難民與糧食危機(jī)正沖擊歐洲

張弘

美西方一步步推動(dòng)的俄烏危機(jī)不僅造成烏克蘭陷入沖突和戰(zhàn)亂，而隨著沖突規(guī)模的擴(kuò)大和升級(jí),危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始向全球外溢。

聯(lián)合國(guó)難民署3月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，逃離烏克蘭的難民人數(shù)已經(jīng)超過(guò)215萬(wàn)，而且每天還在以15萬(wàn)至20萬(wàn)人的速度增加。受俄烏沖突影響，國(guó)際能源價(jià)格飛漲，布倫特原油價(jià)格一度超過(guò)135美元每桶，歐洲交易所的天然氣期貨價(jià)格則一度突破3000美元每千立方米，小麥價(jià)格在沖突爆發(fā)后的一周內(nèi)漲幅超過(guò)了40%,刷新14年來(lái)的紀(jì)錄?？梢哉f(shuō)，俄烏沖突正在讓我們的世界變得更加緊張，也更加陌生。很多昨天“不是問(wèn)題”的問(wèn)題今天都成為世界的難題，危機(jī)正在徹底改變我們的認(rèn)知。

沖突直接造成數(shù)量驚人的難民危機(jī)。從2月24日俄羅斯啟動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”開(kāi)始，就不斷有烏克蘭人1涌向周邊國(guó)家。雖然目前難民人數(shù)已經(jīng)超過(guò)215萬(wàn)，但這顯然不是最終的盡頭。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2020年烏克蘭總?cè)丝诔^(guò)4400萬(wàn)人。據(jù)烏克蘭政府估計(jì)，在最壞的情況下，這場(chǎng)沖突可能會(huì)導(dǎo)致500萬(wàn)名烏克蘭人逃離該國(guó)，引發(fā)難民危機(jī)。成與2014年至2015年歐洲曾遭遇百萬(wàn)難民涌入的危機(jī)相比，只會(huì)更加嚴(yán)重、更加困難。

而且，由于更多的烏克蘭難民受交通工具的限制以及戰(zhàn)火的阻撓，短期內(nèi)無(wú)法離開(kāi)交戰(zhàn)區(qū)，也很難從烏克蘭進(jìn)入歐洲國(guó)家。持續(xù)擴(kuò)大的戰(zhàn)火使越來(lái)越多的烏克蘭城市面臨斷水?dāng)嚯姾褪称范倘爆F(xiàn)象，如何避免人道主義危機(jī)是必須考慮的問(wèn)題。目前，靠近俄羅斯邊境的哈爾科夫市、第聶伯市、馬里烏波爾市的交火較為激烈，盡管在國(guó)際社會(huì)的斡旋下，俄烏雙方經(jīng)談判同意在上述一些地方建立人道主義走廊，在平民撤退過(guò)程中實(shí)行“武器靜默”制度，但對(duì)烏克蘭老百姓菜說(shuō)，撤退和逃亡之路仍然十分艱難。

俄烏交火地區(qū)遍布第聶伯河以東的大部分地區(qū)，雙方軍隊(duì)的戰(zhàn)線則綿延幾千公里，幾乎絕大多數(shù)的烏克蘭東中部地區(qū)都處戰(zhàn)火之中。而烏克蘭總?cè)丝谥写蟛糠稚钤诮?jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部和中部地區(qū)，交火區(qū)的烏克蘭居民人數(shù)至少有2000萬(wàn)人。只有俄烏雙方盡快達(dá)成停火協(xié)議，美國(guó)及北約減少對(duì)沖突緊張氣氛的渲染，避免出臺(tái)刺激矛盾對(duì)立的措施，民眾才能建立起生活將恢復(fù)和平穩(wěn)定的信心。否則，只會(huì)有更多的民眾為了尋求避難而背井離鄉(xiāng)。事實(shí)上，很多烏克蘭人說(shuō)，他們不希望自己的家鄉(xiāng)成匆第二個(gè)伊拉克。聯(lián)合國(guó)難民署指出，從增長(zhǎng)速度來(lái)看，這是二戰(zhàn)以來(lái)歐洲難民人數(shù)增加最快的危機(jī)。

從整個(gè)歐洲范圍來(lái)看，大量的難民涌入波蘭、羅馬尼亞、摩爾多瓦和匈牙利等國(guó)；突如其來(lái)的難民潮i，這些國(guó)家面臨著巨大的人道主義壓力。雖然近期很多波蘭人家庭自發(fā)地將難民接到自己的家中，或者自發(fā)地向他們提供幫助，但是一旦更多的難氐涌入，而且成為持續(xù)性問(wèn)題，那么危機(jī)外溢的風(fēng)險(xiǎn)將快速上升。已經(jīng)有多家國(guó)際機(jī)構(gòu)警告，如果沖突持續(xù)下去，將會(huì)有約1800萬(wàn)烏克蘭人面臨人道主義危機(jī)，這將是二戰(zhàn)后世界規(guī)模最大的人道主義危機(jī)。

對(duì)于這場(chǎng)難民危機(jī)，外界更為關(guān)注的還有全球的能源和糧食危機(jī)疊加而來(lái)，使得危機(jī)帶來(lái)的沖擊正向全球擴(kuò)散。由美西方一手推動(dòng)的俄烏危機(jī)引爆為軍事沖'突之后，全球能源價(jià)格迅速上漲，沉寂多年的國(guó)際糧食價(jià)格迅速“起飛”。俄烏兩國(guó)均是世界小凌和玉米的主要出口國(guó)，兩國(guó)小麥的年出口量占世界出口總量的30%左右。烏克蘭去年的玉米出口占世界出口總量的16%,小麥則占12%,其中近一半的糧食是銷往糧食緊缺的中東及非洲地區(qū)。持續(xù)的俄烏沖突將嚴(yán)重影響烏克蘭的農(nóng)業(yè)種植和糧食出口，這對(duì)于糧食緊缺的發(fā)展中國(guó)家而言可能是嚴(yán)重的“饑荒”警報(bào)。

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前新冠疫情仍在全球肆虐的背景下，世界多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)本就在艱難的恢復(fù)之中，這使得全球應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力本身就打了折扣。因此，在應(yīng)對(duì)烏克蘭人道主義危機(jī)上，首先，各國(guó)應(yīng)該放下現(xiàn)有的重重矛盾，避免導(dǎo)致危機(jī)升級(jí)甚至失控。其次，難民危機(jī)和糧食危機(jī)不斷擴(kuò)大，提窿世界各國(guó)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，勸和促談,盡快實(shí)現(xiàn)?；?、停戰(zhàn)，避免更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡可能讓更多民眾不再踏上逃離之旅。第三，烏克蘭是東斯拉夫民族的文明搖籃，也是俄羅斯與烏克蘭兩國(guó)共同的歷史家園，戰(zhàn)火像一個(gè)巨大的絞肉機(jī)，正在不斷地吞噬雙方的理性和耐心?？朔C(jī)最需要的是雙方，同時(shí)也包括美歐等有關(guān)各方冷靜和理性，而不是火上澆油、激化矛盾。

在一場(chǎng)更大的全球性危機(jī)面前，所有國(guó)家應(yīng)該齊心協(xié)力，這樣才能實(shí)現(xiàn)人類共同的安全與幸福?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）