職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系構(gòu)建初探
——基于德爾菲法的分析

蔣麗華

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委宣傳部，江蘇 南通 226007）

我國職業(yè)教育從規(guī)模急速擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)橄騼?nèi)涵建設(shè)求質(zhì)量；從學(xué)習(xí)借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展路徑和具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，到著手構(gòu)建中國特色和中國話語體系的理念與模式，這個過程是職業(yè)教育改革發(fā)展必經(jīng)的 “陣痛期” ，也是我國從職教大國走向職教強(qiáng)國的必由之路。 “增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性” 是當(dāng)前職業(yè)教育政策文本中的一個熱詞，最早出現(xiàn)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。2021年，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示強(qiáng)調(diào) “增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠[1]” 。2022年，黨的二十大提出要推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位[2]。近年來，圍繞職業(yè)教育改革創(chuàng)新，國家層面推出了一系列 “組合拳” ，無論是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》，還是《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》及新《職業(yè)教育法》的頒布等，都契合 “增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性” 這一主題。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，已成為新時代教育改革背景下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新領(lǐng)域、新命題、新要求。

1 增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的時代訴求

職業(yè)教育適應(yīng)性是適應(yīng)性這一概念在教育學(xué)范疇的延伸和應(yīng)用。職業(yè)教育適應(yīng)性指職業(yè)教育體系要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，在目的、功能及發(fā)展邏輯上隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)變化，體現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)外部關(guān)系的本質(zhì)和基本規(guī)律[3]。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是新時代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、創(chuàng)新賦能的關(guān)鍵。習(xí)近平同志兼任閩江職業(yè)大學(xué)（現(xiàn)閩江學(xué)院）校長時就把 “不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會需要” 作為辦學(xué)理念，提出把 “四個服務(wù)” 作為根本要求，踐行 “全人” 教育理念。職業(yè)教育是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給陣地、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要陣地、文化傳承與創(chuàng)新的先進(jìn)載體，其適應(yīng)性必須符合社會需求邏輯，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足受教育者多樣化發(fā)展需求及建設(shè)高質(zhì)量教育體系中，充分彰顯職業(yè)教育的類型價值、社會價值、民生價值[3]。

1.1 國家建設(shè)維度：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)然要求

“十三五” 期間，我國已經(jīng)完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的歷史任務(wù)， “十四五” 時期，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。黨的二十大報告首次將 “實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐” 從社會領(lǐng)域工作中單列，把教育、科技與人才放在同一章節(jié)闡述，揭示了三者作為 “全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐” 的共性特征，凸顯了科教興國戰(zhàn)略的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了 “教育優(yōu)先發(fā)展” ，為加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系、服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供了新動能、新優(yōu)勢。站在新的歷史起點(diǎn)上，錨定第二個百年奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育提出了新的更高的要求。這意味著，職業(yè)教育改革發(fā)展的基本背景和驅(qū)動因素發(fā)生了變化[4]。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，它既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域的現(xiàn)代化，也體現(xiàn)在教育的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化背景下，職業(yè)教育的歷史定位更加明晰，沒有教育的現(xiàn)代化，也就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化[5]。

1.2 社會發(fā)展維度：滿足人民群眾教育需求和建設(shè)技能型社會的重要途徑

在我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的形勢下，人民群眾對教育和學(xué)習(xí)的需求也呈現(xiàn)多層次、多樣化態(tài)勢。尤其是市場配置人力資源的決定性作用日益凸顯，億萬學(xué)子既期望通過接受普通教育為步入社會職場打好基礎(chǔ)，也需要通過職業(yè)教育為求職謀生積極助力。高質(zhì)量的職業(yè)教育在一定意義上講，必然是有利于人們求職、就業(yè)乃至實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的教育。 “十四五” 時期，職業(yè)教育作為改善人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，需要深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作；作為建設(shè)技能型社會的主要途徑和人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要整合匯聚政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)多方面的資源。

1.3 職業(yè)教育維度：建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的必然要求

進(jìn)入新時代，教育領(lǐng)域最重大戰(zhàn)略決策、改革發(fā)展的總體要求是建設(shè)高質(zhì)量教育體系。高質(zhì)量教育體系應(yīng)能滿足人民群眾日益增長的對教育質(zhì)量、教育效率、教育公平的需求，包括優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、支撐技能社會建設(shè)的職業(yè)教育體系、開放多元的高等教育體系[6]。建設(shè)支撐技能社會建設(shè)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系，要進(jìn)一步鞏固提升中等職業(yè)教育水平，加快推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善不同層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。要使職業(yè)教育真正發(fā)揮國家人力資源開發(fā)的重要組成部分、國家科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量、改善民生的重要途徑及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速器的作用，為形成技能型社會奠定基礎(chǔ)，必須提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，加快建設(shè)和發(fā)展適合的職業(yè)教育。

2 職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與功能

科學(xué)評價職業(yè)教育的適應(yīng)性，需要在既往改革實(shí)踐和理論認(rèn)識的基礎(chǔ)上，深刻洞察與科學(xué)把握新時代高職教育適應(yīng)性應(yīng)有的新內(nèi)涵、新意義和新目標(biāo)，構(gòu)建一套全面、科學(xué)的，體現(xiàn)職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展規(guī)律和內(nèi)涵的評價指標(biāo)體系。

本文提出的職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)，主要指職業(yè)教育發(fā)展的社會適應(yīng)性程度的影響因素，應(yīng)兼具教育的普適性與職業(yè)教育的特殊性。分析這些影響因素，并賦予其權(quán)重，即構(gòu)成職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系。

職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系具有以下功能：一是兼具自評與他評功能，即評價客體既可以是某一地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展情況，也可以是某一職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)治校情況；二是兼具整體評價和局部評價功能，既能對某一地區(qū)職業(yè)教育適應(yīng)性做出全面、整體的評價，又能針對處于不同發(fā)展階段的職業(yè)院校做出個性化、量化的評價。

3 構(gòu)建職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)

教育有兩大基本功能：一是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，二是促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。職業(yè)教育或職業(yè)學(xué)校的一切改革都可從教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律中找到依據(jù)，也可用內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律來衡量職業(yè)教育或職業(yè)學(xué)校的一切活動[7]。這也是構(gòu)建職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。

從外部維度看，職業(yè)教育的適應(yīng)性體現(xiàn)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。研究職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局的關(guān)系，分析新發(fā)展格局下增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的基本內(nèi)涵與價值取向，從職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性方面評價，是指向教育外部條件的適應(yīng)性。職業(yè)教育外部適應(yīng)性指標(biāo)確定應(yīng)建立在科學(xué)理解和把握職業(yè)教育適應(yīng)性的內(nèi)涵、目標(biāo)及時代邏輯的基礎(chǔ)上，考量職業(yè)教育對充滿偶然性和不確定性的社會環(huán)境做出回應(yīng)的有效度、適切性，以及能否堅(jiān)持 “社會性” “職業(yè)性” 有機(jī)統(tǒng)一等。

從內(nèi)部維度看，教育的本質(zhì)是促進(jìn)人的發(fā)展。作為一種教育類型，職業(yè)教育的根本任務(wù)和核心功能是在發(fā)展和傳遞文化的過程中提高人的綜合素質(zhì)、開發(fā)人的智力[8]。職業(yè)教育的適應(yīng)性，體現(xiàn)在教育對象上是面向人人、面向市場、面向社會、因材施教，因而，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應(yīng)性、教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、專業(yè)動態(tài)調(diào)整適應(yīng)性等方面的評價，是指向教育內(nèi)部管理的適應(yīng)性。職業(yè)教育內(nèi)部適應(yīng)性指標(biāo)的確定應(yīng)考量制度的完善度、體系的完整性，衡量其活力、開放度、質(zhì)量，并能全方位、多角度體現(xiàn)個體在接受職業(yè)教育后的增值性、成長性和發(fā)展性。

4 構(gòu)建職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的基本原則

4.1 科學(xué)性原則

科學(xué)性是構(gòu)建評價指標(biāo)體系的根本要求。職業(yè)教育適應(yīng)性評價的指標(biāo)需全面、準(zhǔn)確地反映影響職業(yè)教育發(fā)展變化的內(nèi)、外部因素，客觀真實(shí)地反映職業(yè)教育的適應(yīng)性現(xiàn)狀。評價指標(biāo)體系的構(gòu)建、權(quán)重的分配及評價標(biāo)準(zhǔn)的確定都應(yīng)該遵循職業(yè)教育規(guī)律、學(xué)生發(fā)展規(guī)律，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，充分體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。整個體系應(yīng)邏輯正確，避免重復(fù)與沖突。

4.2 系統(tǒng)性原則

職業(yè)教育適應(yīng)性評價是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)規(guī)格、社會服務(wù)職能、科學(xué)研究目標(biāo)、院校治理模式等方方面面。職業(yè)教育適應(yīng)性評價強(qiáng)調(diào)各子系統(tǒng)之間的統(tǒng)整性、協(xié)同性、連貫性，尤其注重各評價指標(biāo)邏輯的系統(tǒng)性。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時應(yīng)充分考慮職業(yè)教育適應(yīng)性的基本內(nèi)涵、主要特征和狀態(tài)；要從不同側(cè)面反映經(jīng)濟(jì)社會子系統(tǒng)對職業(yè)教育的多重影響，還要反映人的全面發(fā)展與職業(yè)教育系統(tǒng)各要素的內(nèi)在聯(lián)系；既要避免指標(biāo)割裂，又要避免指標(biāo)雷同。

4.3 發(fā)展性原則

職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展是一個動態(tài)的過程。職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間是從不適應(yīng)到初步適應(yīng)，到新的不太適應(yīng)，再到新的適應(yīng)的螺旋上升、動態(tài)平衡的過程。應(yīng)考慮職業(yè)教育從被動適應(yīng)，到主動調(diào)試，再到引領(lǐng)式發(fā)展的動態(tài)適應(yīng)發(fā)展趨勢，在設(shè)計(jì)評價指標(biāo)時堅(jiān)持發(fā)展性原則，既考慮我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，又兼顧職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，把握不同評價維度的動態(tài)特征，結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

5 職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

對職業(yè)教育適應(yīng)性進(jìn)行評價，需綜合研究職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局的關(guān)系，分析新發(fā)展格局下增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的基本內(nèi)涵、表征特點(diǎn)等，從職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性、對人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、對教育結(jié)構(gòu)變革的適應(yīng)性、對服務(wù)地方的適應(yīng)性等方面展開，提出增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的若干路徑選擇。根據(jù)影響職業(yè)教育適應(yīng)性的內(nèi)部和外部因素，綜合考量制度的、體系的、活力的、開放的、質(zhì)量的等諸多影響因素，形成具有一定普適性的評價指標(biāo)體系[9]，并采用德爾菲法對指標(biāo)模型中各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置的合理性進(jìn)行確認(rèn)。

5.1 構(gòu)建適應(yīng)性評價指標(biāo)體系模型

職業(yè)教育本身的跨界屬性，決定了其受經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化、企業(yè)等多種因素的影響，因而職業(yè)教育適應(yīng)性具有復(fù)雜性。參照張力[10]、魯昕[11]、邢暉[12]、邢順峰[4]有關(guān)職業(yè)教育適應(yīng)性的研究與論述，結(jié)合職業(yè)教育改革發(fā)展的現(xiàn)狀，并將教育評價指標(biāo)作為重要參考依據(jù)，初步構(gòu)建 “職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系模型” 。

該模型構(gòu)建主要基于兩方面考慮：一是要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，以 “外部適應(yīng)性” 表述；二是要與人才培養(yǎng)、滿足學(xué)習(xí)者需求的辦學(xué)支撐能力相適應(yīng)，以 “內(nèi)部適應(yīng)性” 表述。結(jié)合這兩個維度，從職業(yè)教育外部適應(yīng)性和職業(yè)教育內(nèi)部適應(yīng)性兩個層面，設(shè)置了兩個一級指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了第一輪調(diào)查問卷，分別列出了10個二級指標(biāo)及若干個三級指標(biāo)（即觀測點(diǎn)）：二級指標(biāo) “政策適應(yīng)性” 下設(shè)置是否落實(shí)職普 “同等重要” 的法律地位、是否與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展兩個指標(biāo)； “制度適應(yīng)性” 下設(shè)置是否納入本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度兩個指標(biāo)； “功能適應(yīng)性” 下設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)三個指標(biāo)； “活力適應(yīng)性” 下設(shè)置經(jīng)費(fèi)投入、平臺搭建、信息服務(wù)、企業(yè)參與四個指標(biāo)； “目標(biāo)適應(yīng)性” 下設(shè)置落實(shí)立德樹人根本任務(wù)情況指標(biāo)； “體系適應(yīng)性” 下設(shè)置中職—高職—本科—碩士縱向貫通、職業(yè)教育與普通教育橫向融通兩個指標(biāo)； “供給適應(yīng)性” 下設(shè)置專業(yè)與崗位的匹配度、課程供給的豐富性、教學(xué)的有效性三個指標(biāo)； “師資適應(yīng)性” 下設(shè)置雙師隊(duì)伍和生師比兩個指標(biāo)； “治理適應(yīng)性” 下設(shè)置辦學(xué)章程等機(jī)制體制情況、內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全程度、治理體系現(xiàn)代化程度三個指標(biāo)； “手段適應(yīng)性” 下設(shè)置智慧教學(xué)、智慧管理兩個指標(biāo)。

5.2 運(yùn)用德爾菲法進(jìn)行指標(biāo)修正與確定

根據(jù)代表性、權(quán)威性與全面性等基本原則，邀請了8位熟悉職業(yè)教育改革與發(fā)展、具有一定職業(yè)院校管理經(jīng)驗(yàn)和理論水平的校內(nèi)外專家，組成了職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系專家咨詢組。按照匿名、公正、獨(dú)立等原則，向相關(guān)專家征求對初擬的職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)模型的意見。要求采訪者對每一項(xiàng)指標(biāo)的重要程度按不重要、較不重要、一般、重要、非常重要五個等級進(jìn)行評價。為防止問卷調(diào)查存在項(xiàng)目遺漏，在這10個二級指標(biāo)之后分別設(shè)置了一個開放性問題：如您認(rèn)為還需要補(bǔ)充指標(biāo)，請?zhí)钊胂旅娴念A(yù)留框，并對其重要程度加以說明，若無此，則此題略過。

經(jīng)多輪專家問卷咨詢，根據(jù)專家一致性意見：二級指標(biāo)中 “制度適應(yīng)性” 與 “政策適應(yīng)性” 相似，建議修改為 “產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性” ； “活力適應(yīng)性” 表述不夠準(zhǔn)確，建議修改為 “保障適應(yīng)性” ；三級指標(biāo) “是否與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展” 與 “職業(yè)教育與普通教育橫向融通” 涵義重復(fù)，建議刪除其一，考慮到職普融通側(cè)重于從教育內(nèi)部對適應(yīng)性進(jìn)行檢驗(yàn)，因此刪除 “是否與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展” ； “體系適應(yīng)性” 主要突出 “貫通、融通、互通” 三個層面，建議在三級指標(biāo)中增加 “學(xué)歷與職業(yè)資格證書雙向互通” 。

最終確定了一套較為清晰、表述完整、體系完善統(tǒng)一的職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系（見表1）并重新標(biāo)記，包括一級指標(biāo)2項(xiàng)，二級指標(biāo)10項(xiàng)（A1—A4，B1—B6），三級指標(biāo)即觀測點(diǎn)25項(xiàng)（S1—S25）。該體系基于職業(yè)教育的兩大基本功能，即適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展。 “外部適應(yīng)性” 主要從政策、產(chǎn)業(yè)、功能、保障四個方面設(shè)計(jì)了包括 “是否落實(shí)‘同等重要’的法律地位” 等在內(nèi)的11個觀測點(diǎn)，重點(diǎn)考察職業(yè)教育在適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局的背景下，各種外部因素的綜合影響。其中， “政策適應(yīng)性” 指標(biāo)突出落實(shí)《職業(yè)教育法》中職普 “同等重要” 的法律地位，考察在規(guī)模結(jié)構(gòu)、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量及地位待遇上協(xié)調(diào)均衡發(fā)展水平； “產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性” 指標(biāo)突出產(chǎn)教融合，考察職業(yè)教育是否納入本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； “功能適應(yīng)性” 指標(biāo)考察與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)度； “保障適應(yīng)性” 指標(biāo)突出政府與市場 “雙輪驅(qū)動” 的關(guān)系，考察在經(jīng)費(fèi)投入、政策引導(dǎo)、平臺搭建、信息服務(wù)等方面提供的服務(wù)。

表1 職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系及權(quán)重賦值

“內(nèi)部適應(yīng)性” 從目標(biāo)、體系、供給、師資、治理、手段等六個方面，設(shè)計(jì)了包括 “立德樹人” 等在內(nèi)的14個觀測點(diǎn)，重點(diǎn)考察職業(yè)教育內(nèi)部在促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展、體制機(jī)制更加成型、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化等方面的貢獻(xiàn)度。其中， “目標(biāo)適應(yīng)性” 指標(biāo)突出職業(yè)教育堅(jiān)持為黨育人、為國育才，在 “立德樹人，德技并修” 方面的舉措； “體系適應(yīng)性” 指標(biāo)突出職業(yè)教育體系在 “縱向貫通、橫向融通、書證互通” 方面的完成度； “供給適應(yīng)性” 指標(biāo)從專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施方面考察職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)； “師資適應(yīng)性” 指標(biāo)考察 “雙師隊(duì)伍” 的保障； “治理適應(yīng)性” 指標(biāo)突出完善具有職教特色的治理體系和提升治理能力的體制機(jī)制； “手段適應(yīng)性” 指標(biāo)則考察信息技術(shù)在職業(yè)教育教學(xué)與管理中的應(yīng)用，突出智慧職教發(fā)展趨勢。

5.3 運(yùn)用層次分析法確定評價指標(biāo)體系權(quán)重

對指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重的賦值設(shè)計(jì)，是評價指標(biāo)體系構(gòu)建后的關(guān)鍵一環(huán)。采用層次分析法AHP（Analytic Hierarchy Process）對各評價指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值?？紤]到層次分析法的主觀性比較強(qiáng)，易影響評價的信度，故將整個評價指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)為1，根據(jù)每個層級平均賦值的原則，綜合內(nèi)外部作用的不同權(quán)重，將2個一級指標(biāo)的權(quán)重分別賦值為0.4、0.6。在對一級指標(biāo) “職業(yè)教育外部適應(yīng)性” 下的二級、三級指標(biāo)進(jìn)行賦值時，在一級指標(biāo)0.4的總權(quán)重的基礎(chǔ)上，得出二級指標(biāo)A1、A2、A3、A4的權(quán)重分別為0.1、0.1、0.1、0.1；同樣方法，再測算出其三級指標(biāo)S1、S2，權(quán)重分別為0.05、0.05。以此類推，得出另一個一級指標(biāo) “職業(yè)教育內(nèi)部適應(yīng)性” 下兩個層級的指標(biāo)權(quán)重值。根據(jù)以上原則和賦值分析，得出職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系各級指標(biāo)的權(quán)重如表1括號中數(shù)據(jù)。

綜上，職業(yè)教育適應(yīng)性評價指標(biāo)體系為分析職業(yè)教育發(fā)展的適應(yīng)性提供了一個新的、有效的分析框架，其結(jié)構(gòu)內(nèi)容基本涵蓋了職業(yè)教育改革發(fā)展的多個維度。當(dāng)然，整個指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)，體系是否完整，是否具有較好的結(jié)構(gòu)效度和內(nèi)容效度，還有待進(jìn)一步研究和驗(yàn)證。下一步，研究的重點(diǎn)是將該指標(biāo)體系應(yīng)用到具體地區(qū)或具體院校，并據(jù)此評價體系對我國區(qū)域職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的程度進(jìn)行調(diào)查和比對，以客觀反映當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域政策調(diào)整，推動當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展。