更加積極主動(dòng)、有章有序地推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程
——對(duì)新時(shí)代黨的國家統(tǒng)一理論的初步認(rèn)識(shí)

□鄭劍

中共十九屆六中全會(huì)公報(bào)及《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱全會(huì)《決議》）指出，“黨把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。”這是中國共產(chǎn)黨首次在正式文獻(xiàn)中提出“國家統(tǒng)一理論”這個(gè)新命題。全會(huì)《決議》涉臺(tái)內(nèi)容篇幅有限，但分量很重。在中國共產(chǎn)黨100年的奮斗歷史中，如果說迄今還有什么遺憾的話，中國統(tǒng)一問題尚未徹底解決算作一個(gè)，迄今，臺(tái)灣問題依然是中華民族的心腹之患。長期以來，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體念茲在茲，一代一代不懈努力，探索了突破兩岸隔絕、發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國統(tǒng)一的各種路徑和方法方式，積累了一系列有益經(jīng)驗(yàn)，取得了一系列卓越成效。進(jìn)入新的時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人只有實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的目標(biāo)，才能無愧于這個(gè)時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興才具備完整意義。

恩格斯有名言：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！绷?xí)近平總書記2018年5月在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話指出：“中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，也同樣一刻不能沒有理論思維?！比魏魏陚サ膰摇⑸鐣?huì)目標(biāo)，包括兩岸統(tǒng)一大業(yè)，都需要理論明燈去指引并激勵(lì)實(shí)踐，“理論一經(jīng)群眾掌握，也會(huì)變成物質(zhì)力量”。

一、十九屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確了在可預(yù)期的將來實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)

全會(huì)《決議》重申，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。全會(huì)《決議》指出，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，肅清國民黨反動(dòng)派殘余武裝力量和土匪，和平解放西藏，實(shí)現(xiàn)祖國大陸完全統(tǒng)一。黨把完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為歷史重任，為此進(jìn)行不懈努力。鄧小平創(chuàng)造性提出“一個(gè)國家，兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想，開辟了以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的新途徑。經(jīng)過艱巨工作和斗爭，相繼對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)，洗雪了中華民族百年恥辱。香港、澳門回歸祖國后，中央政府嚴(yán)格按照憲法和特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全會(huì)《決議》強(qiáng)調(diào)，黨把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。習(xí)近平總書記就對(duì)臺(tái)工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略。

黨的十八大以來，黨中央和習(xí)近平總書記多次就徹底解決臺(tái)灣問題作出重大宣示。2021年10月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上的講話指出：“臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決?！边@是中華民族歷史演進(jìn)大勢(shì)所決定的，更是全體中華兒女的共同意志。習(xí)總書記還引用孫中山先生的名言“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”，進(jìn)一步闡釋了這一論斷。2021年7月，習(xí)總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念大會(huì)上指出，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。2019年1月，習(xí)總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上指出，臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)！2017年11月，中共十九大報(bào)告指出，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。2012年11月，中共十八大報(bào)告昭示，全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。由此可見，進(jìn)入新的時(shí)代，解決臺(tái)灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，已經(jīng)再一次正式提上議事日程。解決臺(tái)灣問題是中國共產(chǎn)黨和中國人民一代一代一以貫之的奮斗目標(biāo)，更是新時(shí)代現(xiàn)實(shí)而緊迫的使命任務(wù)。

/ 慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在北京天安門廣場隆重舉行。 新華社記者 李尕 攝

新中國成立70余年來，關(guān)于解決臺(tái)灣問題的時(shí)間，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體既有現(xiàn)實(shí)的緊迫感和歷史責(zé)任感，做出過一系列探索和努力，也不乏審時(shí)度勢(shì)、針對(duì)當(dāng)時(shí)國際和兩岸形勢(shì)變化轉(zhuǎn)而從長計(jì)議的靈活性和寬容性。1960年5月，毛澤東在中央政治局常委會(huì)上表示，臺(tái)灣寧可放在蔣介石父子手里，也不能落到美國人手里。對(duì)蔣我們可以等待。“解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成，可以留交下一代去做。要蔣介石現(xiàn)在過來也有困難，問題是要有這個(gè)想法，逐步地創(chuàng)造些條件，一旦時(shí)機(jī)成熟就好辦了?！泵绹皣鴦?wù)卿基辛格博士在《大外交》一書中披露，毛澤東會(huì)見美國總統(tǒng)尼克松時(shí)曾坦率地說：“臺(tái)灣是小問題，世界才是大問題?！边€明確表示，“我們可以暫時(shí)不管他（指臺(tái)灣），等個(gè)100年吧！”

20世紀(jì)80年代，由于國際環(huán)境特別是中美關(guān)系出現(xiàn)有利變化，中國共產(chǎn)黨和中國人民把爭取實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一作為三大任務(wù)之一，對(duì)臺(tái)發(fā)起和平統(tǒng)一政治攻勢(shì)，提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”大政方針，奠定了迄今堅(jiān)持的和平統(tǒng)一政策基礎(chǔ)，在臺(tái)灣島內(nèi)和國際社會(huì)產(chǎn)生了積極廣泛的影響。1979年1月，鄧小平出席全國政協(xié)《告臺(tái)灣同胞書》座談會(huì)的講話中指出：“把臺(tái)灣回歸祖國，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)提到具體日程上來了?！敝皇怯捎谂_(tái)灣當(dāng)局拒統(tǒng)立場頑固及后來國際形勢(shì)、島內(nèi)政局又發(fā)生復(fù)雜變化，最終未能如愿。但“毛澤東、小平同志一直十分關(guān)注的一件大事，就是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一”（《江澤民文選》第三卷607頁，人民出版社2006年8月第1版）。1998年6月，江澤民會(huì)見美國總統(tǒng)克林頓時(shí)曾講，“坦率地講，臺(tái)灣問題不可能一直拖下去，要有一個(gè)時(shí)間表”（《江澤民文選》第二卷154頁，人民出版社2006年8月第1版）。2002年11月，中共十六大政治報(bào)告中指出，“我們成功解決了香港問題和澳門問題，正在為早日解決臺(tái)灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而繼續(xù)奮斗”“國家要統(tǒng)一，民族要振興，臺(tái)灣問題不能無限期拖延下去”。胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年講話中指出，“兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然”。

可見，70余年來，中國共產(chǎn)黨推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的目標(biāo)從未改變，解決臺(tái)灣問題的節(jié)奏和時(shí)機(jī)則不時(shí)有所調(diào)整，這種調(diào)整歸根結(jié)底是中華民族復(fù)興處于不同階段的歷史條件所決定的。今天，進(jìn)入“比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”的新時(shí)代，相關(guān)主客觀條件發(fā)生天翻地覆的變化，解決臺(tái)灣問題的緊迫性自然會(huì)日益突出出來，更明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)必然呼之欲出、呼之必出。把解決臺(tái)灣問題與中華民族偉大復(fù)興更緊密聯(lián)系起來并作為復(fù)興的重要任務(wù)和標(biāo)志，成為必然選擇。

一個(gè)把版圖擴(kuò)大作為“偉大”的標(biāo)志的國家，固然可以自認(rèn)為“偉大”，但其后果必將盛極而衰，中華民族不會(huì)走這樣的路。但是，一個(gè)尚未統(tǒng)一的民族國家，無論其物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到何種程度，也很難被認(rèn)為徹底實(shí)現(xiàn)了偉大復(fù)興，至少這種復(fù)興是不完整的。而應(yīng)對(duì)來自以版圖擴(kuò)大為“偉大”標(biāo)志的國家的挑撥、遏制、打壓，更給大陸方面徹底解決臺(tái)灣問題激增了新的緊迫感。當(dāng)前，外部干預(yù)勢(shì)力特別是美國及日本等處心積慮阻撓兩岸統(tǒng)一并“以臺(tái)制華”，受到刺激的島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力猖狂進(jìn)逼兩岸關(guān)系“紅線”，臺(tái)灣問題對(duì)中華民族復(fù)興的牽制和消耗效應(yīng)陡然上升，掃除這個(gè)羈絆的必要性持續(xù)上升。

時(shí)至今日，如果說大陸方面有沒有解決臺(tái)灣問題的“時(shí)間表”的話，至少可以說，最晚應(yīng)該是2050年前后，同時(shí)在此之前解決也是有可能的。這一方面取決于統(tǒng)一條件的成熟度，另一方面也取決于“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和國際干預(yù)勢(shì)力的挑戰(zhàn)程度。換言之，從被動(dòng)角度看，如果臺(tái)灣當(dāng)局和外部干預(yù)勢(shì)力觸犯我《反分裂國家法》；從主動(dòng)角度看，如果中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的平衡、美國在與中國大陸的所謂戰(zhàn)略競爭中越來越力不從心甚至轉(zhuǎn)為下風(fēng)進(jìn)而“棄臺(tái)論”成為不得不接受的唯一選項(xiàng)。因?yàn)閷脮r(shí)，中（陸）美關(guān)系、周邊關(guān)系，包括臺(tái)灣民眾對(duì)中國、中國共產(chǎn)黨、中國統(tǒng)一、臺(tái)灣前途、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及“臺(tái)獨(dú)”分裂、西方世界的看法，將發(fā)生質(zhì)的變化。

二、十九屆六中全會(huì)首次提出了黨的國家統(tǒng)一理論的嶄新命題

全會(huì)《決議》在“黨把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化”這個(gè)前提下提出“國家統(tǒng)一理論”這個(gè)命題，但黨的國家統(tǒng)一理論不僅包括兩岸統(tǒng)一，也包括港澳回歸及新中國成立前后統(tǒng)一大陸、與鄰國解決領(lǐng)土問題等一系列統(tǒng)一問題，后者的解決也有理論指引，更為解決臺(tái)灣問題探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件、營造了大勢(shì)。

進(jìn)入改革開放新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨圍繞解決臺(tái)灣問題及港澳回歸創(chuàng)造出的黨的國家統(tǒng)一理論，是以“一國兩制”為核心的國家統(tǒng)一新范式，包括理論基礎(chǔ)、實(shí)踐規(guī)范及其相關(guān)概念、判斷、規(guī)律、應(yīng)用等，是一個(gè)相對(duì)完整并不斷豐富發(fā)展的體系。在實(shí)踐層面，具體內(nèi)容有：國家統(tǒng)一的目標(biāo)追求、基本方針、基本模式、基本原則、推進(jìn)路徑、過渡時(shí)期有關(guān)安排、統(tǒng)一條件有效累積、國際環(huán)境應(yīng)對(duì)塑造、統(tǒng)一之后長治久安等。廣義地看，也包括一系列各類理念、政策主張等組成解決國家統(tǒng)一問題方略。進(jìn)入新時(shí)代，黨的國家統(tǒng)一理論既繼承了歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，也創(chuàng)新出許多適應(yīng)新時(shí)代的元素。

在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中逐步解決臺(tái)灣問題。國家統(tǒng)一是中華民族大義、國家核心利益、廣大人民呼聲、民族復(fù)興要求、歷史發(fā)展必然。習(xí)總書記明確提出，“臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決”。在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中逐步解決臺(tái)灣問題，既是黨的國家統(tǒng)一理論的目標(biāo)追求，也是方略部署。在這個(gè)目標(biāo)追求和方略部署引領(lǐng)下，大陸方面在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交乃至戰(zhàn)略、安全等方面，作為更主動(dòng)、章法更有序、舉措更積極，“一張藍(lán)圖繪到底”，“國家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢(shì)，更是任何人任何勢(shì)力都無法阻擋的！”（摘自習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話）一旦兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，中國將徹底結(jié)束近代以來外來入侵和干預(yù)造成的山河破碎局面，以完全統(tǒng)一的面目屹立東方；海峽兩岸人民將一同實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢(mèng)想與光榮，以一流強(qiáng)國國民身份安身世界；亞太地區(qū)和平穩(wěn)定一大“定時(shí)炸彈”連根拔除，外部勢(shì)力遏制中國一大有效抓手徹底斬?cái)?。在民族?fù)興、國家統(tǒng)一的大勢(shì)之下，臺(tái)灣方面必須認(rèn)識(shí)到，“臺(tái)灣前途在于國家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興”“要站在歷史正確的一邊，共同創(chuàng)造祖國完全統(tǒng)一、民族偉大復(fù)興的光榮偉業(yè)”（摘自習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上的講話）。中國共產(chǎn)黨承擔(dān)歷史責(zé)任、回應(yīng)人民要求、順應(yīng)歷史大勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)全體中華兒女義無反顧投入國家統(tǒng)一的神圣事業(yè)，“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一”（摘自習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話）。

1.堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針。

這個(gè)基本方針由鄧小平提出，確立于改革開放新時(shí)期，堅(jiān)持至今，從未改變。其基本精神是：從維護(hù)民族根本利益和國家核心利益出發(fā)，爭取用“一國兩制”方式實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣和平統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則，開展兩岸交流合作，推動(dòng)兩岸協(xié)商談判，發(fā)展兩岸關(guān)系，反對(duì)各種分裂圖謀和外國勢(shì)力干涉，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。1992年10月，中共十四大正式把“和平統(tǒng)一、一國兩制”列為中國特色社會(huì)主義理論內(nèi)容之一。這是中國共產(chǎn)黨的政治承諾，也是黨的國家統(tǒng)一理論的基礎(chǔ)元素?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”的核心是“一國”和“統(tǒng)一”，“兩制”是“一國”和“統(tǒng)一”的實(shí)現(xiàn)形式。2019年1月，習(xí)總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上指出，“70年來，我們把握兩岸關(guān)系發(fā)展時(shí)代變化，提出和平解決臺(tái)灣問題的政策主張和‘一國兩制’科學(xué)構(gòu)想，確立了‘和平統(tǒng)一、一國兩制’基本方針，進(jìn)而形成了堅(jiān)持‘一國兩制’和推進(jìn)祖國統(tǒng)一基本方略，回答了新時(shí)代推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞共同致力于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興和祖國和平統(tǒng)一的時(shí)代命題?！?021年11月，全會(huì)《決議》指出，“黨把握解決臺(tái)灣問題大局，確立‘和平統(tǒng)一、一國兩制’基本方針，推動(dòng)兩岸雙方達(dá)成體現(xiàn)一個(gè)中國原則的‘九二共識(shí)’，推進(jìn)兩岸協(xié)商談判，實(shí)現(xiàn)全面直接雙向‘三通’，開啟兩岸政黨交流。制定反分裂國家法，堅(jiān)決遏制‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力、促進(jìn)祖國統(tǒng)一，有力挫敗各種制造‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺(tái)’、‘臺(tái)灣獨(dú)立’的圖謀。”當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)下，中共仍然強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，有著極強(qiáng)的針對(duì)性，既體現(xiàn)了以兩岸人民福祉為懷、堅(jiān)持爭取臺(tái)灣民心初心的“人民至上”執(zhí)政理念，“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”（摘自全會(huì)《決議》《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》）；也顯示了戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力，歷來形勢(shì)比人強(qiáng)！當(dāng)中國大陸的經(jīng)濟(jì)總量超過美國、更多省市不但在實(shí)力總量上而且在質(zhì)量上追上并超越臺(tái)灣之時(shí)，當(dāng)中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)再平衡、國際形勢(shì)出現(xiàn)更有利于中國大陸變化時(shí)，臺(tái)灣的民心必然起變化。以包括堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針在內(nèi)的舉措，持之以恒地做民心工作，有利于發(fā)展島內(nèi)健康理性力量、減少解決臺(tái)灣問題障礙、提高兩岸統(tǒng)一質(zhì)量及統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安。

2.“一國兩制”是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。

國家統(tǒng)一基本模式是“一國兩制”，這是最佳方式，也是可行方式，還是原則問題。而對(duì)“一國兩制”具體實(shí)現(xiàn)形式，則采取開放態(tài)度。2014年9月，習(xí)總書記會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)指出，“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是我們解決臺(tái)灣問題的基本方針，我們認(rèn)為，這也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式”。2019年1月，習(xí)總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安?！绷?xí)總書記會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)真誠地表示，“‘一國兩制’在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺(tái)灣同胞利益的安排?！币?yàn)椤拔覀兝斫馀_(tái)灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會(huì)環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺(tái)灣同胞自己選擇的社會(huì)制度和生活方式，愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離?！币簿褪钦f，只要不違背一個(gè)中國和國家統(tǒng)一原則，只要符合《中華人民共和國憲法》和其他相關(guān)法律，“兩制”臺(tái)灣方案的具體內(nèi)容，都有民主協(xié)商空間，中國共產(chǎn)黨和中華民族有足夠胸懷。與此同時(shí)，習(xí)總書記也坦誠指出，臺(tái)灣同胞也需要更多了解和理解大陸同胞的感受和心態(tài)，尊重大陸同胞的選擇和追求。換言之，“一國兩制”的靈活性是有底線的，就是國家要切實(shí)統(tǒng)一、臺(tái)灣問題要盡快解決，不能無限期“商量”下去。

3.維護(hù)一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”。

核心是堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”。一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”是處理兩岸關(guān)系的基本原則，是大陸方面在兩岸和國際上各類涉臺(tái)問題上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的原則立場，是黨的國家統(tǒng)一理論的重要基礎(chǔ)?！霸趪医y(tǒng)一之前，在處理兩岸事務(wù)中，特別是兩岸談判中，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，就是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不能分割?！保ㄖ泄仓醒肱_(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室《中國臺(tái)灣問題》修訂版46頁，九州出版社2015年3月第1版）全會(huì)《決議》指出，“我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則和‘九二共識(shí)’，堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂行徑，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。祖國完全統(tǒng)一的時(shí)和勢(shì)始終在我們這一邊?！币粋€(gè)中國原則是底線，也是不可觸碰的“紅線”?！叭魏稳硕疾灰凸乐袊嗣窈葱l(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力！”（摘自習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念大會(huì)上的講話）

4.推動(dòng)兩岸關(guān)系融合發(fā)展。

目的是為和平統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造和累積條件。就是通過兩岸之間一段時(shí)期的和平發(fā)展、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融合、廣大民眾心靈契合；同時(shí)適時(shí)通過一系列由易到難的政治協(xié)商談判，逐步破解兩岸固有政治分歧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。在此期間，大陸方面將率先同臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)胞、臺(tái)企提供同等待遇；積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場；推動(dòng)兩岸應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通；推動(dòng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。習(xí)總書記提出的兩岸融合發(fā)展理念，為處在前所未有接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)新階段的兩岸關(guān)系指明了方向，是推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的新思路，是更為符合社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律、臺(tái)灣島內(nèi)特殊情況及兩岸關(guān)系復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展新路徑。習(xí)總書記對(duì)臺(tái)工作重要論述，貫穿著“融合”的理念，集中體現(xiàn)在“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”“兩岸同胞心靈契合”等重大主張中；方法路徑突出“融合”的思維，集中體現(xiàn)在“兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”等重大創(chuàng)見中；具體舉措強(qiáng)調(diào)“融合”的意識(shí)，集中體現(xiàn)在“兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分宗教，不分地域，都參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來”等重大論斷中；目標(biāo)歸宿表達(dá)“融合”的意圖，集中體現(xiàn)在“兩岸共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”重大論述中。“兩岸同胞同祖同根、血脈相連、文化相通，沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展?！保ㄕ粤?xí)近平2014年11月1日視察福建部分臺(tái)企并與負(fù)責(zé)人座談講話）2016年，大陸方面國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要明確將“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”與“加強(qiáng)兩岸人文社會(huì)交流”一起，單獨(dú)列為第55章；2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要進(jìn)一步將“深化兩岸融合發(fā)展”與“加強(qiáng)兩岸人文交流”一起，單獨(dú)列為第62章。實(shí)際上，兩岸關(guān)系融合發(fā)展亦可看作融合式統(tǒng)一，這是一種新的和平統(tǒng)一路徑，是通向高質(zhì)量統(tǒng)一的有效路徑。

5.達(dá)成過渡時(shí)期兩岸關(guān)系制度性安排。

習(xí)總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上講話中提出“我們鄭重倡議，在堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排”。這種制度性安排，實(shí)質(zhì)就是建構(gòu)有助于兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定、可長可久、指向統(tǒng)一的過渡時(shí)期兩岸關(guān)系體制機(jī)制。當(dāng)年10月中共十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把“堅(jiān)持‘一國兩制’，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”作為國家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)之一，專門列出“堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”專題，提出“推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排”。“過渡時(shí)期兩岸關(guān)系制度性安排”的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：堅(jiān)持一個(gè)中國原則、兩岸關(guān)系政治定位、兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作機(jī)制、兩岸社會(huì)一體化體系、兩岸文化交流合作機(jī)制、臺(tái)灣地區(qū)涉外事務(wù)、兩岸軍事安全互信機(jī)制等。中長期看，還應(yīng)包括兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，解決根本問題。形成兩岸關(guān)系制度性安排，有利于發(fā)展兩岸關(guān)系、穩(wěn)定臺(tái)灣局勢(shì)、共享發(fā)展紅利、遏制外部挑撥、維護(hù)地區(qū)與世界和平，“推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展”（摘自全會(huì)《決議》）。

6.民主協(xié)商“兩制”臺(tái)灣方案。

習(xí)總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上講話首次正式提出，是兩岸政治協(xié)商談判的一種創(chuàng)新形式。習(xí)總書記指出，和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。兩岸雙方應(yīng)該本著對(duì)民族、對(duì)后世負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝聚智慧，發(fā)揮創(chuàng)意，聚同化異，爭取早日解決政治對(duì)立，實(shí)現(xiàn)臺(tái)海持久和平，達(dá)成國家統(tǒng)一愿景，讓我們的子孫后代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴(yán)的共同家園中生活成長。“我們?cè)敢馔_(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對(duì)話溝通，廣泛交換意見，尋求社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)政治談判?！眱砂睹裰鲄f(xié)商“兩制”臺(tái)灣方案，屬于政治協(xié)商談判范疇。從有關(guān)論述看，可分成兩個(gè)階段：第一階段是國家統(tǒng)一之前政治敏感問題特別是固有政治分歧的解決方案，核心是結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議；第二階段兩岸和平統(tǒng)一方案，就是“一國兩制”下的臺(tái)灣各項(xiàng)安排。對(duì)于后者，習(xí)總書記誠懇指出，“在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障”（摘自習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話）。至于臺(tái)灣方面參加民主協(xié)商和政治談判的對(duì)象，大陸方面也是包容的，沒有機(jī)械排除任何團(tuán)體和勢(shì)力，“在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，臺(tái)灣任何政黨、團(tuán)體同我們的交往都不存在障礙。以對(duì)話取代對(duì)抗、以合作取代爭斗、以雙贏取代零和，兩岸關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們?cè)敢馔_(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對(duì)話溝通，廣泛交換意見，尋求社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)政治談判?！保ㄕ粤?xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話）

7.塑造有利統(tǒng)一國際環(huán)境。

臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，但臺(tái)灣問題源自美國介入，此后一直受國際復(fù)雜因素影響。世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。這是黨的國家統(tǒng)一理論重要基礎(chǔ)在涉臺(tái)涉外層面的具體表達(dá)方式。推動(dòng)兩岸統(tǒng)一，必須在國際上健全鞏固“一中”框架，塑造濃厚支持兩岸統(tǒng)一的環(huán)境氛圍和中國統(tǒng)一事業(yè)不可阻擋的國際態(tài)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨和中國政府在國際上堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”“臺(tái)灣獨(dú)立”，推動(dòng)國際社會(huì)支持中國政府和中國人民維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平、和平發(fā)展兩岸關(guān)系、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。全會(huì)《決議》指出，黨審時(shí)度勢(shì)調(diào)整外交戰(zhàn)略，推動(dòng)恢復(fù)我國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，打開對(duì)外工作新局面，推動(dòng)形成國際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國原則的格局。全會(huì)《決議》亦嚴(yán)正表示，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。“中國人民也絕不允許任何外來勢(shì)力欺負(fù)、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！”（摘自習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話）

8.確保統(tǒng)一之后臺(tái)灣長治久安。

黨的國家統(tǒng)一理論不僅包括如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也包括實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的質(zhì)量、統(tǒng)一后的治理問題，具體如統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一后臺(tái)灣的政治管治、社會(huì)治理、民眾保護(hù)、經(jīng)濟(jì)體系、涉外空間、軍事安全，等等。港澳“一國兩制”經(jīng)驗(yàn)為臺(tái)灣的治理提供有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示，起到先行者作用。實(shí)際上，“一國兩制”更多是從統(tǒng)一后長治久安角度提出的和平解決方案，并非僅不為談判統(tǒng)一推出的權(quán)宜之計(jì)，這個(gè)邏輯不能錯(cuò)亂。習(xí)總書記會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)指出：“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合?！痹凇陡媾_(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)講話中專門提出“實(shí)現(xiàn)同胞心靈契合，增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同”，指出，“久久為功，必定能達(dá)到兩岸同胞心靈契合”。這說明，統(tǒng)一后治理問題早已在中央考慮之中。黨的國家統(tǒng)一理論所主張的統(tǒng)一是高質(zhì)量的統(tǒng)一、心靈契合的回歸，強(qiáng)扭的瓜不甜；將來統(tǒng)一以后，“兩制”臺(tái)灣方案還可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)一步改革創(chuàng)新，“變得越來越好”。香港、澳門回歸祖國后，中央政府嚴(yán)格按照憲法和特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。但一個(gè)時(shí)期，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”活動(dòng)猖獗，香港局勢(shì)一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力歪曲事實(shí)，攻擊“一國兩制”。但正如全會(huì)《決議》所評(píng)價(jià)的：黨中央一系列標(biāo)本兼治的舉措，推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。換言之，大陸方面并沒有以香港生亂為由取消“一國兩制”，而是進(jìn)一步落實(shí)香港基本法、完善“一國兩制”香港方案。統(tǒng)一后，“兩制”臺(tái)灣方案也不會(huì)一成不變，但正如鄧小平1984年10月會(huì)見港澳同胞國慶觀禮團(tuán)所承諾的，“如果有什么要變，一定會(huì)變得更好，更有利于香港的繁榮和發(fā)展?！保ā多囆∑侥曜V》第五卷296頁，中央文獻(xiàn)出版社2020年1月第1版）臺(tái)灣亦如此，畢竟是中國人的土地，誰都希望臺(tái)灣與港澳一樣“明天更美好”。

黨的國家統(tǒng)一理論是一個(gè)不斷豐富發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的過程，要不斷研究新情況、回答新問題、指明新出路，推進(jìn)兩岸關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展、臺(tái)海局勢(shì)保持穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一順利前行。全體中華兒女既是民主協(xié)商的一分子，也是探索創(chuàng)新的“諸葛亮”，能夠貢獻(xiàn)自己的智慧。這也是為統(tǒng)一大業(yè)做貢獻(xiàn)。特別是“廣大臺(tái)灣同胞都是中華民族一分子，要做堂堂正正的中國人，認(rèn)真思考臺(tái)灣在民族復(fù)興中的地位和作用，把促進(jìn)國家完全統(tǒng)一、共謀民族偉大復(fù)興作為無上光榮的事業(yè)”（摘自習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話）。

全會(huì)《決議》指出，中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。這第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，自然包括解決臺(tái)灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。