朱峰
2021年12月21日上午,日本內(nèi)閣府專(zhuān)家研討會(huì)公布了最新的地震災(zāi)害假想。如果以日本海溝和千島海溝為震中發(fā)生最大震級(jí)為9級(jí)的地震,最壞的情況下會(huì)造成日本約19.9萬(wàn)人死亡,22萬(wàn)棟建筑物被完全摧毀。內(nèi)閣府稱(chēng),國(guó)家、地方政府和個(gè)人需要采取徹底的防災(zāi)措施,保持“適當(dāng)?shù)目謶帧薄?/p>
內(nèi)閣會(huì)議后,日本防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣二之湯智在記者會(huì)上表示,他將“考慮采取措施,防止給地方財(cái)政造成過(guò)度負(fù)擔(dān)”,并加強(qiáng)防災(zāi)措施,且“重要的是保持適當(dāng)?shù)目謶?。?/p>
綜合《日本經(jīng)濟(jì)新聞》和《每日新聞》,最高級(jí)別地震雖然發(fā)生的概率非常低,但如果發(fā)生,會(huì)對(duì)北海道和東北地區(qū)等造成巨大的打擊。內(nèi)閣府在2020年4月公布了震中為日本海溝和千島海溝的兩個(gè)地震模型的假定地震規(guī)模和海嘯高度。此次公布的是損害模擬結(jié)果。
如果冬季凌晨在日本海溝發(fā)生地震,死亡人數(shù)會(huì)達(dá)到最壞情況,能夠立即撤離的人很少。假設(shè)發(fā)生多起逃生延誤,北海道和其余8縣估計(jì)共19.9萬(wàn)人會(huì)死亡。這是東日本大地震死亡和失蹤人數(shù)(約1.8萬(wàn)人)的10倍以上。據(jù)世界銀行2020年數(shù)據(jù),日本目前人口為1.25億。
其中約70%的死亡會(huì)發(fā)生在北海道,青森縣4萬(wàn)人,巖手縣超1萬(wàn)人。幾乎所有死者的死因都是海嘯。但如果海嘯避難樓、避難塔完備,早期避難做得好,死亡人數(shù)能夠減少到3萬(wàn)人。
模型模擬了寒冷地區(qū)特有的災(zāi)害。即使逃離海嘯,仍有4.2萬(wàn)人需要在高地和戶外持續(xù)疏散,以應(yīng)對(duì)失溫的情況。老年人、病人如果不能安置在疏散中心等室內(nèi)場(chǎng)所,可能會(huì)死亡。因此政府尋求改善疏散路線并儲(chǔ)備保暖衣物。
最壞情況下,將有22萬(wàn)棟建筑物被摧毀,城市停水、停電、停氣、通訊線路中斷等情況在災(zāi)后1個(gè)月也無(wú)法解決。新干線、常規(guī)線路等2800條鐵路設(shè)施將遭到破壞,以沿海為主的多條道路將被淹,無(wú)法通行。
最大的經(jīng)濟(jì)損失是31萬(wàn)億日元——住房和基礎(chǔ)設(shè)施的重建預(yù)計(jì)為25萬(wàn)億日元,工廠受損和人員減少將導(dǎo)致生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)損失6萬(wàn)億日元。
內(nèi)閣府稱(chēng),“如果采取措施,可以減少損失。為政府、公司、地區(qū)和個(gè)人做好準(zhǔn)備至關(guān)重要?!庇捎诓糠值貐^(qū)海嘯高度接近30米,海堤是防不住的。除了要配備海嘯疏散塔疏散樓等有效的硬件措施外,還需要進(jìn)行早期疏散等演習(xí)。
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