基于“蔓藤”理念的風(fēng)景道規(guī)劃探析

朱其靜，楊 釗，蔣鵬飛，劉昌琪

(安徽師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院，安徽 蕪湖 241003)

風(fēng)景道規(guī)劃的提出與實踐始于國外，而在國內(nèi)卻形成了有別于西方的發(fā)展特點[1]。近年來，國務(wù)院、交通運輸部等部門文件中頻繁出現(xiàn)“風(fēng)景道”一詞，如表1所示。國家開始從頂層設(shè)計層面重視和支持風(fēng)景道發(fā)展。在自駕休閑時代，國內(nèi)風(fēng)景道定位已經(jīng)超出了西方賦予其“帶”或“線”的理解。尤其在全域旅游發(fā)展意境下，風(fēng)景道是一個線型域面[2]，更是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手和突破口。

表1 國家相關(guān)部門頒發(fā)的風(fēng)景道政策文件

19世紀(jì)至20世紀(jì)，西方國家提出了公園綠道規(guī)劃、風(fēng)景道設(shè)計、遺產(chǎn)廊道開發(fā)等實踐要求。隨后其他國家為了振興經(jīng)濟，也掀起風(fēng)景道建設(shè)之風(fēng)[3]，研究成果主要集中在風(fēng)景道評價與評估[4-5]及風(fēng)景道經(jīng)營管理[6]。風(fēng)景道除了具有美學(xué)觀賞和休閑娛樂的基本價值外[7]，還具有保護森林公園、濕地公園、湖泊等自然資源和世界遺產(chǎn)地、歷史文化名城等人文資源的溢出價值[8]。21世紀(jì)初，國內(nèi)學(xué)者開始對歐美國家的風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計展開研究，主要代表有北京交通大學(xué)的余青教授團隊[9-10]。隨著國內(nèi)風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展，近年來風(fēng)景道研究逐漸受到學(xué)者的高度關(guān)注。相關(guān)研究成果主要有風(fēng)景道沿線農(nóng)戶生計資本評估[11]、風(fēng)景道規(guī)劃體系[12-13]、風(fēng)景道旅游景觀評價[14]、風(fēng)景道評估體系[15-16]等。目前，國內(nèi)的風(fēng)景道研究較多地借鑒了歐美國家的理論和實踐經(jīng)驗[17-18]，卻對風(fēng)景道的規(guī)劃理念、設(shè)計流程、整體結(jié)構(gòu)等方面的本地化研究不夠全面、細分、深入，尤其對風(fēng)景道的結(jié)構(gòu)研究，一般聚焦于風(fēng)景道的景觀構(gòu)成等微觀層面[19]，尚缺少從整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃視角來分析和研判風(fēng)景道的適宜結(jié)構(gòu)體系。隨著社會發(fā)展的快速推進，現(xiàn)有的風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計研究已經(jīng)難以完全滿足時代的現(xiàn)實需要，亟需有更新的規(guī)劃設(shè)計理念來指導(dǎo)實踐。

本文嘗試著將“蔓藤”理念與風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合，遵從“點-線-面”有機生長規(guī)律，按照景觀生態(tài)學(xué)中的“斑塊一廊道一基質(zhì)”模式，把道路沿線景觀視作一個整體，尋求道路系統(tǒng)在功能、環(huán)境和美學(xué)上的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)道路及沿線空間的有機生長，為風(fēng)景道規(guī)劃注入新的內(nèi)容和思維模式[20]。在國內(nèi)，“蔓藤”一詞源于崔愷院士的一次跨界規(guī)劃實踐[21]，出發(fā)點是為把城鄉(xiāng)發(fā)展緊密有機聯(lián)系在一起，猶如植物蔓藤生長式的組團有機生長，這種人與自然共生的發(fā)展理念用于指導(dǎo)我國的風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，有著重要的現(xiàn)實參考與實踐意義。

1 風(fēng)景道一般結(jié)構(gòu)

基于國內(nèi)外研究和實踐基礎(chǔ)，區(qū)域范圍內(nèi)的旅游風(fēng)景道作為線型的旅游流動和體驗空間[2]，是由旅游資源、道路系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)、人居環(huán)境系統(tǒng)等多類物質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成的綜合場所，通過自發(fā)或者有意引導(dǎo)等方式，衍生出吸引旅游者、服務(wù)旅游者的旅游休閑體驗場景。從旅游需求與供給的互動角度看，風(fēng)景道主要由“3S”空間要素的點、線、面構(gòu)成。

點(Spot) 是支撐風(fēng)景道發(fā)展的一個個“落腳點”，包括出/入口節(jié)點、服務(wù)節(jié)點、觀景節(jié)點和吸引物節(jié)點等，主要用于服務(wù)游客、帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，是風(fēng)景道旅游、社會和經(jīng)濟效益實現(xiàn)的主要載體。

線(Stripe) 是構(gòu)成風(fēng)景道“蔓藤經(jīng)脈”的主干系統(tǒng)，起到游客通勤、道路體驗和“點”串聯(lián)3種核心功能作用。通常與道路系統(tǒng)重合，多以網(wǎng)絡(luò)狀延伸和發(fā)展，具有類似于道路系統(tǒng)的層次性，但又與道路等級體系不完全一致的特點。事實上，風(fēng)景道線路體系呈現(xiàn)出“一主多支數(shù)段”的線路形態(tài)，具有自己的獨特組織方式。

面(Scope) 由點和線所構(gòu)成的完整的風(fēng)景道旅游域面，包括概念層次和實際規(guī)劃操作。在實際規(guī)劃中，受我國國情影響，多以風(fēng)景道主廊穿過的行政區(qū)劃為依據(jù)，概念層次更多地體現(xiàn)為品牌概念，目的在于構(gòu)建統(tǒng)一的旅游目的地品牌和形象體系。

2 蔓藤理念與風(fēng)景道

“蔓”在古漢語意為延伸、滋長。“蔓藤”視作如蔓藤般生長的生命體[22]。本研究基于空間生長理論，借鑒“蔓藤城市”有機生長理念，以“蔓藤”的“葉”對應(yīng)風(fēng)景道的“點”，枝葉間形成獨立功能組團，組團之間既相對獨立又保持互動，具有尊重和保護地域文化及鄉(xiāng)土景觀、動態(tài)發(fā)展、因地制宜、共生共長等特征[23]。以“蔓藤”的“藤”對應(yīng)風(fēng)景道的“線/廊”，不僅具有旅游通勤功能，還具有道路體驗與道路吸引物功能。以“蔓藤”的“蔓”對應(yīng)風(fēng)景道的有機延伸，通過“蔓藤”的生長，不斷地引客流、引資本，推動風(fēng)景道沿線的經(jīng)濟增長，優(yōu)化提升風(fēng)景道沿線的公共服務(wù)設(shè)施。尤其為風(fēng)景道沿線資源稟賦一般、交通落后的鄉(xiāng)村地區(qū)帶來發(fā)展生機、盤活閑置資源，促進發(fā)展與振興。

風(fēng)景道以“蔓藤”式線路系統(tǒng)串聯(lián)主要節(jié)點，共同構(gòu)建域面，形成“長藤結(jié)瓜”式空間布局形態(tài)，需要遵從以下技術(shù)路線：1)點上做精品，選擇優(yōu)質(zhì)景觀、資源、村莊等打造精品節(jié)點，規(guī)劃出高品質(zhì)的產(chǎn)品內(nèi)容，如A級旅游村莊、A級景區(qū)、田園綜合體等，通過“蔓藤”的有機生長釋放出內(nèi)在活力；2)支線出特色，凸顯線路的自身特點和沿線地域文化底蘊，如線路的“險峻”刺激體驗、特色紅色文化和歷史文化等；3)主廊布設(shè)施，在主廊上布置滿足游客“快進+慢游”需求的設(shè)施，置建基礎(chǔ)導(dǎo)覽標(biāo)識、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加油補給設(shè)備、接待服務(wù)設(shè)施等系列自駕游和騎行游的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)；4)面上塑品牌，打造風(fēng)景道目的地品牌，作為彰顯域面特色而整體推向市場，實現(xiàn)品牌營銷效應(yīng)，如“千里畫廊”“一號公路”等?！伴L藤結(jié)瓜”的點線面之間并非簡單的疊加與串聯(lián)，主要體現(xiàn)在3個方面。

一是形成“主廊+支線”的線路層次結(jié)構(gòu)。主廊作為游客的主通道，發(fā)揮引流、通勤、串聯(lián)等功能。支線作為主廊的延伸，實現(xiàn)主廊影響力空間拓展，輻射帶動周邊資源或村落發(fā)展。此外，通過主次劃分，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域旅游資源的統(tǒng)籌發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展一體化。

二是推動“節(jié)點+設(shè)施”的配套功能布局。在蔓藤式線路體系基礎(chǔ)上，完成各類節(jié)點布局，包括廊道的入口節(jié)點(承擔(dān)入口引導(dǎo)標(biāo)識、導(dǎo)覽服務(wù)等相關(guān)功能)、觀景節(jié)點(針對廊道線路上主要景觀資源所布置的觀景節(jié)點，提供觀景設(shè)施及相應(yīng)服務(wù)等)、服務(wù)節(jié)點(餐飲、休憩等服務(wù)場所，與之相應(yīng)的配套設(shè)施，如廁所、停車場等，一般包括驛站等形式，其它呈規(guī)模化的接待服務(wù)主要依托沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落等)、吸引物節(jié)點(依托重要的旅游景區(qū)和旅游資源形成旅游吸引物)等。通過規(guī)劃，統(tǒng)籌和組織各類節(jié)點布局，提升它們的功能作用。

三是實現(xiàn)“全域+網(wǎng)絡(luò)”的旅游發(fā)展格局。以廊道體系為支撐，輻射和帶動全域空間要素流動(全空間)；實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多樣化資源或產(chǎn)品的一體化組織(全產(chǎn)品)；通過風(fēng)景道的建設(shè)，推動政府旅游工作實現(xiàn)全新的領(lǐng)導(dǎo)組織和部門合作實踐，形成全域旅游機制的實際落實(全部門)；提升旅游全員參與程度和機會，實現(xiàn)各類要素的整合和空間流動(全人員、全資源)。

如圖1所示。

3 蔓藤理念應(yīng)用案例

在蔓藤理念指導(dǎo)下，堅持“大保護、中規(guī)劃、點開發(fā)、線串聯(lián)”。在此，選取已落地的風(fēng)景道規(guī)劃——“廣德縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范帶總體規(guī)劃”(1)2019年8月，廣德撤縣設(shè)市獲批，由安徽省宣城市代管。實踐為例。范圍包括宣城市廣德縣東亭鄉(xiāng)、盧村鄉(xiāng)、四合鄉(xiāng)、楊灘鎮(zhèn)、柏墊鎮(zhèn)(部分地區(qū))五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主廊總長約72 km，南北長約45 km，東西寬約20 km，區(qū)域面積780 km2。規(guī)劃區(qū)域下轄27個鄉(xiāng)村，東亭鄉(xiāng)有高峰、頌祥、柳亭、沙壩、陽岱山；盧村鄉(xiāng)有九龍、甘溪、笄山、宋陳、同溪、清方、丁沖、唐流、桃山；四合鄉(xiāng)有宏霞、太平、水塘、耿村、焦村、徐村；楊灘鎮(zhèn)有燎琳、金龍、九房；柏墊鎮(zhèn)有茅田、姚村、梨山和前程村。

基于風(fēng)景道“蔓藤”發(fā)展理念，按照“點上做精品、支線出特色、主廊布設(shè)施、面上塑品牌”的技術(shù)路線，形成“一廊、十二景、六環(huán)、十二節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)，如圖2、表2所示。“一廊”指“藤”主廊，因地處北緯30°，擁有自然、文化、人居相結(jié)合的萬畝竹海獨特資源，故取名“北緯30°中國竹海畫廊”，用于品牌推廣。“十二景”指畫廊十二景，對應(yīng)十二個核心吸引物節(jié)點；“六環(huán)”構(gòu)成了線路的“蔓”體系，以環(huán)線形式連接到主廊上，類似與張圓剛等[2]研究中的“大軸線、小環(huán)線”的線路組織思路。“十二節(jié)點”包括入口節(jié)點(4個)、服務(wù)節(jié)點(4個)、景觀節(jié)點(4個)。

表2 蔓藤理念規(guī)劃實踐應(yīng)用

“蔓藤”的項目、入口、服務(wù)、觀景四大節(jié)點，將客流以點狀導(dǎo)入轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)狀，通過吸引客流、資本(比作二氧化碳)等，經(jīng)蔓藤的功效作用(比作光合作用)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會價值(比作氧氣)等。線上多個吸引物之間形成網(wǎng)絡(luò)合力，增強線上體驗感與收獲，拓展旅游空間和旅游體驗；風(fēng)景道的每一段，進行地方文化特色主題化處理，既緩解風(fēng)景道規(guī)劃建設(shè)的財政壓力，也為旅游者提供多元游憩產(chǎn)品組合方案。在面上則是區(qū)域?qū)ν庹故練v史文化、特色農(nóng)業(yè)的窗口，是功能性與品牌性集合。

依托風(fēng)景道已有的研究和規(guī)劃實踐，解構(gòu)了風(fēng)景道基于點、線、面的“3S”空間要素，嘗試著將“蔓藤”理念用于風(fēng)景道規(guī)劃建設(shè)中。借助“蔓藤”的有機生長，串聯(lián)主要節(jié)點構(gòu)建域面，形成“長藤結(jié)瓜”的空間布局。按照“點上做精品、支線出特色、主廊布設(shè)施、面上塑品牌”的技術(shù)路線，打造入口節(jié)點、服務(wù)節(jié)點、項目節(jié)點和觀景節(jié)點。通過“蔓藤莖葉”輻射帶動全域空間要素流動。借助蔓藤的“光合作用”，吸引客流和資本，推動風(fēng)景道沿線的經(jīng)濟增長，優(yōu)化提升公共服務(wù)設(shè)施、帶動就業(yè)，尤其為沿線資源稟賦一般、交通閉塞的鄉(xiāng)村地區(qū)帶來發(fā)展生機、盤活閑置資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與振興。

當(dāng)然，本文還存在許多不足：理念與實踐的關(guān)聯(lián)需要進一步深化，所論述的理論與實踐方法需要更多的實踐檢驗。后續(xù)研究將擴大對于風(fēng)景道關(guān)聯(lián)的群眾、游客、經(jīng)營戶及空間生長過程等樣本數(shù)據(jù)的采集，進一步探尋鄉(xiāng)村連綿帶、沿江河、公路線等帶狀廊道的空間生長機理，驗證“蔓藤”理念的普適性和實踐可行性，以期為我國的風(fēng)景道規(guī)劃建設(shè)提供較全面的有益的參考與借鑒。