北京冬奧會(huì)的可持續(xù)發(fā)展觀

鄧茗文

2022年2月4日，經(jīng)過(guò)7年多籌備的北京2022年冬奧會(huì)在萬(wàn)眾矚目中盛大開(kāi)幕。北京冬奧會(huì)既拉開(kāi)了全球冬季體育盛會(huì)的序幕，也全面展現(xiàn)了北京冬奧會(huì)可持續(xù)的工作成果以及可持續(xù)發(fā)展在奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的支柱作用。

“可持續(xù)”是北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的一大亮點(diǎn)，也是人們熱議的焦點(diǎn)，還承載了很多人的期待。北京冬奧會(huì)可持續(xù)性咨詢和建議委員會(huì)副主任、延慶賽區(qū)可持續(xù)設(shè)計(jì)總工程師、建科公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理劉鵬曾深入?yún)⑴c北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作。為此，本刊記者對(duì)劉鵬進(jìn)行了專訪，以期從專家和親歷者視角深入解讀和展現(xiàn)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作及成果。

Q |可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

A | 劉鵬

讓“可持續(xù)”愿景貫穿北京冬奧會(huì)始終

Q：北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（以下簡(jiǎn)稱北京冬奧會(huì)）是第一屆從申辦、籌辦到舉辦全過(guò)程系統(tǒng)性開(kāi)展可持續(xù)性工作的奧運(yùn)會(huì)，“可持續(xù)”成為北京冬奧會(huì)的一個(gè)特色、一大亮點(diǎn)。在籌辦期間，北京冬奧會(huì)在可持續(xù)性方面做了哪些重點(diǎn)工作？這些工作的成果主要體現(xiàn)在哪些方面？

A：可以說(shuō)北京冬奧會(huì)從申辦開(kāi)始就把“可持續(xù)性”納入總體規(guī)劃，這與國(guó)際奧委會(huì)的高度重視分不開(kāi)。2014年國(guó)際奧委會(huì)頒布的《奧林匹克2020議程》要求將可持續(xù)性融入到奧運(yùn)會(huì)舉辦的各個(gè)方面;2017年國(guó)際奧委會(huì)出臺(tái)的“國(guó)際奧委會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”又明確了國(guó)際奧委會(huì)在可持續(xù)性方面的主題、目標(biāo)和措施，對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦和奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展提出可持續(xù)性要求?？沙掷m(xù)發(fā)展又非常契合我國(guó)新時(shí)代的發(fā)展要求，以人民為中心、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、京津冀協(xié)同發(fā)展等要求，都明確地指出我國(guó)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的愿望。從這個(gè)角度看，北京冬奧會(huì)的舉辦，是京張地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、社會(huì)進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱北京冬奧組委）高度重視可持續(xù)性工作，專門成立了可持續(xù)發(fā)展處，先后隸屬于規(guī)劃建設(shè)部和總體策劃部，牽頭可持續(xù)性相關(guān)工作，包括制定生態(tài)環(huán)境改善的環(huán)境矩陣表，制定場(chǎng)館建設(shè)施工和運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)可持續(xù)指南等。我是2016年起參與到這個(gè)過(guò)程中，主要是協(xié)助北京冬奧組委明確重點(diǎn)任務(wù)、開(kāi)展任務(wù)分解、起草各類研究和管理文件等。2018年北京冬奧組委成立了“北京冬奧會(huì)可持續(xù)性咨詢和建議委員會(huì)”，更多的專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始參與到這項(xiàng)工作中。在北京冬奧組委的組織下，北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)性管理體系、可持續(xù)性計(jì)劃、碳管理工作實(shí)施方案、可持續(xù)采購(gòu)實(shí)施方案、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等文件成果相繼發(fā)布。

Q：在《北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（賽前）》中，我們看到介紹北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的框架是具有中國(guó)特色和北京特色的“天壇”造型，您能為我們做一些解讀嗎？

A：這個(gè)“天壇圖”其實(shí)是來(lái)自于北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的一項(xiàng)前置研究，也就是北京冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，我參與到這個(gè)研究團(tuán)隊(duì)中，和大家一起完成了這項(xiàng)工作。規(guī)劃戰(zhàn)略涉及愿景、目標(biāo)、價(jià)值觀等內(nèi)容，通常會(huì)用一個(gè)房子的形象來(lái)表達(dá)。北京冬奧會(huì)的可持續(xù)性工作的圖像化表達(dá)當(dāng)然要突出北京特色，又要展現(xiàn)中國(guó)審美，經(jīng)過(guò)多次討論，最后大家把目光聚焦到北京天壇。

天壇是過(guò)去為百姓祈福的地方，天壇祈年殿又是中國(guó)古建筑的集大成者，其蘊(yùn)含的天圓地方、天人合一的宇宙觀，柱子數(shù)量的數(shù)字隱喻，榫卯結(jié)構(gòu)的精妙等都展出博大精深的中國(guó)文化，同時(shí)天壇也是最能代表北京文化底蘊(yùn)的建筑，能夠向世界傳遞中國(guó)文化。最終，我們選擇用“天壇圖”來(lái)展現(xiàn)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的愿景、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要行動(dòng)，這也得到了北京冬奧組委的高度認(rèn)同。

“向未來(lái)”織就冬奧夢(mèng)

Q：北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的愿景是“可持續(xù)·向未來(lái)”，我們注意到北京冬奧會(huì)的口號(hào)“一起向未來(lái)”中也有“向未來(lái)”三個(gè)字，二者有什么關(guān)聯(lián)嗎？您如何理解和解讀“向未來(lái)”？

A：“可持續(xù)·向未來(lái)”是2018年我們?cè)诒本┒瑠W會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中提出的愿景，北京冬奧主題口號(hào)“一起向未來(lái)”是通過(guò)公開(kāi)征集并最終于2021年9月17日正式發(fā)布。盡管兩者都包含了面向未來(lái)發(fā)展這樣一個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，但應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)不是同一個(gè)詞?！翱沙掷m(xù)·向未來(lái)”中的“向未來(lái)”圍繞可持續(xù)發(fā)展這個(gè)大主題，當(dāng)時(shí)我們對(duì)它的含義也有很多思考，總體來(lái)說(shuō)有“面向未來(lái)”和“心向未來(lái)”這兩個(gè)方向的理解。

從“面向未來(lái)”的角度理解：第一，可持續(xù)發(fā)展本身就是面向未來(lái)的發(fā)展方式。第二，中國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展，在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)將成為京津冀北部的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是面向未來(lái)而舉辦。第三，舉辦冬奧會(huì)將帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域環(huán)境改善，是面向未來(lái)的發(fā)展。第四，舉辦北京冬奧會(huì)將在冰雪運(yùn)動(dòng)振興帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提升我國(guó)的冰雪競(jìng)技體育水平，是面向未來(lái)的體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向。第五，在冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中，不斷融入可持續(xù)的理念和模式，是面向未來(lái)的建設(shè)方式。

從“心向未來(lái)”的角度理解：第一，表達(dá)把可持續(xù)精神傳遞、發(fā)揚(yáng)下去，讓夢(mèng)想成真的心愿。第二，通過(guò)弘揚(yáng)奧林匹克精神，通過(guò)培養(yǎng)和引導(dǎo)人們的可持續(xù)意識(shí)、提升整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)意識(shí)，讓全社會(huì)憧憬美好未來(lái)。第三，冬奧會(huì)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的改善、特色產(chǎn)業(yè)的興起帶來(lái)了很多新機(jī)遇，人民熱切盼望未來(lái)共同進(jìn)步、暢享美好生活。第四，在推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的過(guò)程中也為青年人打開(kāi)了視野、帶來(lái)了機(jī)遇，青年強(qiáng)、體育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，使青年人對(duì)未來(lái)充滿想象和向往。

可以說(shuō)，整個(gè)北京冬奧會(huì)都是“為未來(lái)而舉辦”。我相信，無(wú)論是北京冬奧會(huì)驚艷世界的開(kāi)幕式，還是賽會(huì)籌備和舉辦過(guò)程中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善、綠色能源使用、水資源高效利用、綠色場(chǎng)館以及先進(jìn)的制冰技術(shù)等，都能夠讓世界領(lǐng)略中國(guó)“可持續(xù)·向未來(lái)”的決心。

Q：“可持續(xù)·向未來(lái)”這個(gè)口號(hào)提出的過(guò)程是怎樣的？

A：當(dāng)時(shí)我們采取了一種特別的方法，叫做“不忘初心法”。意思是說(shuō)要像“不忘初心 牢記使命”這個(gè)口號(hào)一樣，每個(gè)人都有自己的初心，在理解這句話時(shí)，似乎都能把口號(hào)和自己的初心對(duì)應(yīng)起來(lái)，同時(shí)每個(gè)人都能被打動(dòng)，然后各自去努力實(shí)現(xiàn)自己的初心。我們所提出的口號(hào)也要符合這樣的特質(zhì)。在“可持續(xù)·向未來(lái)”這句口號(hào)下，每個(gè)人想到的未來(lái)可能都是不同的，但大家向未來(lái)的心愿又都是相同的，從而引起共鳴，這也符合中國(guó)傳統(tǒng)文化所強(qiáng)調(diào)的“和而不同”?！安煌跣姆ā币惨虼顺闪宋覀兲岢鲞@個(gè)口號(hào)的重要方法論。

總目標(biāo)之上的創(chuàng)新創(chuàng)造

Q：北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的目標(biāo)是“創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新典范”，在北京冬奧會(huì)勝利舉辦之際，您認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)達(dá)成了嗎？

A：北京冬奧會(huì)的可持續(xù)性工作計(jì)劃提出了“創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新典范”這個(gè)總體目標(biāo)，我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)算是完全達(dá)成了。從2016年北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作開(kāi)始至今，我們?cè)趨^(qū)域發(fā)展上取得了環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大方面的成績(jī)。京張走廊的地球生態(tài)得到了修復(fù)和改善;隨著兩地高鐵通車，交通也變得非常便利;山林場(chǎng)館的建設(shè)也使其成為重要的景點(diǎn)，為當(dāng)?shù)厝藥?lái)大量旅游收入，“三億人上冰雪”的目標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)了，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的價(jià)值一點(diǎn)也不比成功舉辦冬奧會(huì)本身少。

Q：北京冬奧會(huì)可持續(xù)性的系統(tǒng)工作“前無(wú)古人”，能否請(qǐng)您回顧北京冬奧會(huì)的可持續(xù)成就是如何在挑戰(zhàn)和機(jī)遇中達(dá)成的？

A：這個(gè)過(guò)程還算挺順利的。首先，可持續(xù)發(fā)展是我們的國(guó)家戰(zhàn)略，與國(guó)際奧委會(huì)希望達(dá)成的可持續(xù)目標(biāo)相吻合。其次，北京在申辦2022年冬奧會(huì)的時(shí)候提出的三大理念“以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”與《奧林匹克2020議程》的核心內(nèi)容“降低奧運(yùn)會(huì)申辦和運(yùn)行成本、可持續(xù)發(fā)展、提高公信力和注重人文關(guān)懷等”也高度吻合。此外，中國(guó)已經(jīng)制定了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，并正在大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型等，舉辦北京冬奧會(huì)恰恰能推動(dòng)上述戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如，原本困擾張家口發(fā)展的“風(fēng)太大”“雪太多”，在北京冬奧會(huì)的助推下“風(fēng)”變成了資源，也就是人們常說(shuō)的“張北的風(fēng)點(diǎn)亮冬奧的燈”，“雪”變成了產(chǎn)業(yè)，也就是習(xí)總書(shū)記所講的“冰天雪地也是金山銀山”。

在可持續(xù)的理念上，中國(guó)政府與國(guó)際奧委會(huì)一致。在具體的行動(dòng)中，中國(guó)已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展等方面做了很多工作，有規(guī)劃有規(guī)范有基礎(chǔ)。在可持續(xù)性工作的具體落地上，北京冬奧會(huì)用到了一套咱們中國(guó)特有的社會(huì)管理方式，即先建立組織機(jī)構(gòu)，把奧組委、主辦城市政府，以及社會(huì)層面的各類專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)、所有項(xiàng)目參建單位都聯(lián)系到一起，大家共同商議制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別重點(diǎn)工作領(lǐng)域，落實(shí)具體工作，最后進(jìn)行進(jìn)展情況總結(jié)和合規(guī)發(fā)布，這樣就把整個(gè)工作落到了實(shí)處。這也是在可持續(xù)性工作方面一個(gè)非常重要的管理創(chuàng)新，是北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作取得成果的重要保障。

冬奧遺產(chǎn)，可持續(xù)典范

Q：您認(rèn)為在北京冬奧會(huì)后，可持續(xù)性還將發(fā)揮哪些積極作用？將為中國(guó)帶來(lái)哪些“可持續(xù)”的改變？

A：從2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始，每一屆奧運(yùn)會(huì)都有可持續(xù)性的要求，而北京冬奧會(huì)是第一屆從申辦、籌辦、舉辦全過(guò)程踐行《奧林匹克2020議程》的奧運(yùn)會(huì)。北京冬奧會(huì)可持續(xù)性咨詢和建議委員會(huì)成立伊始，就將創(chuàng)建前期策劃體系、過(guò)程管控體系、后續(xù)評(píng)估體系，以及建立冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的體系化標(biāo)準(zhǔn)作為工作目標(biāo)。

北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理體系融合了ISO 20121、ISO 14001、ISO 26000三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成了北京冬奧會(huì)特色的可持續(xù)性管理體系，這也是過(guò)程管控體系中的一個(gè)非常重要的部分。通過(guò)在冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦過(guò)程中的實(shí)踐，也證明完整的可持續(xù)性管理體系對(duì)于那些以“萬(wàn)眾矚目、幾天就散”為特征的大型活動(dòng)而言，具有很強(qiáng)的借鑒意義。尤其是對(duì)大型活動(dòng)非常豐富的中國(guó)而言，北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的“遺產(chǎn)”有望給更多大型活動(dòng)帶來(lái)積極影響。

未來(lái)，隨著北京冬奧會(huì)帶來(lái)的冰雪運(yùn)動(dòng)的普及，人們看待北方寒冷天氣的觀念將會(huì)有所變化，雪季旅行會(huì)成為新的消費(fèi)方式;而隨著延慶冰雪旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)有更多人涌入這個(gè)區(qū)域，又因?yàn)橛辛丝沙掷m(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)，酒店等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也都被納入管控，新建設(shè)施也需要按照可持續(xù)性管理規(guī)范進(jìn)行，因此，整個(gè)區(qū)域未來(lái)取得的發(fā)展，都將是符合可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展，最終讓區(qū)域內(nèi)外的所有人受益。

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