高質(zhì)量發(fā)展階段職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革：邏輯與方向

匡瑛

2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》為各級(jí)各類教育評(píng)價(jià)改革吹響了號(hào)角。作為國(guó)民教育體系中的一個(gè)重要類型，職業(yè)教育關(guān)系到國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展全局。2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。職業(yè)教育評(píng)價(jià)作為職業(yè)教育治理的重要手段，對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的導(dǎo)向作用。職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才具有獨(dú)立性和不可替代性。然而，以往社會(huì)主流觀念中并沒有將技術(shù)技能人才納入獨(dú)立的人才范疇，對(duì)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)多參照普通教育評(píng)價(jià)制度，導(dǎo)致職業(yè)教育評(píng)價(jià)與普通教育評(píng)價(jià)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，同時(shí)也導(dǎo)致技術(shù)技能人才長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位?；诖?，職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革的邏輯起點(diǎn)應(yīng)是“確立科學(xué)的人才觀”，真正認(rèn)可技術(shù)技能人才的價(jià)值，并在教育評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)中用制度形式予以保障，助力我國(guó)技能型社會(huì)建設(shè)。

首先，職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)破學(xué)歷至上，立能力本位。一直以來，在以學(xué)歷為導(dǎo)向的社會(huì)評(píng)價(jià)中，職業(yè)教育很難吸引到適齡學(xué)生就讀。在當(dāng)前實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下，我國(guó)社會(huì)發(fā)展不僅僅需要研究型人才，更需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。因此，應(yīng)逐步破除“學(xué)歷至上”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和價(jià)值導(dǎo)向，確立“能力本位”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹立“全社會(huì)三百六十行、行行出狀元”的人才觀，營(yíng)造“不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)認(rèn)可度。

其次，職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)破知識(shí)導(dǎo)向，立技能導(dǎo)向。受傳統(tǒng)文化影響，我國(guó)社會(huì)大眾普遍重“知識(shí)”輕“技能”，因此，接受職業(yè)教育一直被認(rèn)為是低人一等的事情，技術(shù)技能人才也一直處于社會(huì)底層。如今，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，用人單位在招聘員工時(shí)不再只看重應(yīng)聘者所擁有的理論知識(shí)，更重視員工在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)。因此，為扭轉(zhuǎn)“重知識(shí)、輕技能”的局面，應(yīng)破除單一的知識(shí)導(dǎo)向評(píng)價(jià)，建立健全技能導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制，以充分指導(dǎo)技術(shù)技能人才開發(fā)工作，提升技術(shù)技能人才的人力資本質(zhì)量。

第三，職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革應(yīng)五維并行，立效果導(dǎo)向。在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)中，注重靜態(tài)“結(jié)果”的表達(dá)：擇優(yōu)排序、等級(jí)鑒定，這在一定程度上容易造成教育評(píng)價(jià)的片面化。為避免此種傾向，教育評(píng)價(jià)應(yīng)轉(zhuǎn)向注重“效果”評(píng)價(jià)，即將“經(jīng)驗(yàn)獲得”和“績(jī)效產(chǎn)出”作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，關(guān)注教育過程中的“增量情況”和“價(jià)值貢獻(xiàn)”。為推動(dòng)職業(yè)教育建立與其處于“同等重要地位”相適應(yīng)、相匹配的評(píng)價(jià)方式，擺脫職業(yè)教育評(píng)價(jià)對(duì)普通教育評(píng)價(jià)的路徑依賴，有必要從職業(yè)教育學(xué)校、學(xué)生、教師、教材、社會(huì)五個(gè)維度深化職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革：建立職業(yè)學(xué)校自我評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建多元主體參與的評(píng)價(jià)共同體;關(guān)注職校生的充分成長(zhǎng)，探索推動(dòng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的增值性評(píng)價(jià);構(gòu)建校企混編“雙師型”教師隊(duì)伍的科學(xué)評(píng)價(jià)體系;注重對(duì)教材內(nèi)容質(zhì)量及使用度的考察;遵循“對(duì)崗不對(duì)人”原則，健全公平的就業(yè)制度和高技能人才榮譽(yù)體系等。

（作者系華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所、國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地（職業(yè)教育教材建設(shè)和管理政策研究基地）教授，博士生導(dǎo)師）

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