浙江省 共同富裕取得標(biāo)志性成果

袁帥

“制定出臺實施方案，編制重點任務(wù)、突破性抓手、重大改革、最佳實踐等‘四張清單’，謀劃實施擴中提低等重大改革，啟動28個首批共同富裕試點，承接財政部、民政部等15個國家部委的專項支持政策，40余家省級部門出臺配套落實政策，重點突破、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢全面形成?！?022年1月17日，浙江省第十三屆人民代表大會第六次會議開幕，時任浙江省代省長王浩作政府工作報告時，梳理了“共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實開局”取得的成績亮點。

過去的一年，浙江省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。全省生產(chǎn)總值7.35萬億元、增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長14%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.2%、10.4%，十方面民生實事圓滿完成。

2022年，浙江省將繼續(xù)忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，努力在新的趕考之路上為全國大局做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。為此，主要預(yù)期目標(biāo)定為：生產(chǎn)總值增長6%左右，研發(fā)投入強度達(dá)到3%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步;城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小;居民消費價格指數(shù)漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);完成國家下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計劃目標(biāo)。

浙江省政府工作報告提出，2022年浙江省將重點做好“千方百計惠企助企”“千方百計擴大有效投資、激活居民消費”“千方百計穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”“著力強化創(chuàng)新驅(qū)動”“著力深化數(shù)字化改革”“著力推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”“著力推動綠色低碳發(fā)展”“著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力辦好杭州亞運會、亞殘運會”“著力保障和改善民生”十項工作。十項工作中，“千方百計惠企助企，充分激發(fā)市場主體活力”位居首位。

在2021中國民營企業(yè)500強名單中，浙江省上榜民營企業(yè)多達(dá)96家，是上榜民營企業(yè)數(shù)量最多的省份。如此傲人的成績離不開政府的支持和政策的扶持。政府工作報告提出，2021年，浙江省全面落實各項惠企政策，實施減稅降費直達(dá)快享，全年為企業(yè)減負(fù)超過2500億元。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，民營經(jīng)濟、普惠型小微企業(yè)、制造業(yè)中長期貸款分別增長18.2%、30.1%、47.1%。著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，全年凈增市場主體65.2萬戶，其中企業(yè)31.8萬戶，連續(xù)兩年在“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位居全國第一。積極培育壯大市場主體，新增上市公司110家、單項冠軍企業(yè)35家。

2022年，浙江以“真金白銀”換市場主體輕裝上陣、專注前行。全面落實減稅降費政策，積極爭取國家更大政策支持，最大限度挖掘省內(nèi)降本空間，按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項政策直達(dá)快享、及早發(fā)力，力爭為市場主體減負(fù)3000億元。為市場主體注入更多金融活水。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境行動，推進(jìn)杭州營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，確保全省營商環(huán)境水平持續(xù)走在全國前列。

“2022年，企業(yè)發(fā)展盡管還會遇到很多諸如周邊環(huán)境和疫情防控等不確定性，用工成本增加，原材料價格不斷上漲，但浙江惠企助企政策堅定了企業(yè)生存下來、發(fā)展起來的決心?！泵鎸Π倌晡从兄笞兙?，浙江省政協(xié)委員、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長姚力軍認(rèn)為，加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)展硬核技術(shù)，打造浙江電子材料產(chǎn)業(yè)集群將有助于高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

浙江省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、浙江工商大學(xué)金融改革發(fā)展研究院院長錢水土建議，金融宏觀調(diào)控政策采取精準(zhǔn)滴灌，以層次化、專業(yè)化、特色化為導(dǎo)向，構(gòu)架分區(qū)施策的金融支持體系。未來能更多關(guān)注科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融發(fā)展，通過科創(chuàng)金融支持企業(yè)創(chuàng)新，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，通過綠色金融支持整個社會的綠色可持續(xù)發(fā)展。

為民辦實事是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容。浙江省著眼解決群眾“急難愁盼”，堅持系統(tǒng)謀劃，堅持群眾普遍有感，堅持能快則快、能早則早、能多則多，用心用情用力辦好民生實事，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多實實在在的獲得感。

與往年不同，2022年浙江省政府十方面民生實事項目首次以政府工作報告之外的清單形式單獨列出。這份清單不僅是民生實事的細(xì)化分解任務(wù)書，更是一張節(jié)點明確的時間表和進(jìn)度清晰的路徑圖，讓浙江共同富裕的幸福圖景愈加清晰。

新改擴建公辦幼兒園100所，新增公辦幼兒學(xué)位2萬個;新改擴建公辦中小學(xué)100所，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位8萬個;開展職業(yè)技能培訓(xùn)150萬人次以上;新增縣級公立三級醫(yī)院床位5000張;每個縣（市、區(qū)）至少建成1家智慧公辦養(yǎng)老院;建設(shè)籌集保障性租賃住房30萬套;11個設(shè)區(qū)市城區(qū)新增停車位10萬個;建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”8000個……翻開這份清單，這些民生實事既強調(diào)物質(zhì)富裕，又強調(diào)精神富有;既注重盡力而為，又注重量力而行。

浙江省政協(xié)委員、浙江省教育廳黨委副書記干武東表示，今年省政府工作報告首次單獨列出“十方面民生實事落地落細(xì)清單”，不僅對民生實事項目提出量化目標(biāo)，而且對任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化，分解到各市、縣（市、區(qū)），明確了開工和完工時間以及項目的建設(shè)地點。比如，全省要在哪些地方新改擴建公辦中小學(xué)100所，在清單中都有精準(zhǔn)“定位”。政府工作報告特別指出，表格式壓茬推進(jìn)，清單化攻堅突破。這份清單不僅讓群眾詳細(xì)了解民生實事的具體任務(wù)和時間表，更是責(zé)任單位真抓實干的責(zé)任表、監(jiān)督表。唯有確保每一件民生實事做實做細(xì)做好，才能讓百姓在邁向共同富裕征程中有更多的獲得感、幸福感。

“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化”“加強基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給”是新一年浙江省保障改善民生的重要工作之一，也讓浙江省人大代表、桐廬縣分水高級中學(xué)副校長方建春印象深刻、充滿感慨：“什么是共同富裕？說白了就是讓老百姓腰包鼓起來，底氣足起來，文化底蘊厚實起來，讓每個孩子都能在自己家門口上好學(xué)?！狈浇ù赫J(rèn)為，在基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，桐廬和浙江其他山區(qū)縣一樣，同樣需要在公共服務(wù)供給和優(yōu)質(zhì)資源保障上獲得更多支持。

“在具體工作中，必須始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為總牽引，用好‘金字招牌’，扛起政治責(zé)任，通過共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，通過制度安排把‘蛋糕’切好分好;按照‘每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成’的安排壓茬推進(jìn)，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展、縮小三大差距、推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、打造精神文明高地、建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元等方面形成階段性成果，蹄疾步穩(wěn)向共同富裕美好社會目標(biāo)邁進(jìn)?！闭憬≌ぷ鲌蟾鏋?022年浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)畫出藍(lán)圖。

春節(jié)假期后的第一個工作日，浙江省委召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會，總結(jié)盤點前一階段高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)總體進(jìn)展情況，部署推進(jìn)2022年重點任務(wù)。浙江省人大代表、浙江省委社建委副主任、浙江省發(fā)展改革委主任孟剛在會上表示，“2022年將迎來共同富裕示范區(qū)建設(shè)一周年，浙江省將按照‘每年有突破’的目標(biāo)要求，用好系統(tǒng)重塑思路方法，找準(zhǔn)突破性抓手，確保形成一批有全國影響力的標(biāo)志性成果?！?/p>

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