展了廉政談心談話，播放最新警示教育片。每季度更新一次黨風(fēng)廉政宣傳欄，制作黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化宣傳模板、標(biāo)準(zhǔn)化廉政舉報(bào)箱，黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有效向基層延伸。

緊盯問題，作風(fēng)“硬”起來

公司紀(jì)委堅(jiān)持從實(shí)處著手，緊盯問題、緊扣重點(diǎn)，強(qiáng)力糾治“四風(fēng)”。為筑牢拒腐防變思想防線，舉辦了紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)及紀(jì)委書記講廉政專題黨課活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政宣講。組織公司中層以上黨員干部觀看《叩問初心》警示教育片，組織黨員干部赴長(zhǎng)沙市廉政警示教育基地開展警示教育活動(dòng)。

項(xiàng)目部的食堂由定量給餐改為自助取餐，這一小小的變化折射出該公司狠抓作風(fēng)建設(shè)的決心。2020年，公司紀(jì)檢部門制定下發(fā)《杜絕餐飲浪費(fèi)“八個(gè)嚴(yán)禁”》文件，還不定期對(duì)各級(jí)食堂餐后餐盤及回收筐的剩余食物情況進(jìn)行檢查，聯(lián)合綜合部就食堂菜品菜量進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)食物精準(zhǔn)供給，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。

公司紀(jì)委嚴(yán)格公車管理，每到節(jié)假日，要求將公車存放在指定位置，清點(diǎn)完之后貼上封條，車鑰匙、油卡和行駛證均由專人集中管理。“不僅如此，公車的使用都要經(jīng)過嚴(yán)格的申請(qǐng)報(bào)批流程，使用的原因、時(shí)長(zhǎng)、距離、油耗等數(shù)據(jù)都會(huì)詳細(xì)記錄，確保公務(wù)用車在‘陽光’下運(yùn)行。”

除此之外，紀(jì)委還將減壓減負(fù)監(jiān)督管理落到實(shí)處。取消過多微信工作群，元旦、端午等節(jié)假日前發(fā)送廉潔短信提醒告知，開展節(jié)假日糾“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查與總部辦公用品、酒水、茶葉采購(gòu)領(lǐng)用情況專項(xiàng)督查。制定下發(fā)文件，對(duì)公務(wù)、商務(wù)接待和公司各級(jí)食堂等八個(gè)方面提出明確要求。

“打鐵還需自身硬”，紀(jì)委從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過每周一學(xué)習(xí)、參加集團(tuán)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、交流研討、以案代訓(xùn)、聯(lián)合辦案等方式培養(yǎng)、鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的依紀(jì)依法履職能力。

黨建引領(lǐng)聚合力，清風(fēng)護(hù)航再揚(yáng)帆。近年來，湖南省航務(wù)工程有限公司按照交水建集團(tuán)的工作部署，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)翻番，4個(gè)跨越式增長(zhǎng)，5個(gè)零的突破和6個(gè)大幅提升。航務(wù)公司承建了湖南省內(nèi)一個(gè)個(gè)河航運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，交出了一份份耀眼答卷。被譽(yù)為“內(nèi)河第一港”的長(zhǎng)沙港霞凝新區(qū)新港碼頭，它的建成，改寫了長(zhǎng)沙港沒有千噸級(jí)泊位的歷史，并被交通運(yùn)輸部作為內(nèi)河港口樣板工程向全國(guó)推廣。該公司的部分項(xiàng)目還被交通運(yùn)輸部、湖南省人民政府授予“中華人民共和國(guó)國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量銀質(zhì)獎(jiǎng)”“交通部水運(yùn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”“爆破部級(jí)樣板工程”“湖南省重點(diǎn)工程先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

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