中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的百年歷程和基本經(jīng)驗(yàn)

王喜滿，鞏效忠

（遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110036）

對(duì)外黨際交往是黨的對(duì)外工作的獨(dú)特渠道，始終為黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)。 “黨的對(duì)外工作做得怎么樣、其作用和成效大不大，要放到服務(wù)國(guó)家總體外交的實(shí)踐中來衡量，最終要放到服務(wù)黨的中心任務(wù)的實(shí)踐中來衡量。”[1]百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往始終圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題展開，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福作出重要貢獻(xiàn)。

一、新民主主義革命時(shí)期的對(duì)外黨際交往

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往歷經(jīng)總體上服從共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)、獨(dú)立自主意識(shí)萌發(fā)、 “半獨(dú)立” 對(duì)外黨際交往、獨(dú)立自主對(duì)外黨際交往四個(gè)一脈相承的階段，始終為民族獨(dú)立、人民解放的主要任務(wù)奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前，李大釗、陳獨(dú)秀等就與俄共（布）代表維經(jīng)斯基等接觸，討論建立共產(chǎn)黨等諸多問題[2]。上海、北京等早期共產(chǎn)黨組織成立后，旅日、旅法等早期共產(chǎn)黨組織也相繼成立，為中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的對(duì)外黨際交往奠定了一定的思想、組織基礎(chǔ)。

建黨初期和大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往處于總體上服從共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)的時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨建立之初，黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，要想在中國(guó)建立共產(chǎn)主義組織，開展運(yùn)動(dòng)， “唯有靠俄國(guó)的積極支持”[3]，實(shí)際上這就蘊(yùn)含著依靠俄共（布）和共產(chǎn)國(guó)際進(jìn)行對(duì)外黨際交往的思想。黨的二大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨加入第三國(guó)際決議案》，明確宣布中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)際共產(chǎn)黨之中國(guó)支部[4]，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往進(jìn)入服從共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)的時(shí)期。以共產(chǎn)國(guó)際為紐帶，中國(guó)共產(chǎn)黨與德國(guó)共產(chǎn)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨和丹麥共產(chǎn)黨等建立聯(lián)系，為黨的發(fā)展和國(guó)內(nèi)革命推進(jìn)匯聚力量。如1927年4月，德國(guó)共產(chǎn)黨在柏林發(fā)起援助中國(guó)大革命并反對(duì)帝國(guó)主義干涉中國(guó)的群眾運(yùn)動(dòng)[5]。在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)和幫助下逐漸發(fā)展起來，并與多國(guó)共產(chǎn)黨展開了交往，特別是歐洲各國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的重要對(duì)象，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)和國(guó)內(nèi)革命的進(jìn)行。

土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的獨(dú)立意識(shí)萌發(fā)。1931年11月，外交人民委員部作為中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的部門之一，主要負(fù)責(zé)黨的對(duì)外黨際交往工作，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨擁有了專門的對(duì)外交往機(jī)構(gòu)，對(duì)外黨際交往的獨(dú)立自主性得到一定程度發(fā)展。1935年1月，遵義會(huì)議的召開標(biāo)志著黨開啟了獨(dú)立自主解決中國(guó)革命實(shí)際問題的新階段，黨的對(duì)外黨際交往的獨(dú)立性由此極大增強(qiáng)。1937年5月，毛澤東同志準(zhǔn)確分析帝國(guó)主義和中國(guó)的矛盾，提出將中國(guó)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和世界的和平陣線結(jié)合起來。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往也從依靠共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)到結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，獨(dú)立自主地提出自身對(duì)外黨際交往策略的轉(zhuǎn)變，為中國(guó)共產(chǎn)黨茁壯成長(zhǎng)和抗戰(zhàn)勝利作出了貢獻(xiàn)。

全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開始 “半獨(dú)立” 性質(zhì)的對(duì)外交往。1939年4月，中共中央南方局設(shè)立專門的對(duì)外宣傳小組（后來改為外事組），積極與在重慶的大使館、境外媒體等進(jìn)行聯(lián)系，在了解國(guó)際形勢(shì)和美、英等國(guó)家的對(duì)華政策的同時(shí)，闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨的主張，為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往打開了新局面。1944年8月，包瑞德等美軍觀察組訪問延安后，中共中央發(fā)布《關(guān)于外交工作的指示》，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨開始了 “半獨(dú)立”①所謂 “半獨(dú)立” 對(duì)外交往是指：一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往不能以執(zhí)政黨身份與別國(guó)政黨進(jìn)行直接交往；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨可以經(jīng)過國(guó)民黨政府的允許，與各國(guó)政黨及其成員進(jìn)行接觸。性質(zhì)的對(duì)外交往[6]。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往超越共產(chǎn)國(guó)際的范疇，有效地爭(zhēng)取了國(guó)際社會(huì)的同情和支持，向世界發(fā)出 “中國(guó)聲音” ，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利作出重要貢獻(xiàn)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往進(jìn)入獨(dú)立自主的新階段。在獨(dú)立自主對(duì)外交往原則的指導(dǎo)下，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外局勢(shì)變化的脈搏，開始站在執(zhí)政黨的角度考慮黨的對(duì)外交往，提出了 “另起爐灶” “打掃干凈屋子再請(qǐng)客” 和 “一邊倒” 的外交方針。其中， “一邊倒” 方針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往影響最大最直接，明確將以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨確立為黨的對(duì)外交往對(duì)象。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往策略為新中國(guó)的建立營(yíng)造有利的外部環(huán)境。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的對(duì)外黨際交往

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，圍繞社會(huì)主義革命和建設(shè)的中心任務(wù)展開。

社會(huì)主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持獨(dú)立自主對(duì)外交往原則，掀起了對(duì)外黨際交往的高潮。第一，設(shè)立專門的對(duì)外交往機(jī)構(gòu)。1951年1月，黨中央宣布中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部（簡(jiǎn)稱中聯(lián)部）正式建立，由王稼祥同志擔(dān)任第一任部長(zhǎng)，有力地推動(dòng)了新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的發(fā)展。第二，將與全聯(lián)盟共產(chǎn)黨（布爾什維克，1952年后改稱蘇聯(lián)共產(chǎn)黨）和其他社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的交往放在重要位置。在這種交往策略指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨與保加利亞、匈牙利、波蘭等國(guó)家執(zhí)政黨建立聯(lián)系，對(duì)外黨際交往事業(yè)不斷發(fā)展。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨開始將支援亞洲各國(guó)人民和共產(chǎn)黨爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)作為對(duì)外交往的主要任務(wù)。在思想層面，中國(guó)共產(chǎn)黨積極宣介中國(guó)革命的基本經(jīng)驗(yàn)，幫助各國(guó)共產(chǎn)黨制定綱領(lǐng)和政策；在實(shí)踐層面，中國(guó)共產(chǎn)黨積極協(xié)助日本共產(chǎn)黨解決內(nèi)部糾紛，支援越南人民的解放斗爭(zhēng)、朝鮮人民反抗美國(guó)的侵略。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往鞏固了新生人民政權(quán)，為社會(huì)主義革命營(yíng)造良好的環(huán)境，為社會(huì)主義建設(shè)的順利開展奠定重要基礎(chǔ)。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨按照獨(dú)立自主原則妥善處理與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的關(guān)系，努力保持并拓展黨的對(duì)外交往范圍。第一，反對(duì)大國(guó)沙文主義，正確處理與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的關(guān)系。20世紀(jì)50年代后期，中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳觀察國(guó)際形勢(shì)和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨發(fā)展實(shí)際，指出蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以 “老子黨” 自居的錯(cuò)誤做法，與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的關(guān)系逐漸惡化。1960年7月，蘇聯(lián)單方面撤回1390名在華專家，撕毀了12個(gè)國(guó)家協(xié)定、343個(gè)專家合同和合同補(bǔ)充書，257個(gè)科技合作項(xiàng)目[7]，是中國(guó)共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨際關(guān)系惡化的鮮明實(shí)證。第二，維護(hù)對(duì)外黨際交往范圍。在中蘇兩黨關(guān)系惡化時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出 “既反帝又反修” “兩個(gè)中間地帶” “一條線” “一大片” 等對(duì)外交往理論，努力同社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的執(zhí)政黨和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家共產(chǎn)黨繼續(xù)正常交往。如中國(guó)共產(chǎn)黨與意大利共產(chǎn)黨、美國(guó)共產(chǎn)黨和澳大利亞共產(chǎn)黨等繼續(xù)保持聯(lián)系。雖然在 “文化大革命” 時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往受到嚴(yán)重打擊。但是，這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往仍堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。

三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的對(duì)外黨際交往

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的對(duì)外黨際交往由堅(jiān)持獨(dú)立自主原則發(fā)展到堅(jiān)持黨際交往四項(xiàng)原則，并實(shí)現(xiàn)黨際交往四項(xiàng)原則兩次縱向延伸，圍繞探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、使人民擺脫貧困、盡快富裕起來進(jìn)行。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往原則由堅(jiān)持獨(dú)立自主原則發(fā)展到堅(jiān)持黨際交往四項(xiàng)原則。1982年9月，黨的十二大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出： “在馬克思主義基礎(chǔ)上，按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系?！盵8]66黨際交往四項(xiàng)原則為中國(guó)共產(chǎn)黨與各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并成為黨與發(fā)展中國(guó)家民族主義政黨、社會(huì)黨交往的重要原則。截至1990年，中國(guó)共產(chǎn)黨與非洲43個(gè)國(guó)家的49個(gè)政黨和政黨組織、拉丁美洲27個(gè)國(guó)家的89個(gè)政黨建立聯(lián)系，與南亞和東南亞國(guó)家民族主義政黨的關(guān)系取得突破。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨與德國(guó)社民黨、意大利社會(huì)黨等40多個(gè)社會(huì)黨進(jìn)行接觸，拓寬了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的范圍。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往對(duì)象的恢復(fù)和擴(kuò)展，為我國(guó)探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力奠定了良好的外部環(huán)境基礎(chǔ)。

蘇東劇變后，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持的對(duì)外黨際交往四項(xiàng)原則的內(nèi)涵得到新發(fā)展，超越意識(shí)形態(tài)差別，與資產(chǎn)階級(jí)右翼政黨進(jìn)行黨際交往成為顯著特征。20世紀(jì)80年代末90年代初，世界局勢(shì)風(fēng)云突變， “民主化” 浪潮席卷原社會(huì)主義陣營(yíng)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨沉著應(yīng)對(duì)，將黨際交往四項(xiàng)原則推向新高度。1992年10月，黨的十四大將 “發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系”[8]66調(diào)整為 “同各國(guó)政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系”[9]，黨的對(duì)外黨際交往對(duì)象突破單一的共產(chǎn)黨和工人階級(jí)政黨，將西方國(guó)家各類型政黨納為重要交往對(duì)象。在非洲，中國(guó)共產(chǎn)黨多次派代表團(tuán)出訪科特迪瓦、厄立特里亞、肯尼亞、塞舌爾等十幾個(gè)國(guó)家，打開了對(duì)非洲各國(guó)政黨交往的新局面。在拉丁美洲，中國(guó)共產(chǎn)黨與三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近100個(gè)政黨建立聯(lián)系，還同圣保羅論壇、美洲基督教民主聯(lián)盟等建立和保持經(jīng)常性聯(lián)系。在歐美，中國(guó)共產(chǎn)黨抓住發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣、發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)等有利時(shí)機(jī)，積極同發(fā)達(dá)國(guó)家右翼政黨進(jìn)行交往，促使發(fā)達(dá)國(guó)家逐步改善對(duì)華態(tài)度。如1990年，中國(guó)共產(chǎn)黨同西班牙社會(huì)民主中心黨進(jìn)行接觸、對(duì)話，翻開了與自由進(jìn)步黨建立正式交往關(guān)系的一頁。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往為我國(guó)應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)解體造成的復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)，推進(jìn)改革開放穩(wěn)步進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。

21世紀(jì)初，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往四項(xiàng)原則再次縱向拓展，蘊(yùn)含著明顯的機(jī)制化和多邊化特征。第一，深化與世界各國(guó)政黨的雙邊交往，機(jī)制化特點(diǎn)凸顯。截至2011年底，中國(guó)共產(chǎn)黨與越南共產(chǎn)黨先后舉辦了七屆理論研討會(huì)，與老撾人民革命黨舉辦首次理論研討會(huì)，舉辦兩屆中俄政黨高層論壇、兩次中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制會(huì)議、四次中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制會(huì)議，與印度政黨和政府有關(guān)部門建立定期交流機(jī)制，與英國(guó)、美國(guó)政黨對(duì)話機(jī)制建立，同德國(guó)、法國(guó)政黨簽署有關(guān)政黨交流協(xié)議。第二，更加積極地參加政黨多邊活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際性和地區(qū)性政黨組織的交流。21世紀(jì)以來，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展、國(guó)際性或地區(qū)性政黨組織增多、各種全球性問題頻發(fā)的新形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)接觸國(guó)際性和地區(qū)性政黨組織、參加國(guó)際性和地區(qū)性政黨大會(huì)。如中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)邀參加社會(huì)黨國(guó)際二十二大、社會(huì)黨國(guó)際的理事會(huì)會(huì)議、社會(huì)黨國(guó)際二十三大、可持續(xù)世界社會(huì)委員會(huì)及裁軍委員會(huì)會(huì)議，并與社會(huì)黨國(guó)際共同舉辦了主題為 “可持續(xù)發(fā)展問題” 研討會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨邁出了與國(guó)際性政黨交流的重要一步。除此之外，中國(guó)共產(chǎn)黨同亞洲政黨會(huì)議、拉美和加勒比政黨常設(shè)大會(huì)、歐洲人民黨等政黨組織的關(guān)系不斷密切。這一時(shí)期，在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、推動(dòng)改革開放順利進(jìn)行、探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路等方面，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往發(fā)揮了重要作用。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的對(duì)外黨際交往

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的對(duì)外黨際交往由堅(jiān)持黨際交往四項(xiàng)原則發(fā)展到新型政黨關(guān)系，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，圍繞實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)進(jìn)行。

黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往原則實(shí)現(xiàn)從黨際交往四項(xiàng)原則到新型政黨關(guān)系的跨越。新時(shí)代以來，世界正處百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新型政黨關(guān)系，搭建全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2017年12月，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)中指出： “不同國(guó)家的政黨應(yīng)該增進(jìn)互信、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，探索在新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系” 。[10]習(xí)近平總書記提出的新型政黨關(guān)系統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，將黨的對(duì)外黨際交往推向新境界，為第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了新動(dòng)力，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的世界胸懷。

在新的交往原則指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的內(nèi)容和形式不斷豐富和完善，具有三個(gè)顯著特征。第一，線上與線下相結(jié)合，線上對(duì)外交往成效顯著。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往開辟新思路，政黨線上交往迅速發(fā)展。截至目前，中國(guó)共產(chǎn)黨舉辦線上視頻交流會(huì)超過150場(chǎng)，為同世界各國(guó)政黨高層領(lǐng)導(dǎo)人交往搭建新的 “橋梁” 。第二，雙邊與多邊相結(jié)合，多邊交往有新突破。2021年7月，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出， “政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，要錨定正確的前進(jìn)方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任。”[11]黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨積極組織或承辦 “中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)” “中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)” 等世界性或地區(qū)性政黨大會(huì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。第三， “走出去” 與 “引進(jìn)來” 相結(jié)合， “走出去” 內(nèi)容更加豐富。新時(shí)代以來，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局相互交織，中國(guó)共產(chǎn)黨積極同世界各國(guó)分享脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)、抗疫經(jīng)驗(yàn)、治國(guó)治黨經(jīng)驗(yàn)，與 “一帶一路” 沿線國(guó)家建立政黨共商機(jī)制，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案助力構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全球治理體系變革，為促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。

五、中國(guó)共產(chǎn)黨百年來對(duì)外黨際交往的基本經(jīng)驗(yàn)

百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、維護(hù)國(guó)家核心利益中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)百年來中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往，為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)服務(wù)具有十分重要的意義。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的對(duì)外黨際交往也不例外。 “中國(guó)外交必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義。對(duì)我國(guó)對(duì)外工作來說，這是管根本的一條?！盵12]百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往取得的諸多經(jīng)驗(yàn)，其中最根本的就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，克服各種艱難險(xiǎn)阻，提出了 “半獨(dú)立” 對(duì)外交往、獨(dú)立自主、 “一邊倒” 等一系列新思想，向世界發(fā)出 “中國(guó)聲音” ，為黨的對(duì)外黨際交往積累豐富經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，在黨領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)第一個(gè)專門的黨的對(duì)外交往機(jī)構(gòu)——中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部成立，并培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的外事工作隊(duì)伍。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，沉著冷靜觀察世界，確立黨際交往四項(xiàng)原則。黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，進(jìn)一步指明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的方向，即同各國(guó)政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系，并在交往中融入大量的發(fā)展因素。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，進(jìn)一步統(tǒng)籌對(duì)外交往工作，增強(qiáng)與世界性或地區(qū)性政黨組織的交往，使黨的對(duì)外黨際交往對(duì)象更具全面性。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局，舉旗定向，確立新型政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的新發(fā)展。新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往充分發(fā)揮高層領(lǐng)導(dǎo)交往的引領(lǐng)作用，推動(dòng)人大、政協(xié)、地方和民間力量對(duì)外交往的深入發(fā)展。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)黨的對(duì)外工作隊(duì)伍建設(shè)，組織對(duì)外交往工作人員學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會(huì)精神，開展對(duì)中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部的專項(xiàng)巡視，對(duì)推動(dòng)黨的對(duì)外黨際交往發(fā)揮更大作用，具有深遠(yuǎn)的意義。

（二）始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的百年，不僅是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福不懈奮斗的百年，更是始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新的百年?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民在一次次求索、一次次挫折、一次次開拓中完成中國(guó)其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于 “不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化”[13]。在對(duì)外黨際交往過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義作為洞察世界局勢(shì)的強(qiáng)大思想武器，并且不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論在中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展。

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，逐漸探索出獨(dú)立自主、自力更生的對(duì)外黨際交往策略，并創(chuàng)造性地提出 “兩個(gè)陣營(yíng)” 一個(gè) “中間地帶” “一邊倒” 等對(duì)外黨際交往理論，極大地豐富了馬克思主義黨際交往理論。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地提出 “既反帝又反修” “兩個(gè)中間地帶” “一條線” “一大片” 等對(duì)外黨際交往理論。改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出 “獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則” 。[8]66黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，進(jìn)一步豐富黨際交往四項(xiàng)原則，將對(duì)外交往對(duì)象擴(kuò)展到同一切愿意與我黨交往的各國(guó)政黨進(jìn)行交流與合作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出廣泛開展雙邊和多邊外交，積極參與國(guó)際交流和合作的方針，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往理論的新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，將中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往推向新高度。2017年1月，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中指出， “讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國(guó)人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。”[14]人類命運(yùn)共同體理念的形成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往提供新思路，成為中國(guó)共產(chǎn)黨與世界各國(guó)政黨的廣泛共識(shí)。同年12月，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話中明確提出了求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。新型政黨關(guān)系和人類命運(yùn)共同體理念不僅是對(duì)黨際交往四項(xiàng)原則的守正創(chuàng)新，更是將馬克思主義黨際交往的國(guó)際主義精神推向新高度。

（三）始終堅(jiān)持獨(dú)立自主

獨(dú)立自主是中華民族精神之魂，是我們立黨立國(guó)的重要原則，更是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的基本原則。百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往工作始終獨(dú)立自主探索符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際的對(duì)外交往策略。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在接受共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)的同時(shí)，就開始積極探索獨(dú)立自主的對(duì)外黨際交往方針，特別是在全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的對(duì)外黨際交往對(duì)象突破共產(chǎn)國(guó)際的局限，開始與西方政府、政黨和進(jìn)步人士交往。新中國(guó)成立前，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，提出 “兩個(gè)陣營(yíng)” “一個(gè)中間地帶” “另起爐灶” “打掃干凈屋子再請(qǐng)客” “一邊倒” 的外交方針。其中， “一個(gè)中間地帶” “另起爐灶” “打掃干凈屋子再請(qǐng)客” 是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生對(duì)外黨際交往的實(shí)證。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)行軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖和外交孤立，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往始終秉持獨(dú)立自主的原則，繼續(xù)與各國(guó)共產(chǎn)黨正常交往。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅確立 “獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)” 的對(duì)外交往四項(xiàng)原則，更是實(shí)現(xiàn)黨際交往四項(xiàng)原則的兩次新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，蘊(yùn)含著更深層次的獨(dú)立自主基因，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的重要指導(dǎo)方針?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出： “黨歷來堅(jiān)持獨(dú)立自主開拓前進(jìn)道路，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己來處理?！盵13]中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往既不 “輸入” 外國(guó)模式，也不 “輸出” 中國(guó)模式，更不要求別國(guó) “復(fù)制” 中國(guó)模式。

（四）始終堅(jiān)持胸懷天下

習(xí)近平總書記指出： “中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。”[15]在百年發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的指導(dǎo)思想、交往原則和奮斗目標(biāo)的確立始終堅(jiān)持胸懷天下，走和平發(fā)展道路，為人類文明進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。

大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨站在人類進(jìn)步的一邊，積極與國(guó)民黨進(jìn)行合作，展開了轟轟烈烈的大革命運(yùn)動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)封建軍閥、資本主義和帝國(guó)主義，為維護(hù)人類進(jìn)步貢獻(xiàn)自身力量。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民與日本帝國(guó)主義不懈斗爭(zhēng)，并積極支持西班牙、波蘭的反法西斯斗爭(zhēng)，對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)揮重要作用，并極大地鼓舞了廣大亞非拉地區(qū)人民開展擺脫殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系，對(duì)內(nèi)緊緊依靠人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，對(duì)外堅(jiān)持奉行 “兩個(gè)中間地帶” 理論，積極與世界社會(huì)主義國(guó)家政黨和其他國(guó)家進(jìn)步力量建立聯(lián)系。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨作出改革開放的偉大決策，積極拓展對(duì)外交往范圍，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察世界形勢(shì)，作出世界處于百年未有之大變局的戰(zhàn)略判斷。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出人類命運(yùn)共同體理念。這種理念以為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量為導(dǎo)向，更加凸顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界胸懷。新冠肺炎疫情危機(jī)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷天下，向近400個(gè)外國(guó)政黨提供醫(yī)療物資和技術(shù)援助，并積極組織 “云端” 對(duì)話，向各國(guó)政黨宣講抗疫經(jīng)驗(yàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨博大的胸襟。

（五）始終堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)

百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往始終堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，攻堅(jiān)克難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨直面帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，將對(duì)外黨際交往對(duì)象從共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)擴(kuò)展到西方進(jìn)步人士和官方機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取到了國(guó)際社會(huì)的同情和支持。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往打破美國(guó)等西方資本主義國(guó)家的軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖和外交孤立。20世紀(jì)50年代末期，中蘇關(guān)系惡化。中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)更加嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，積極堅(jiān)持同各國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨進(jìn)行交往。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極與西方資本主義國(guó)家政黨進(jìn)行交流，成功應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)等艱難險(xiǎn)阻，與各國(guó)執(zhí)政黨、在野黨和參政黨的交往不斷加深。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨同貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化潮流等進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要理念。2019年底起，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情危機(jī)相互交織，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往提出新挑戰(zhàn)。面對(duì)新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著冷靜，敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念和構(gòu)建新型政黨關(guān)系，將中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往推向新境界。

回顧百年，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往事業(yè)從弱小到成熟，歷經(jīng)風(fēng)雨，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)面向世界、為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的馬克思主義政黨的歷史擔(dān)當(dāng)，為維護(hù)世界和平繁榮、推動(dòng)世界共同發(fā)展、推動(dòng)世界文明交流互鑒等作出了重要貢獻(xiàn)。