這位總統(tǒng)，36年兩次拍板與臺灣“斷交”

馮璐 欒若曦

尼加拉瓜與中國建交和復(fù)交，在任總統(tǒng)都是奧爾特加。

當(dāng)?shù)貢r間2021年12月9日，中美洲國家尼加拉瓜發(fā)表聲明：與臺灣地區(qū)斷絕“外交關(guān)系”，同時承認(rèn)“一個中國”。12月10日上午，中國同尼加拉瓜政府代表團(tuán)在天津舉行會談，簽署兩國恢復(fù)外交關(guān)系的聯(lián)合公報。

值得一提的是，中尼建交和復(fù)交，尼加拉瓜在任總統(tǒng)都是丹尼爾·奧爾特加·薩阿韋德拉。他1984年首次擔(dān)任總統(tǒng)，此后在2006年、2011年、2016年的總統(tǒng)選舉中連續(xù)勝出。

2021年11月的大選中，奧爾特加再次連任，但過程有些波折——美國通過各種渠道資助尼加拉瓜反對派候選人，失敗后又抨擊奧爾特加舞弊，還威脅要對其實(shí)施新制裁。

隨著尼中復(fù)交，該國成為世界上第181個承認(rèn)和支持一個中國原則的國家。

破解美國的“臺灣牌”

“尼加拉瓜共和國政府聲明，承認(rèn)世界上只有一個中國。中華人民共和國是唯一代表全中國的合法政府，臺灣地區(qū)是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。尼加拉瓜共和國政府今天與臺灣斷交，不再有任何接觸或官方聯(lián)系?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間2021年12月9日下午，尼加拉瓜外長丹尼斯·蒙卡達(dá)·科林德萊斯通過電視臺發(fā)表了這一聲明。

對此，外交部發(fā)言人汪文斌在2021年12月10日的例行記者會上說：“尼方不設(shè)任何前提同中國復(fù)交，站在歷史正確一邊，我們對此表示高度贊賞?！?/p>

逆潮流而動的臺灣當(dāng)局則表示“深感痛心與遺憾”。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文曾在2017年“訪問”尼加拉瓜，形容雙方“宛如姊妹”。

不久前，蔡英文“接見”尼加拉瓜新任“駐臺大使”李蜜娜時還大言不慚：“雖2020年飽受疫情襲擾，臺灣與尼加拉瓜仍保持密切交流，也期待彼此未來能繼續(xù)在國際舞臺上相互扶持，使‘雙邊關(guān)系’進(jìn)一步發(fā)展?！苯Y(jié)果剛套完近乎，她就被一紙“斷交”聲明打了臉。

尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加如此強(qiáng)硬，也是拜登始料未及的——這不吝于和美國徹底決裂。

此前，拜登批評尼加拉瓜總統(tǒng)大選缺乏“民主合法性”，因此對該國所有“民選官員”實(shí)施旅行禁令，還糾集美洲國家組織內(nèi)的一些盟國拒不承認(rèn)選舉的合法性。奧爾特加則針鋒相對，稱“帝國主義美國佬”干預(yù)尼加拉瓜選舉，同時要求民眾在和平與恐怖主義之間做出選擇。

拜登進(jìn)一步威脅，要對尼加拉瓜強(qiáng)化制裁。這不但沒有令奧爾特加屈服，反而“火上澆油”，直接刺激兩國關(guān)系迅速惡化，繼而使得尼加拉瓜就此外交轉(zhuǎn)向，不僅退出美洲國家組織，還通過“斷交”方式破解美國的“臺灣牌”。

太和智庫高級研究員吳志華分析稱：“尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉、古巴是堅定地維護(hù)國家尊嚴(yán)和主權(quán)，堅決抵制美國霸權(quán)主義的盟友，因此也成為美國政府眼中的加勒比地區(qū)‘社會主義三角’，不斷遭到美國及其盟國的干預(yù)、打壓和制裁。尼加拉瓜與臺灣‘?dāng)嘟弧鋵?shí)是尼加拉瓜政府反制美國打壓、維持國家主權(quán)和自決的一個舉措?！?/p>

中美洲在位最久的左翼總統(tǒng)

作為拉美左翼政治家，奧爾特加和美國長期不睦。

他1945年出生于尼加拉瓜，早年曾就讀于中美洲大學(xué)法律系。當(dāng)時，尼加拉瓜深陷貧困、混亂的深淵——尼加拉瓜原為印第安人居住地，地理位置身處美國“后院”。在美國支持下，索摩查家族自1936年起對尼進(jìn)行長達(dá)40余年的獨(dú)裁統(tǒng)治，不僅殘暴鎮(zhèn)壓進(jìn)步勢力，還對民眾進(jìn)行敲骨吸髓式掠奪。

青年奧爾特加對于當(dāng)局者的獨(dú)裁政權(quán)深感不滿。

20世紀(jì)60年代，他積極投身于反對索摩查家族的斗爭，曾開辦具有革命傾向的報紙《學(xué)生》并擔(dān)任主編。因熱衷于參加愛國革命活動，奧爾特加多次被當(dāng)局逮捕。

1974年獲釋后，奧爾特加前往古巴，次年回國參加了政黨“桑地諾民族解放陣線”的領(lǐng)導(dǎo)工作。1979年，索摩查政權(quán)被“桑地諾民族解放陣線”成功推翻，后者開始執(zhí)掌整個國家。

奧爾特加在黨內(nèi)一路高升，1984年被提名為總統(tǒng)候選人，參加同年11月舉行的總統(tǒng)大選，并以63%的多數(shù)票獲勝。

1985年，奧爾特加走馬上任。同年12月7日，中國與尼加拉瓜建交。他很快以總統(tǒng)身份對中國進(jìn)行了國事訪問，還前往天安門廣場，向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。

5年任期結(jié)束后，奧爾特加再次參選總統(tǒng)，但在1990年2月的全國大選中敗給了全國反對派聯(lián)盟的候選人。當(dāng)年11月6日，新政府背信棄義，尼臺“復(fù)交”。中國政府隨即宣布中止與尼外交關(guān)系。

奧爾特加在“桑地諾民族解放陣線”內(nèi)依然很受重用。1991年7月、1998年5月和2002年3月，他接連當(dāng)選“桑地諾民族解放陣線”總書記，1994年9月當(dāng)選國民議會桑地諾派議會主席。

從1996年起，奧爾特加數(shù)次以反對黨身份參加總統(tǒng)選舉，但一直未能如愿。直到2006年，“桑地諾民族解放陣線”東山再起，重新執(zhí)政至今。近15年的連續(xù)執(zhí)政，讓奧爾特加成為中美洲地區(qū)在位最久的國家領(lǐng)導(dǎo)人。

在任期間，奧爾特加看不慣美國大搞擴(kuò)張，總想讓別人“卑躬屈膝”。

比如2018年，尼加拉瓜政府推出社會保障改革措施，引起部分民眾不滿。美國抓住這一時機(jī)，公開扶持尼加拉瓜反政府勢力，引發(fā)尼加拉瓜持續(xù)多年的國內(nèi)政治危機(jī)。奧爾特加譴責(zé)美國挑起騷亂，美國則宣稱尼加拉瓜“缺乏民主”。

2021年尼加拉瓜總統(tǒng)大選后，部分歐美國家稱這場選舉被“操縱”了，不承認(rèn)該國的選舉結(jié)果。奧爾特加回?fù)舻溃@些“帝國主義”國家想成為尼加拉瓜“最高選舉委員會的負(fù)責(zé)人”，“部分反對派人士是‘國家的叛徒’，這些人‘想讓美國佬入侵尼加拉瓜’”。

近年來，中尼兩國雖并無正式外交關(guān)系，但奧爾特加政府對華態(tài)度一直尚可，曾在新疆、香港、西藏等事務(wù)上表態(tài)支持中國。2020年，53國在聯(lián)合國人權(quán)理事會共同發(fā)言支持香港國安法，其中便有尼加拉瓜的身影。此外，多家臺媒指出，在過去近30年間，奧爾特加曾多次拒絕臺灣當(dāng)局的訪臺邀請。

有分析稱，近年來中國國際地位不斷上升，奧爾特加和中國復(fù)交的愿望更加強(qiáng)烈，但受國內(nèi)外因素多方影響，奧爾特加難以立即和臺灣“斷交”，直到近期在美國的刺激下，才作出這一重大決定。

摘編自微信公眾號“環(huán)球人物”

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