以農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展促鄉(xiāng)村振興

岳西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)服務(wù)中心

□趙璧

近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提升，有力地帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。有道是“鄉(xiāng)村振興，農(nóng)機(jī)化先行”。在高質(zhì)量發(fā)展新時期，亟需進(jìn)一步挖掘農(nóng)機(jī)化發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化與鄉(xiāng)村振興各要素之間的有機(jī)融合。

一、農(nóng)機(jī)化是鄉(xiāng)村振興的重要途徑

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于降本增效，可以提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的基本條件。有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)機(jī)化水平每提高1%，農(nóng)民人均增收可達(dá)270.3元?？梢哉f，農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋“機(jī)、技、服、轉(zhuǎn)”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，全方位促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1.增產(chǎn)增收增效。無人駕駛播種技術(shù)，提高了播種平直度和精度，增加了單位面積播種量，減少了漏播率，提高了土地利用率，增加了農(nóng)作物產(chǎn)量；保護(hù)性耕作技術(shù)，通過秸稈覆蓋免耕播種增強(qiáng)蓄水保墑和抗旱能力，糧食增產(chǎn)5%—10%。農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)施藥施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，有效減少了化肥、農(nóng)藥使用；機(jī)械化烘干，可有效提高糧食品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.節(jié)本節(jié)損增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用，有利于發(fā)揮精準(zhǔn)技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)節(jié)本、減損增收。近年來，大力推廣節(jié)水灌溉、側(cè)深施肥、種肥同播、精量播種、無人植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，對于減少水、肥、藥、種、膜、油投入發(fā)揮了巨大作用；推廣復(fù)式作業(yè)機(jī)械，減少了作業(yè)次數(shù)，節(jié)約了生產(chǎn)成本；通過推廣應(yīng)用低損收獲、節(jié)能干燥等機(jī)械化減損技術(shù)，確保糧食顆粒歸倉。

3.產(chǎn)業(yè)拓展增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣，可以充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物價(jià)值，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。如秸稈飼料收儲設(shè)備將玉米秸稈進(jìn)行撿拾、粉碎、除土、揉搓后達(dá)到飼草的標(biāo)準(zhǔn)，一次性加工打包成牲畜飼料，利用率在98%以上。數(shù)據(jù)顯示，該種機(jī)械每天純收益達(dá)7500元。再如：特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化，有利于發(fā)展果菜茶等與農(nóng)民增收密切相關(guān)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，助力推廣高附加值農(nóng)產(chǎn)品種植；推廣農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工以及產(chǎn)后加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品儲藏時間，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品多元化效益。

4.新增就業(yè)增收。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提供了新的就業(yè)機(jī)會，涌現(xiàn)出一批職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)機(jī)手、農(nóng)田保姆、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體。通過購買、租用或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，開展盈利性服務(wù)活動；通過開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、代種帶收、土地托管和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，獲得工資收入和經(jīng)營收入。有調(diào)查顯示，跨區(qū)作業(yè)每天收入千元以上，機(jī)手在農(nóng)機(jī)合作社工作每天收入200—300元，中等規(guī)模的合作社年純收入有幾十萬。

5.轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放了大量農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，讓很多農(nóng)民可以從事二、三產(chǎn)業(yè)獲得工資性或經(jīng)營性收入，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。

二、農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡。小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機(jī)械化水平都超過80%，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但不同品種作物、不同區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展還很不平衡。棉油糖低于70%，果菜茶等不到40%；畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)只有35%左右；服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較充分，但服務(wù)農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)功能還有很大空間。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。丘陵山區(qū)和平原地區(qū)差距巨大，黑龍江等大平原地區(qū)基本上整體實(shí)現(xiàn)了糧食作物機(jī)械化，多數(shù)南方丘陵山區(qū)機(jī)械化率仍在50%以下，全國區(qū)域發(fā)展明顯不平衡。尤其是，丘陵山區(qū)基礎(chǔ)條件設(shè)施滯后，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”，機(jī)具作業(yè)受立地條件、農(nóng)藝適應(yīng)性的影響越來越大。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)供給不充足。單項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)供給多，集成配套和整體解決方案供給不夠；農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合還不夠緊密，在品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工等方面，有待加強(qiáng)機(jī)械化生產(chǎn)；小馬力、中低端機(jī)具較多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)具較少，農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存，一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)供給不全面。小規(guī)模自用型農(nóng)機(jī)戶較多，專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較少；作業(yè)機(jī)具飽和，跨區(qū)作業(yè)邊際效益下降，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營效益增速放緩。隨著新型經(jīng)營主體發(fā)展，對農(nóng)機(jī)需求由關(guān)注價(jià)格向注重品牌質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)品服務(wù)等體驗(yàn)以及獲取全程機(jī)械化解決方案。目前，農(nóng)機(jī)化發(fā)展部分還不能滿足新型經(jīng)營主體的需求。

三、挖掘農(nóng)機(jī)化發(fā)展?jié)摿Υ龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興

1.拓展新領(lǐng)域，以全程全面促增收。推動主要作物由耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理延伸；從糧食作物加速向棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物滲透，再向漁業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)拓展。在區(qū)域方面，加快北方平原和旱作區(qū)農(nóng)機(jī)化提檔升級，由單一作業(yè)向系列化、大馬力、復(fù)式智能機(jī)具轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)南方水田地區(qū)、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化快速上升，尤其是特色優(yōu)勢農(nóng)作物機(jī)械化；補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程全鏈條發(fā)展。

2.研發(fā)新產(chǎn)品，以轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)革新。盡力扭轉(zhuǎn)不同程度的“無機(jī)可用、無好機(jī)用、有機(jī)難用”的困局。瞄準(zhǔn)全程全面需求，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新，既要發(fā)展適度規(guī)模化的大中型農(nóng)機(jī)，也要發(fā)展適用于小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型特色高效專用農(nóng)機(jī)。瞄準(zhǔn)高質(zhì)高效要求，推進(jìn)新一代智能農(nóng)業(yè)裝備科研攻關(guān)，鼓勵智能制造技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，加快北斗導(dǎo)航、無人農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)、無人飛機(jī)等精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化步伐，推動單機(jī)作業(yè)向成套裝備轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、中高端裝備的研發(fā)生產(chǎn)能力。

3.培育新業(yè)態(tài)，以多元服務(wù)釋放活力。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織創(chuàng)新，探索多元化、多業(yè)態(tài)、多模式的農(nóng)機(jī)社會化作業(yè)服務(wù)組織，如農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)社、農(nóng)機(jī)租賃公司、農(nóng)機(jī)+農(nóng)事服務(wù)綜合體、金融保險(xiǎn)融合體等。推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織與其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)等多形態(tài)組織融合合作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織方式創(chuàng)新，大力推行訂單作業(yè)、一條龍作業(yè)、土地托管等服務(wù)模式。發(fā)展共享農(nóng)機(jī)，降低交易成本，提升機(jī)具利用率、服務(wù)配套性和經(jīng)營效益。

4.推廣新技術(shù)，以綠色發(fā)展提質(zhì)增效。加強(qiáng)機(jī)種融合，加快選育滿足玉米籽粒機(jī)收、油菜機(jī)收、棉花機(jī)采、甘蔗切斷式收割的新品種，推動收獲機(jī)械化升級。針對農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等普遍問題，研發(fā)推廣秸稈、殘膜處理回收再利用技術(shù)，以及糞污與生活垃圾一體化堆肥技術(shù)裝備、有機(jī)肥輕簡化施用裝備和分散式生活污水技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物資源循環(huán)利用。加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，發(fā)布優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)特色作物、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效農(nóng)機(jī)。

5.完善現(xiàn)行扶持政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用。完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等領(lǐng)域加大支持力度，將茶葉、果樹、食用菌等貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)所需新型機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。優(yōu)化補(bǔ)貼分類分檔機(jī)制，加快綠色、高端、復(fù)式農(nóng)機(jī)裝備推廣。加大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、提高機(jī)手收入。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，開拓新的融資形式，解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問題。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，制訂完善農(nóng)機(jī)庫棚、烘干機(jī)塔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織發(fā)展創(chuàng)造條件。