高舉黨建旗幟引領(lǐng) 激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

徐興文

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。作為基層組織工作者，我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，筑牢黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、全方位振興。

選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，筑牢鄉(xiāng)村振興堡壘。建設(shè)高素質(zhì)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。要優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。利用換屆契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，重點(diǎn)通過內(nèi)培、外引、橫調(diào)、下派等方式，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位，嚴(yán)格實(shí)行村黨組織書記備案管理制度，對(duì)不勝任、不盡職的堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。探索實(shí)施公開招聘大學(xué)生、選派退休干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部到村任職，切實(shí)解決村黨組織書記“選人難、人難選”問題。常態(tài)化選拔村黨組織書記、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員和大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。著力提升規(guī)范化服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行村干部值班坐班、無職黨員網(wǎng)格化設(shè)崗定責(zé)和代辦領(lǐng)辦約辦等制度，實(shí)行干部坐班值班制度，并做好服務(wù)群眾工作記錄。要加強(qiáng)村部陣地打造，將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于老舊村部升級(jí)改造，并按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，全面完善配套設(shè)施。要提升農(nóng)民黨員整體素質(zhì)。嚴(yán)把入口關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨程序，重點(diǎn)從返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手、優(yōu)秀村干部等各類優(yōu)秀青年人才中發(fā)展黨員。強(qiáng)化黨員培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必修課，通過黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民學(xué)校等平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民黨員監(jiān)督管理，在組織部建立村黨組織書記和農(nóng)民黨員入黨材料檔案室，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化和科學(xué)化。用好“新時(shí)代e支部”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)和積分制管理。

發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨。要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。壯大村集體經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村貧困的重要抓手，也是村級(jí)組織建設(shè)的保障。鄉(xiāng)村黨組織要深入研究，因地制宜，因村施策，敲定發(fā)展目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，著力形成“一村一品”“一村一業(yè)”“一村一特色”集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。積極探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，努力實(shí)現(xiàn)“支部有作為、群眾得實(shí)惠、集體有收益”的目標(biāo)。堅(jiān)決清收農(nóng)村資產(chǎn)資源，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)清盡清，并進(jìn)行公開拍賣，增加集體收入。深化“第一書記和村書記代言”活動(dòng)，建好用好第一書記協(xié)會(huì)和旗艦店，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及農(nóng)村群眾。統(tǒng)籌“三產(chǎn)”融合發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織引領(lǐng)作用，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、擴(kuò)大利益鏈。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造黃小米、紅辣椒、葡萄、糯玉米、雜糧雜豆、兩瓜（香瓜、西瓜）“六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”。充分利用哈達(dá)山飲水和灌區(qū)工程，積極發(fā)展水稻開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光旅游業(yè)等，著力推進(jìn)“三產(chǎn)”融合、健康發(fā)展。要培育、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推廣現(xiàn)代物流營(yíng)銷模式。要加快鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建電商平臺(tái)，做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)群眾增收致富。鄉(xiāng)村黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、餐飲、民俗、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，有效拓寬增收渠道。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就近就業(yè)的崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收。

推進(jìn)農(nóng)村基層治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。要打造民主鄉(xiāng)村。健全落實(shí)鄉(xiāng)村組織領(lǐng)導(dǎo)的決策議事機(jī)制，著力構(gòu)建村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系。突出抓好以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，推動(dòng)村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開通明，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，著力提升村級(jí)組織公信力。建立以鄉(xiāng)村干部分片包保為牽引，發(fā)動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)、工作團(tuán)隊(duì)、志愿團(tuán)隊(duì)以及村民群眾等力量，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—黨員骨干—村民小組長(zhǎng)—補(bǔ)充力量”的五級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)劃化、民主化。要打造法治鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村黨組織要有效引導(dǎo)督促農(nóng)村群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大普法力度，定期組織農(nóng)村普法宣傳講座，大力提升農(nóng)村群眾法治素養(yǎng)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升創(chuàng)建工作水平。依法組織村民就村級(jí)事務(wù)、重大民生問題開展民主協(xié)商，建立村“兩委”依法決策、依法辦事制度。要打造平安鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、“黃賭毒”等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。按照“兩整一清”基本思路，建立村干部人選聯(lián)審長(zhǎng)效機(jī)制，著力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（作者：中共乾安縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

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