安裝工程造價(jià)管理與控制

李虎

（華安項(xiàng)目管理咨詢有限公司，山西 太原 030006）

0 引言

建筑工程是現(xiàn)代化社會(huì)中非常重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。建筑工程方面的造價(jià)管理通常是對整體項(xiàng)目工程所需支出進(jìn)行統(tǒng)籌性規(guī)劃，一方面減少了建筑工程企業(yè)所需的投資費(fèi)用，另一方面能夠利用對應(yīng)的策略與方式來解決建筑工程質(zhì)量以及工程設(shè)計(jì)、施工管理方面遇到的問題。從而保證了工程的適用性，也提升了各個(gè)環(huán)節(jié)的控制能力，最終將建設(shè)投資控制在合適范圍內(nèi)。

1 安裝工程造價(jià)的內(nèi)容

安裝工程造價(jià)具體指的是工程建設(shè)中涉及的機(jī)械設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程、靜置設(shè)備及工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、工業(yè)管道安裝工程、消防工程，給排水、燃?xì)夤こ?、通風(fēng)空調(diào)工程，刷油、防腐、絕熱工程，智能化系統(tǒng)安裝工程這10個(gè)工程的總稱。所謂安裝工程造價(jià)就是以上這些工程的造價(jià)。簡單來講是為了完成工程建設(shè)和安裝，在前期階段以及實(shí)施階段所需要投入的資金總量。安裝工程造價(jià)管理是極其關(guān)鍵的管理要素，可以在確保安裝工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對成本投入實(shí)施合理控制，防止資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)，提升安裝工程效益。

安裝工程造價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，需要結(jié)合具體的施工情況制定安裝工程造價(jià)管理手段。在安裝工程造價(jià)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對施工前、施工過程中以及施工后采取全面控制，能夠加強(qiáng)成本控制效果。施工前需要針對施工技術(shù)、施工資源、預(yù)期成本投入目標(biāo)、企業(yè)盈利水平多項(xiàng)因素確定造價(jià)預(yù)算目標(biāo)；在施工過程中加強(qiáng)過程管理，針對影響因素采取有效管理措施，確保造價(jià)水平處于合理預(yù)算范圍內(nèi)；進(jìn)行施工圖預(yù)算和施工預(yù)算前后對比，分析造價(jià)差值產(chǎn)生原因，為之后工程安裝造價(jià)控制提供參考[1]。

2 安裝工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 不重視成本決策預(yù)算

目前，一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員的成本意識較為薄弱，安裝工程動(dòng)工前并沒有做好決策預(yù)算工作，導(dǎo)致現(xiàn)場施工成本超支，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減少。部分企業(yè)在前期并沒有做好調(diào)查研究工作，對安裝工程的施工內(nèi)容了解不全面，未能夠做好人力資源、設(shè)備資源、材料資源的施工規(guī)劃，無形中為現(xiàn)場施工增加了很多不確定因素，最終導(dǎo)致安裝工程的造價(jià)增多。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的決策管理存在失誤，在施工期間使用了錯(cuò)誤的施工工藝、不符合工程建設(shè)要求的施工材料，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致工程返工，造成工程建設(shè)成本超支[2]。

2.2 工程資料對造價(jià)的影響

設(shè)計(jì)變更、簽證、竣工圖以及竣工資料隨意性大。施工階段因設(shè)計(jì)變更、簽證等，現(xiàn)場增加拆除重裝等工作，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支。而相關(guān)各方對施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督、管理等。工程資料的編制單位對竣工圖及竣工資料的編制不夠重視，導(dǎo)致竣工圖與現(xiàn)場不相符，竣工資料不完整，加大結(jié)算時(shí)的難度。項(xiàng)目在施工過程中，工程相關(guān)設(shè)計(jì)變更，簽證等相關(guān)資料都做到了及時(shí)提交，并妥善保管。工程竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查竣工資料，如果發(fā)現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤的地方，必須重新檢查數(shù)據(jù)，并對竣工資料進(jìn)行返工或修改?？⒐そY(jié)算過程中，發(fā)現(xiàn)合同有爭議的部分，與各方積極溝通，形成附加條款，使竣工結(jié)算順利完成[3]。

2.3 建筑合同問題

在對建筑進(jìn)行施工過程中，常常會(huì)由于外界因素而受到嚴(yán)重影響，這樣的環(huán)境因素會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)降低，在進(jìn)行項(xiàng)目施工運(yùn)營過程中，要合理對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察，對施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真分析，綜合考慮環(huán)境因素影響，防止后期對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。在簽訂合同過程中，反復(fù)推敲核心因素，確保合同內(nèi)部不會(huì)對施工產(chǎn)生負(fù)面影響，合理提高工程施工進(jìn)度，促使施工成本和預(yù)算得到有效控制，推動(dòng)項(xiàng)目施工得到良好發(fā)展。

2.4 材料設(shè)備資源利用率不高

現(xiàn)場調(diào)度管理工作不到位會(huì)導(dǎo)致安裝工程現(xiàn)場出現(xiàn)大量的閑置材料、閑置設(shè)備，造成成本浪費(fèi)問題。比如，調(diào)度管理不到位導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)施工碰撞問題，其中一方的施工設(shè)備處于運(yùn)行狀態(tài)等待施工完成，造成了水、電、設(shè)備的浪費(fèi)[4]。

2.5 工作人員工程造價(jià)意識不到位

在實(shí)際的工作過程中，常常會(huì)出現(xiàn)的問題是負(fù)責(zé)人管理不規(guī)范，對施工現(xiàn)場各項(xiàng)事務(wù)以及驗(yàn)收工作沒有給予足夠重視。在工程展開初期，對工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)忽視的情況，負(fù)責(zé)人也沒有更明確的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程造價(jià)人員無法發(fā)揮自身的作用價(jià)值。另外，大部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程造價(jià)上并沒有動(dòng)態(tài)管理意識，常常將工作重心放在預(yù)算成本管理上，這就會(huì)導(dǎo)致在施工過程中資金成本管控?zé)o法滿足實(shí)際工作要求，對后續(xù)工作產(chǎn)生一定影響。而且，忽視工程造價(jià)的作用，只會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作在某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)短缺，使其無法在工程內(nèi)部得到有效展開，對工程標(biāo)準(zhǔn)無法做出正確指導(dǎo)。

2.6 管理方式不夠科學(xué)

在當(dāng)前建筑企業(yè)的設(shè)備安裝中，缺乏科學(xué)合理的管理方式。隨著時(shí)代的發(fā)展，在工程安裝方面，在材料、性能和安裝等方面上與傳統(tǒng)的工程安裝存在差異，所以建筑的概念和管理的方法都需要進(jìn)行改進(jìn)。先進(jìn)的管理方法和管理理念非常重要，而在當(dāng)前的項(xiàng)目開發(fā)工作中，部分管理者的專業(yè)素質(zhì)較低，且不具備宏觀調(diào)控的能力，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)展受到不良影響。而管理者如果依舊使用傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行管理，則無法為建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助。對此，需要相關(guān)管理者建立完善、科學(xué)的管理方式，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 安裝工程造價(jià)管理與控制措施

3.1 安裝工程造價(jià)的管理措施

3.1.1 完善工程造價(jià)體系

相關(guān)人員需要針對企業(yè)內(nèi)的造價(jià)管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn)，充分發(fā)揮造價(jià)管理體系在安裝工程活動(dòng)中具有的指導(dǎo)性作用，提升造價(jià)管理效果。①在造價(jià)管理體系中增加責(zé)任制度，明確不同管理人員所需要承擔(dān)的工作責(zé)任，一旦出現(xiàn)造價(jià)管理問題時(shí)，可以及時(shí)尋找到相關(guān)責(zé)任人，提高對管理人員的約束效果。②在造價(jià)管理體系中明確造價(jià)管理方式以及策略。在完善造價(jià)管理體系時(shí)應(yīng)當(dāng)重視將技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)合，利用經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較的方式保證造價(jià)管理的效果。例如，造價(jià)管理過程中可以選擇工期-成本同步分析法，針對施工進(jìn)度和施工成本進(jìn)行同步分析，可以了解到造價(jià)變化情況，提高造價(jià)管理效果。③明確不同階段具體的造價(jià)控制內(nèi)容[5]。為了能夠?qū)Π惭b工程全過程實(shí)施造價(jià)控制，需要明確具體的造價(jià)控制內(nèi)容，針對不同安裝階段的安裝要點(diǎn)對造價(jià)控制流程進(jìn)行優(yōu)化。造價(jià)管理體系如圖1所示。

圖1 造價(jià)管理體系

3.1.2 利用信息化協(xié)助控制造價(jià)

利用信息技術(shù)，對于每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行分類并記錄相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，形成數(shù)據(jù)庫，在工程管理中，擁有準(zhǔn)確、豐富的數(shù)據(jù)庫資源對工程造價(jià)控制有重要作用。也可引入BIM技術(shù)控制造價(jià)，由于安裝工程包含機(jī)械設(shè)備、熱力設(shè)備、靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、建筑智能化、自動(dòng)化控制儀表、通風(fēng)空調(diào)、工業(yè)管道、消防工程、給排水采暖燃?xì)?、通信設(shè)備及線路、刷油防腐蝕絕熱工程，專業(yè)眾多，各專業(yè)管線標(biāo)高、截面不盡相同，建立以BIM應(yīng)用為載體的項(xiàng)目管理信息化，保證工程質(zhì)量，避免返工。BIM提供了更為優(yōu)質(zhì)的可視化工程，合理利用BIM技術(shù)可以對于工程進(jìn)展進(jìn)行詳細(xì)的劃分，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，減少施工過程中的錯(cuò)誤，對提升工程質(zhì)量以及減少不必要的成本浪費(fèi)具有重要意義，且BIM技術(shù)可以減少或者盡量避免后期施工階段因?yàn)閳D紙問題發(fā)生的變更簽證。從而減少工程造價(jià)投資[6]。

3.1.3 完善造價(jià)管理制度

造價(jià)管理制度是針對建筑安裝工程而制定，并有效運(yùn)行于各相關(guān)部門的管理制度。我們的施工團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)人員以及建設(shè)部門都要積極參與造價(jià)管理制度的制定并要嚴(yán)格遵循。實(shí)際施工過程中，造價(jià)管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行，建筑安裝工程的統(tǒng)一管理以及工程造價(jià)的全程控制都要依靠于造價(jià)核算人員到施工現(xiàn)場全面了解實(shí)際施工情況。結(jié)合財(cái)務(wù)管理人員對項(xiàng)目工作的核算與審核，真實(shí)核算預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間的差距，實(shí)際施工中如果出現(xiàn)了什么問題也要緊急處理，才能做到對工程造價(jià)的有效管理。

3.1.4 提高人員培訓(xùn)提高工作素質(zhì)

在招聘員工時(shí)，應(yīng)挑選具有相關(guān)的設(shè)備安裝知識以及相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的工作人員，除此之外，項(xiàng)目施工單位還可以給予一定的薪資福利，聘用一部分相關(guān)專業(yè)的人才，組建專業(yè)的建筑設(shè)備安裝小組。這樣才能保證項(xiàng)目在工期內(nèi)完成，保證建筑設(shè)備安裝的科學(xué)性。另外，為了降低工程造價(jià)的投入，我們還可以定期組織小組成員去各類施工現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，研究不同項(xiàng)目的安裝工程，從而設(shè)計(jì)出更具科學(xué)性的設(shè)備安裝方案。例如：在安裝變配電等設(shè)備時(shí)，安裝順序特別重要，否則會(huì)增大后期維修的難度，導(dǎo)致維修資金投入增多，甚至施工不能在工期內(nèi)完成[9]。

3.2 安裝工程造價(jià)的控制措施

3.2.1 提高圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量

圖紙是編制工程量清單、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建筑性質(zhì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行準(zhǔn)確的勘測，并繪制詳細(xì)的工程施工圖紙，根據(jù)實(shí)地測量的數(shù)據(jù)，對圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的標(biāo)注。設(shè)計(jì)依據(jù)引用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)采用已作廢的標(biāo)準(zhǔn)。施工圖在完成設(shè)計(jì)之前需要與單位其他部門進(jìn)行技術(shù)交流，將建筑過程中的施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)要點(diǎn)以及工程技術(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行講解，通過技術(shù)交流進(jìn)一步提高圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.2.2 加強(qiáng)變更項(xiàng)目價(jià)格的審核

當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，需要重新審核工程造價(jià)。例如，某地醫(yī)院在水電安裝工程中，主體設(shè)計(jì)的配電箱已完成施工，但在二次裝修時(shí)，配電箱的配置無法滿足二次裝修設(shè)計(jì)需求，導(dǎo)致需要對當(dāng)前施工方案進(jìn)行變更，因此需要加大對工程變更圖的審核力度。當(dāng)工程現(xiàn)場發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需要及時(shí)進(jìn)行逐級審核，確保審核工作的有效性與真實(shí)性。審核時(shí)還要認(rèn)真閱讀建設(shè)工程合同文件，準(zhǔn)確把握合同條款中對工程結(jié)算方式的約定，尤其是對變更項(xiàng)目價(jià)格的確定原則。①已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，且工程變更導(dǎo)致該清單工程量變化不足15%時(shí)，采用該項(xiàng)目綜合單價(jià)。②已標(biāo)價(jià)工程量清單沒有適用，但有類似于變更項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。③已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料，計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息（參考）價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人工程師簽字確定[7]。

3.2.3 加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證與工程變更的審核

審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，嚴(yán)格控制變更，施工過程中因各種因素導(dǎo)致工程的變更。例如智能化工程施工圖設(shè)計(jì)不詳、過于粗糙，導(dǎo)致與實(shí)際施工要求不一致，或者如配電箱的配置與二次裝修不相匹配，難以滿足二次裝修的設(shè)計(jì)需要等現(xiàn)象，對于無法避免發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，需對那些增減費(fèi)用的變更項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更通知單，并得到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)，做到實(shí)事求是、合理計(jì)算。特別是工程簽證單中簽字為“情況屬實(shí)”，造價(jià)是否增加，誰的責(zé)任造成簽證，要做重點(diǎn)審核。審查變更通知單時(shí)，要注意變更發(fā)生的時(shí)間，若發(fā)生在招投標(biāo)過程，引起的費(fèi)用應(yīng)包含在合同中，如合同方式為總價(jià)包干的項(xiàng)目，造價(jià)不應(yīng)調(diào)整，有些變更只是方案的細(xì)化或說明，不影響造價(jià)增加；有些設(shè)計(jì)變更會(huì)造成造價(jià)的減少，施工方在送審時(shí)通常不會(huì)主張，審核時(shí)一定要仔細(xì)核對原施工圖，找出有力依據(jù)說明施工方，從而準(zhǔn)確地確定設(shè)計(jì)變更的造價(jià)[8]。

3.2.4 對材料價(jià)格加強(qiáng)管控

造價(jià)控制人員必須加強(qiáng)對安裝施工材料市場的調(diào)查研究，了解不同時(shí)期內(nèi)安裝材料、安裝設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)情況，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)估出工程中材料投入的成本。在采購施工材料時(shí)，需要考慮到以下3點(diǎn)：①做好材料供應(yīng)價(jià)格的預(yù)測與分析，根據(jù)材料的出廠價(jià)、交貨地價(jià)格對市場批發(fā)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測，保證材料的采購價(jià)格在合理范圍內(nèi)。②根據(jù)工程建設(shè)區(qū)域物流行業(yè)的實(shí)際情況預(yù)測材料運(yùn)輸費(fèi)用。材料在運(yùn)輸過程中難免會(huì)損耗，造價(jià)控制人員需要將損耗成本計(jì)算到工程造價(jià)當(dāng)中。③根據(jù)當(dāng)?shù)赜霉こ杀绢A(yù)測材料儲存管理的人工費(fèi)用，并將其計(jì)算到工程造價(jià)當(dāng)中。充分考慮以上幾點(diǎn)內(nèi)容制定材料價(jià)格管理標(biāo)準(zhǔn)，在維持材料價(jià)格與材料質(zhì)量平衡的同時(shí)減少材料成本的支出[10]。

3.2.5 提高前期施工造價(jià)控制重視

面對當(dāng)前工程造價(jià)管控中存在的問題，尤其是前期造價(jià)控制意識缺失，造價(jià)控制力度不夠，導(dǎo)致很多造價(jià)控制工作實(shí)施不到位，限制了工程造價(jià)控制工作順利開展，影響工程造價(jià)控制質(zhì)量?；诖?，必須加大前期施工造價(jià)控制力度，轉(zhuǎn)變造價(jià)控制理念，完善前期施工造價(jià)控制體系，保證造價(jià)控制措施落實(shí)到地。以建筑工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑決策指導(dǎo)，突出工程造價(jià)對前期工程管理的重要作用，積極開展項(xiàng)目可行性分析，為工程項(xiàng)目的順利施工做好準(zhǔn)備工作?？茖W(xué)開展前期調(diào)查工作，針對項(xiàng)目規(guī)模、功能以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，明確工程造價(jià)方向與目標(biāo)，及時(shí)對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行對比，整理好相關(guān)資料，作為后期工程造價(jià)實(shí)施、建筑工程施工管理的依據(jù)。及時(shí)完成建筑工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價(jià)，保證評價(jià)的客觀性與科學(xué)性，在此基礎(chǔ)上，提高投資估算水平，為工程項(xiàng)目施工的順利完成提供幫助。杜絕出現(xiàn)項(xiàng)目缺口現(xiàn)象，以工程造價(jià)為載體，為項(xiàng)目決策提供可行性參考依據(jù)，及時(shí)排除工程項(xiàng)目前期階段的風(fēng)險(xiǎn)。重視工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制作用，激發(fā)出項(xiàng)目設(shè)計(jì)的積極影響與引導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目投資管理方面，通過有效的造價(jià)控制手段，端正工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方向與位置，加大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核力度，經(jīng)過多次復(fù)核后，方能投入到項(xiàng)目施工中。做好工程投資估算工作，明確資金應(yīng)用途徑，從前期階段為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在建筑工程中的全過程管理控制。

4 結(jié)語

我們所處的時(shí)代變化日新月異，相關(guān)政策環(huán)境、人口環(huán)境、業(yè)主的需求都不斷在變化，要想在行業(yè)中取得全新的勝利與發(fā)展，必須構(gòu)建企業(yè)自身的核心競爭力，永葆立足于市場。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理，我們必須從多方面著手，注意安裝項(xiàng)目的所有細(xì)節(jié)。為了有效解決項(xiàng)目建設(shè)安裝成本管理問題，必須盡快完善成本管理體系，加強(qiáng)對整個(gè)施工過程成本的控制，積極加強(qiáng)工程報(bào)價(jià)和管理人員的培訓(xùn)，確保安裝成本管理的能夠完成，為建設(shè)單位的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程成本管理促進(jìn)了建筑業(yè)順利發(fā)展，為建筑業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，從而為建筑業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。