廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運行領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)存在問題及對策

●李欣潔 侯若英

治國安邦，人才為本?？v覽百年奮斗史，中國共產(chǎn)黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，鼓勵凝聚各方面人才積極投身于黨和人民事業(yè)的偉大實踐。中國特色社會主義進入新時代，面對錯綜復(fù)雜的國際局勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央樹立強烈的人才意識，作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，全面加強黨對人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面深入推進人才強國戰(zhàn)略。本文以廣西電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心為例，就廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運行領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)存在問題進行探討研究，提出對策。

一、研究背景及意義

（一）加強人才隊伍建設(shè)，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要指示批示精神的政治要求

2021 年9 月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出，黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。“教育、科技、人才”被提至更加重要的位置。新的時代，新的使命。推動我國人才事業(yè)再上新臺階，需要有大格局、大氣魄、大眼界。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對新時代人才強國戰(zhàn)略實施給出的新指向、新定位、新目標(biāo)。這就要求我們站在歷史和時代的高度充分認(rèn)識人才工作的時代挑戰(zhàn)和重要意義，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，改進黨管人才的方式方法，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保障

國際競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭。當(dāng)今時代，人才資源已成為關(guān)系企業(yè)核心競爭力強弱的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性資源。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須把人才隊伍建設(shè)擺在重要位置。人才已成為各行各業(yè)發(fā)展的共同渴求，加強人才隊伍建設(shè)，是企業(yè)做強、做優(yōu)、做大的基礎(chǔ)，是將建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，實現(xiàn)社會主義各項建設(shè)目標(biāo)的必要保障。人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。特別是在當(dāng)前國企改革改制的關(guān)鍵時期，人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新的重要資源，加強人才隊伍建設(shè)尤顯重要。深化國企改革發(fā)展，必須要有一批“想干事、能干事、干成事”的干部人才隊伍，這也是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)成要素。建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，進一步鞏固經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，需要加速創(chuàng)新人才的人力資本積累，主動塑造創(chuàng)新“人才紅利”。

（三）加強人才隊伍建設(shè)，是廣西電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要

在南方電網(wǎng)公司人才工作會議上，孟振平董事長提出“到2025 年，實現(xiàn)公司‘百千萬’人才隊伍和‘135103’高精尖缺人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，戰(zhàn)略級高層次人才集聚水平明顯提高，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批專家”。在廣西電網(wǎng)公司人才工作會議上，揣小勇董事長指出“到2025 年，人才發(fā)展體制機制更加健全，實現(xiàn)人才隊伍規(guī)模達(dá)到2500 人的建設(shè)目標(biāo)”“加快建設(shè)省域級人才高地。在調(diào)度中心等平臺建設(shè)省域級高水平人才高地，在新型電力系統(tǒng)等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及公司各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域打造一批人才高地”。南方電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司分別印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的實施意見》《“十四五”人力資源發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，為人才工作明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施。

二、廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運行領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)存在問題

（一）技術(shù)技能人才選拔儲備不足，人才隊伍未形成合理梯隊

1.技術(shù)技能專家總量偏小，高層次人才匱乏。目前系統(tǒng)運行領(lǐng)域各級技術(shù)技能專家總量100余名，專家總體占比僅7.5%，離占比10%的目標(biāo)還有較大差距。三級領(lǐng)軍及以上技術(shù)專家僅10 余人，南方電網(wǎng)戰(zhàn)略級技術(shù)專家后備人才缺乏。一級拔尖技術(shù)、技能專家人數(shù)僅為5、6 人，三級拔尖技能專家僅15 人，人才斷層現(xiàn)象依然存在。

2.系統(tǒng)運行專業(yè)戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才短缺。如電力現(xiàn)貨市場、大數(shù)據(jù)與云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等方向人才儲備的前瞻性不足，缺乏高層次人才支撐。隨著業(yè)務(wù)重構(gòu)和技術(shù)進步，員工對新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新設(shè)備開拓及應(yīng)用能力不足。

（二）干部人才隊伍與高素質(zhì)專業(yè)化要求不夠匹配，人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性有待提升

1.管理人才政治站位、帶隊伍能力和管理水平有待進一步提高。管理人才對時事關(guān)注不夠，未能結(jié)合國家的大政方針、企業(yè)的重點工作方向開展具體工作，忙于“低頭拉車”，無暇“抬頭看路”。管理人才自身技術(shù)過硬，但在充分調(diào)動部門員工積極性、發(fā)揮團隊合力方面仍有較大提升空間。

2.技術(shù)技能人才知識結(jié)構(gòu)“?！薄熬倍弧吧睢薄皬V”。技術(shù)技能人才僅掌握所從事專業(yè)的知識和技能，其他相關(guān)專業(yè)知識匱乏，在生產(chǎn)工作中考慮和處理問題不夠全面系統(tǒng)。各專業(yè)日常工作任務(wù)繁重，“工學(xué)矛盾”客觀存在。干部人才交流掛職鍛煉力度不足，主要依靠上級單位安排，輪崗交流鍛煉機會有限。

3.人才培養(yǎng)計劃有待優(yōu)化。如廣西電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心調(diào)度員普遍缺乏供電局基層班組工作經(jīng)驗和現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩機會，對現(xiàn)場設(shè)備、電網(wǎng)架構(gòu)等了解不多，對新的調(diào)管對象如新能源電廠等掌握不深。新員工見習(xí)期單位內(nèi)部輪崗學(xué)習(xí)效率不高，流于形式。

（三）人才使用存在“長短腿”，科技創(chuàng)新成效不夠突出

1.高水平科技創(chuàng)新成果不多。對科技創(chuàng)新的重視程度和人力物力投入不足，人才使用存在“長短腿”“高低肩”?？萍柬椖坎邉澦讲桓?，僅局限于本專業(yè)的視野和角度，未能把握電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的主流方向。有分量的科研成果不多，未充分挖掘高學(xué)歷、高素質(zhì)人才潛力，特別是博士研究生在科研方面的潛力。

2.科技創(chuàng)新團隊較為松散。各專家工作室等創(chuàng)新團隊運轉(zhuǎn)機制尚未建立，科研創(chuàng)新研討氛圍不濃。

3.信息化技術(shù)手段支撐安全生產(chǎn)力度不夠。未能通過信息技術(shù)提高工作效率，解決工作任務(wù)繁多、人手不足的問題。

三、解決措施

（一）樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力儲備選拔企業(yè)急需的高精尖缺人才

1.做好人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃。全面貫徹落實《廣西電網(wǎng)公司黨委關(guān)于貫徹落實新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的實施意見》，制定印發(fā)《廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)運行領(lǐng)域技術(shù)技能專家培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2021 年）》《2022—2023 年人才工作方案及任務(wù)計劃》《人才隊伍2022—2025 年選聘計劃》，明確專家培養(yǎng)目標(biāo)及措施，完善技術(shù)技能專家選聘激勵約束機制，發(fā)揮各單位人才培養(yǎng)工作的主動性和創(chuàng)造性。

2.實行“專家接班人計劃”。加強專家隊伍人才儲備，甄選并建立專家“后備人才庫”，培育“種子”，發(fā)現(xiàn)“好苗子”，建立后備人才庫，針對性制定后備人才培養(yǎng)措施。逐一將各級技術(shù)技能專家申報材料與業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)進行對照，查找各級專家后備人才在個人業(yè)績方面存在的不足和短板，詳細(xì)制定針對性的個人提升目標(biāo)及培養(yǎng)措施，形成“一人一策”的專家培養(yǎng)檔案363 份，培養(yǎng)具有競爭力、戰(zhàn)斗力的青年科技人才后備軍363人。

3.加強新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。實施人才“走出去”計劃，分批選送電力市場、數(shù)字化等新興專業(yè)技術(shù)技能骨干到國家電網(wǎng)、政府部門、設(shè)備廠家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等單位學(xué)習(xí)考察，加大人才外送培訓(xùn)研討力度，提升新技術(shù)應(yīng)用落地及創(chuàng)新能力，縮短企業(yè)培養(yǎng)周期。實施緊缺業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才發(fā)展工程，編制實施方案，培養(yǎng)壯大緊缺專業(yè)領(lǐng)域人才隊伍。

（二）健全人才培養(yǎng)體系，加快形成人才發(fā)展的雁陣格局

1.加強對干部人才的政治引領(lǐng)。以全面增強治企興企本領(lǐng)為重點，選送干部參加貫徹落實中央重大決策部署、南方電網(wǎng)公司黨組和廣西電網(wǎng)公司黨委重要部署的黨校班和企業(yè)管理班。每年針對干部能力素質(zhì)短板舉辦干部培訓(xùn)班，持續(xù)加強干部隊伍政治能力、管理能力、創(chuàng)新能力。豐富干部人才培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，除采用傳統(tǒng)的課堂授課方式之外，常態(tài)化開展“現(xiàn)場體驗式”“研討式”“頭腦風(fēng)暴”等多種形式的學(xué)習(xí)交流，增加儲能、新能源電廠的現(xiàn)場學(xué)習(xí)課程。

2.優(yōu)化完善人才輪崗交流鍛煉長效機制。不斷拓寬交流培養(yǎng)平臺，建立跨專業(yè)輪崗掛職機制，制定輪崗交流計劃，持續(xù)完善人才知識結(jié)構(gòu)。向南方電網(wǎng)公司和廣西電網(wǎng)公司申請更多交流鍛煉平臺和機會，拓寬“網(wǎng)省地”交流鍛煉的渠道，向廣西電網(wǎng)公司推薦優(yōu)秀年輕技術(shù)技能人才到變電站掛任班站所長，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才。

3.不斷深化年輕人才能力提升工程。完善新員工培養(yǎng)計劃，提高培訓(xùn)效率，增加到各地調(diào)、變電站、南方電網(wǎng)超高壓公司、供電局巡維中心等的學(xué)習(xí)時間，熟悉現(xiàn)場保護裝置等設(shè)備，打牢專業(yè)基礎(chǔ)。廣泛開展調(diào)度技能競賽、職工創(chuàng)新、勞動競賽，常態(tài)化開展崗位知識技能考試，將各級競賽、考試作為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才的平臺，把競賽獲獎、考試排名與績效評價等級掛鉤，激勵員工加速成長成才。引導(dǎo)年輕員工明確職業(yè)生涯各階段發(fā)展目標(biāo)和路徑，培養(yǎng)成長型、思考型、創(chuàng)新型人才。

（三）全方位用好用活各類人才，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動力

1.加強創(chuàng)新文化建設(shè)。定期舉辦科技項目管理培訓(xùn)班和創(chuàng)新講堂論壇、交流座談會，對科技項目策劃、申報、立項、管理、驗收、報獎等全過程開展指導(dǎo)，深化與高校、科研院所、設(shè)備廠家的交流溝通和合作。每年選派優(yōu)秀創(chuàng)新人才到科研單位開展干部人才交流鍛煉，邀請電科院的專家傳授科研項目立項申報及報獎經(jīng)驗。

2.加強組織保障。成立創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度定期召開一次創(chuàng)新工作研討會，建立跨部門跨專業(yè)交流學(xué)習(xí)的機制。設(shè)置輪值主講人，邀請廣西電網(wǎng)內(nèi)外專家參與座談，通過“頭腦風(fēng)暴”、思維“碰撞”，擦出創(chuàng)新“火花”，凝聚、整合各專業(yè)資源。

3.加快“數(shù)智調(diào)度”系統(tǒng)建設(shè)。穩(wěn)步推進調(diào)控一體化、配網(wǎng)調(diào)度集約化，充分運用人工智能、數(shù)字化等現(xiàn)代技術(shù)手段，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不斷提升工作效率和勞動生產(chǎn)率。

四、廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運行領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)成效

（一）專家隊伍逐步壯大

2019 年以來，廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運行領(lǐng)域技術(shù)技能專家人數(shù)從118 人增加到133 人，增長12.7%，整體結(jié)構(gòu)上形成了人才建設(shè)梯隊，為實現(xiàn)廣西電網(wǎng)公司專家人才隊伍達(dá)到2500 人的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。廣西電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心技術(shù)專家占專業(yè)技術(shù)崗位比例達(dá)13.7%，是廣西電網(wǎng)公司技術(shù)專家占比最高的單位之一。

（二）創(chuàng)新爭優(yōu)碩果累累

堅持為人才搭平臺、立項目，鼓勵技術(shù)人才投身科技創(chuàng)新工作，廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運行領(lǐng)域近年來獲得國家、廣西壯族自治區(qū)、中電聯(lián)、南方電網(wǎng)等各級科技獎勵109 項，省部級以上集體榮譽135 項，個人榮譽94 項。

（三）單位業(yè)績持續(xù)優(yōu)秀

全方位培養(yǎng)、用好人才，為廣西電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心連續(xù)三年取得黨建責(zé)任制考核和經(jīng)營業(yè)績考核“雙A”提供堅強人才保障。

五、結(jié)語

人才是國家富強和民族振興的第一資源，抓好人才隊伍建設(shè)工作，意義重大。只有不斷加快建立完善人才發(fā)展體制機制，貫徹落實新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，創(chuàng)造人才成長成才的環(huán)境，才能吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才，為全力確保電力安全有序供應(yīng)、支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力市場化改革提供堅強有力的人才支持。