淺析水利水電工程建設(shè)管理問題及對策

張旭

寧夏水利水電工程局有限公司，中國·寧夏 銀川 750004

1 引言

加強各項防洪水利設(shè)施建設(shè)，充分利用水資源，增加發(fā)電量，是國家和社會發(fā)展的重要舉措。但是，如果在建設(shè)階段過分強調(diào)經(jīng)濟效益，忽視建設(shè)施工管理，除非及時發(fā)現(xiàn)并消除這些因素，否則將導(dǎo)致嚴重的風(fēng)險。

2 基于水利水電工程分析質(zhì)量控制與管理的必要性

水電工程對施工現(xiàn)場影響很大，無論是人員、技術(shù)、材料、設(shè)備，都影響著最終的工作質(zhì)量。在水利建設(shè)方面，它的主要任務(wù)是人才，其最終目的是為人民謀福利，因此，水利工程建設(shè)要具有較高的集體素質(zhì)，就具有重要的地位，它將為水電站的順利建成提供有效保障，并對工程材料進行控制，避免資源浪費。因此，要對水利水電工程建設(shè)進行管理，提高全體人員的注意力，根據(jù)人員優(yōu)勢創(chuàng)造就業(yè)機會，優(yōu)化施工進度，同時科學(xué)技術(shù)是任何工程的關(guān)鍵要素，由于水電建設(shè)，加強技術(shù)水平可以節(jié)約成本[1]。

3 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

3.1 建設(shè)工藝不完善

建設(shè)技術(shù)是決定工程質(zhì)量的重要因素，也是施工階段質(zhì)量管理的首要目標。特別是在水利水電工程建設(shè)中，一些施工人員可能會因為管理出現(xiàn)問題，造成建設(shè)工藝不完善。這一問題的存在，可能會造成水利水電工程出現(xiàn)一些不易察覺的漏洞，但這些漏洞預(yù)計在工程開工后還會增加，這最終會導(dǎo)致較大的裂縫，甚至可能導(dǎo)致塌方。另外，一些需要操作機械設(shè)備的施工人員，沒有根據(jù)工藝要求和實際需要選擇合適的設(shè)備，或者不了解機械設(shè)備是如何正確工作的，導(dǎo)致了施工項目中的一些失誤，最終致使建設(shè)管理不盡如人意。

3.2 施工人員綜合素質(zhì)低

在水利水電工程中，施工人員的技術(shù)水平參差不齊，專業(yè)人員的數(shù)量偏少，建設(shè)管理經(jīng)驗不足，施工安全意識不強，工程質(zhì)量的全面監(jiān)控與控制能力較差，造成了工程建設(shè)中的安全事故時有發(fā)生，質(zhì)量安全管理水平較低。目前，中國水利水電工程建設(shè)已不能滿足中國水利水電工程的迅速發(fā)展，施工管理水平較低。在復(fù)雜的工程中，由于缺乏對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管的保障，造成了嚴重的施工質(zhì)量和安全隱患。例如，隨著建筑企業(yè)和水利水電工程的發(fā)展，松江小山水電站副廠房發(fā)生了一起人身傷亡事故。兩名建筑工人未佩戴安全帶進行高空作業(yè)，導(dǎo)致顱骨骨折和意外死亡。對此，提高水利水電工程建設(shè)的管理力度和效率勢在必得[2]。

3.3 缺乏施工質(zhì)量管理體系

無論在實施過程中開展什么工作，都應(yīng)立足于管理模式，水利水電工程是關(guān)系國家和人民利益的重要工程。但是，很多施工單位在具體的施工環(huán)節(jié)忽視了行業(yè)監(jiān)管制度，不僅不能對相關(guān)的施工項目提前處理，而且沒有施工材料、設(shè)備和人員。在沒有合理的質(zhì)量管理體系的情況下，這可能導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，達不到預(yù)期的工程質(zhì)量要求。

3.4 工程施工監(jiān)督管理制度混亂

有些建筑團隊規(guī)模較小，人手較少，資金也較少，不能充分地組織相關(guān)的建設(shè)管理培訓(xùn)，另外在實際工程建設(shè)管理過程中人員同時負責(zé)項目管理和監(jiān)理部門。施工企業(yè)的許多項目管理部門直接由特定的施工隊成員組成，這將導(dǎo)致項目總體規(guī)劃中缺乏宏觀調(diào)控人員。然后根據(jù)圖紙進行施工，并根據(jù)自己的判斷進行調(diào)整，在項目現(xiàn)場形成自己的施工隊伍。缺乏更加專業(yè)、科學(xué)、客觀的管理環(huán)節(jié)，加劇了施工問題和監(jiān)理失敗。在施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，缺乏有效的評估與檢驗，全憑施工人員的主觀能動性，這通常還不夠。由于缺少建設(shè)管理，施工單位的權(quán)力太大，導(dǎo)致了工程建設(shè)的各種混亂，出現(xiàn)建設(shè)單位任意縮短工期、降低成本、謀取私利的情況。水利水電建設(shè)工程是影響區(qū)域整體安全與社會經(jīng)濟效益的重大項目，一旦出現(xiàn)此類問題，將會嚴重影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，嚴重的可能會導(dǎo)致人員的生命出現(xiàn)危險。

4 水利水電工程建設(shè)管理問題解決對策

4.1 建立科學(xué)有效的安全管理機制

無論是從事水利水電工程建設(shè)還是其他重大工程，安全始終是重中之重。由于各管理部門人員所處管理區(qū)域不同，風(fēng)險預(yù)測程度也參差不齊，因此建筑企業(yè)在進行施工前必須首先建立一套科學(xué)的安全生產(chǎn)管理機制，將工程的每一部分都明確劃分，讓員工各司其職。同時，企業(yè)還應(yīng)當建立健全崗位工作責(zé)任制，讓企業(yè)施工人員對自己的崗位工作負責(zé)，特別對企業(yè)監(jiān)督管理施工人員，必須先做表率，再對所管人員從嚴關(guān)照，這不僅大大提高了工作效率，還可以促使水利水電工程建設(shè)管理問題得到有效解決。

4.2 實行全面的施工監(jiān)理控制

首先要開展研究和監(jiān)督工作。施工單位要對建設(shè)水利水電工程的流域進行監(jiān)測，以保證工程的安全、合理。監(jiān)理人要參加測量，全面監(jiān)控測量工作，保證測量結(jié)果的正確性，保證設(shè)計、施工的完整性。實行內(nèi)控與外控的規(guī)范化管理，前者通過對工程監(jiān)理的深入，對工程管理人員的行為進行規(guī)范，使其意識到無論是從質(zhì)還是量兩方面都存在著某種度量指標。水利水電工程施工中存在資金流動、建筑材料進出庫房等問題，必須對其進行嚴格的審核。對每個項目進行二次評審，進而保證項目的順利進行，并且對存在違規(guī)行為的活動，監(jiān)理人要及時向上報告，以保證工程建設(shè)管理工作的 成效[3]。

4.3 加強施工材料管理

在選擇和采購建筑材料時，要保證有豐富采購經(jīng)驗的人員，負責(zé)加強對材料來源的控制，整合設(shè)計文件的指導(dǎo)作用，根據(jù)施工階段的具體需要，分階段實施建筑材料采購，為達到以最優(yōu)價格采購優(yōu)質(zhì)材料的目的，另外，對采購的材料必須根據(jù)自身特點進行合理分類和綜合管理，防止施工現(xiàn)場多余材料的無序堆積。在材料使用方面，要保證申請登記，禁止任何形式的浪費，這將提高建筑材料的使用效率，這也有利于降低建筑單位的建設(shè)成本。同時，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，使質(zhì)量管理工作更快、更有序地開展。考慮到水利工程建設(shè)階段涉及的因素很多，需要各部門的有機互動，在明確職責(zé)、合理協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，有計劃地進行總體建設(shè)，加強施工過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量風(fēng)險，提升工程建設(shè)管理的效率，進而確保工程質(zhì)量。

4.4 嚴格保質(zhì)保量落實工程建設(shè)管理

按國家有關(guān)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，由項目經(jīng)理挑選出有經(jīng)驗、有管理能力的人員，在項目實施中對各方面進行有效的管理，并嚴格遵守施工規(guī)程，保證工程質(zhì)量和數(shù)量不會降低。在工程建設(shè)的整個過程中，嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行管理，有助于在實際的管理中發(fā)現(xiàn)管理上的不足。要強化水利水電工程專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)技術(shù)，為項目的順利實施添磚加瓦。

5 結(jié)語

由于水利工程的重要性和問題的嚴重性，這就需要水利水電工程建設(shè)要具有高度的專業(yè)性，這對現(xiàn)階段的施工隊伍的工作提出了更高的要求。這就要求施工人員進行能力的訓(xùn)練，然后通過項目管理人員的嚴格管理，為工程建設(shè)的規(guī)范、高效施工奠定了堅實的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)工程建設(shè)的現(xiàn)代化、高效化。