高校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作思路探索

王 晶

（江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚州 225101）

引言

對于高校而言，在生活階段中做好垃圾分類管理工作，對環(huán)境保護(hù)工作的開展起了很重要的作用。由于高校聚集的人口比較多，如果生活垃圾分類不夠合理，存在垃圾亂丟亂放的情況，必然會給人們的生態(tài)環(huán)境造成影響。在實踐階段中，需要按照生活垃圾分類管理的標(biāo)準(zhǔn)需求，做好相關(guān)的垃圾分類管理工作。因此對高校生活垃圾分類管理工作進(jìn)行分析，尋找出更為科學(xué)有效的分類管理方法，對推進(jìn)高校工作的開展有著積極作用。

1 生活垃圾分類管理的意義

將垃圾進(jìn)行分類處理之后，對于有些具備回收價值的垃圾實現(xiàn)再利用，減小垃圾體積與質(zhì)量，讓后續(xù)的處理更加的順暢，成本也會大幅降低，產(chǎn)生較高的社會效益、環(huán)保效益。當(dāng)前我國在垃圾分類方面還處于理論研究中，很多先進(jìn)理念并未應(yīng)用到實際中，所以還要更加重視環(huán)保方面的投入，引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念與技術(shù)，以我國的實際情況為出發(fā)點，研究出符合我國國情的垃圾分類方式方法，實現(xiàn)低碳、環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展的理念。從垃圾源頭進(jìn)行分類，就要有序推進(jìn)各種管理措施，比如普及教育、國民素質(zhì)提升、法律法規(guī)制定、配套設(shè)施完善等方面，但是我國的實際情況目前還不允許，所以垃圾分類也只停留在概念認(rèn)識方面，還要進(jìn)一步的推廣，才能實現(xiàn)有效的垃圾分類，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。高校的環(huán)境與其他社會機構(gòu)存在明顯差異，垃圾的組分比較簡單，要比普通居民的生活垃圾具備更高的可回收價值，同時高校學(xué)生的素質(zhì)相對較高，環(huán)保意識也比較強烈?；诖耍诟咝Ｍ七M(jìn)生活垃圾分類有著良好的基礎(chǔ)[1]。

2 高校學(xué)生垃圾分類現(xiàn)狀

高校學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活中，所產(chǎn)生的廢棄物就是垃圾，比如印刷制品、包裝制品、塑料制品、瓜果蔬菜、剩飯等，以及在寢室、教學(xué)樓、圖書館等地帶產(chǎn)生的各種垃圾。本文將上述高校產(chǎn)生的垃圾稱之為高校垃圾。根據(jù)我國教育部發(fā)布的信息顯示，目前我國高等教育學(xué)校（機構(gòu)）的數(shù)量是2 762所，在校學(xué)生約有3 000萬左右，按照城鎮(zhèn)個人垃圾產(chǎn)生量0.65 kg/d，每日我國的高校會產(chǎn)生約19 500 t的垃圾，而這些垃圾中很多都可以實現(xiàn)再利用，具備較高的再利用價值，如果沒有及時進(jìn)行分類回收以及利用，會造成嚴(yán)重的資源浪費。但是我國的高校并未實施系統(tǒng)化的垃圾分類，造成資源浪費，給生態(tài)環(huán)境造成負(fù)擔(dān)。

我國的高校學(xué)生產(chǎn)生垃圾分類的現(xiàn)狀可以從下述幾個方面進(jìn)行分析：①很多高校都沒有安裝分類垃圾桶，甚至有些學(xué)校的垃圾桶數(shù)量都比較少。②實驗室等地點的垃圾自覺分類比較明顯，但是一些公共區(qū)域或者寢室則沒有及時進(jìn)行垃圾分類。③很多學(xué)生具備垃圾分類意識，但是很多人都沒有執(zhí)行垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，一方面是學(xué)校缺乏相應(yīng)設(shè)施，另一方面是認(rèn)為只有自己執(zhí)行意義不大，所以放棄垃圾分類。④有些學(xué)生按照垃圾分類執(zhí)行，但是學(xué)校在回收時卻沒有按照垃圾分類回收，造成垃圾再次被混合，所以學(xué)生分類意愿比較低。

3 高校垃圾分類管理問題

3.1 高校常住人員意識到行為轉(zhuǎn)化度低

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校的常住人員有94.9%的都有垃圾分類的意愿，但是有超過52%的人員并不具備垃圾分類的行動，所以造成意識到行為的轉(zhuǎn)化度比較低。綜合分析具體的情況，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化度比較低的主要原因在于不能綜合了解行為轉(zhuǎn)化的相關(guān)內(nèi)容，即信息傳播、角色扮演、環(huán)境再評估方面。高校常住人員中最難做的就是角色扮演，因為高校會雇傭比較多的保潔人員，學(xué)生在日常生活中就會比較依賴他們，所以學(xué)生自身的角色扮演度比較低，意識轉(zhuǎn)化為行動比較低，極大的影響垃圾分類的效果和質(zhì)量。

3.2 高校監(jiān)管部門監(jiān)管力度低

高校垃圾分類的監(jiān)管部門不僅要嚴(yán)格落實學(xué)生的監(jiān)管工作，同時還要重視教職工的監(jiān)管，也要監(jiān)督垃圾分揀員的工作，確定所有人員都符合標(biāo)準(zhǔn)和流程的要求。但是從調(diào)查結(jié)論發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多高校的監(jiān)管部門都沒有發(fā)布完善的垃圾分類監(jiān)管的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，或者有些地帶是沒有任何監(jiān)管措施的，這就造成監(jiān)管力度較低，執(zhí)行垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)也比較低，影響分類效果。

3.3 高校職能部門實施力度低

高校的管理職能部門的工作內(nèi)容是設(shè)置必要的垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，但是很多高校的硬件設(shè)施都不完善，分類垃圾桶和常規(guī)垃圾桶同時存在，垃圾分類宣傳不到位，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)也不清晰，造成高校常住人員并不能準(zhǔn)確的確定垃圾的類型，導(dǎo)致垃圾分類無法有效落實。

3.4 高校宣傳部門宣傳力度低

當(dāng)前很多的高校開始向全體教職工征集垃圾分類相關(guān)的廣告語，有些還和社會實踐活動有效的融合，進(jìn)行必要的垃圾分類知識的宣傳教育工作。有些高校積極組織垃圾分類主題的班會、志愿活動、團(tuán)日活動等，將相應(yīng)的內(nèi)容推送給其他單位和人員。但是高校沒有把垃圾分類作為重點宣傳的對象，也沒有將各種渠道融合應(yīng)用，導(dǎo)致宣傳力度比較低，高校垃圾分類的相關(guān)措施無法有效落實，極大的影響垃圾分類質(zhì)量和效果[2]。

4 高校生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

4.1 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)體系是在規(guī)定范圍內(nèi)將各個相互聯(lián)系的個體組合形成有機整體結(jié)構(gòu)，這是一種由標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的體系形式。創(chuàng)建高校生活垃圾分類體系，將高校校園作為整體結(jié)構(gòu)，總結(jié)城市、鄉(xiāng)村生活垃圾分類的經(jīng)驗，結(jié)合高校校園的實際情況做出調(diào)整和改變，形成符合高校運行需要的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而可以促進(jìn)高校校園生活垃圾分類有效實施。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建分析

4.2.1 對象特點分析

筆者經(jīng)過大量的調(diào)查研究，主要是從高校校園特點、生活垃圾分類方面出發(fā)，結(jié)合實際情況建立高校生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)化作為視角，對于高校生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)展開評價，具體可見表1。

表1 分類標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建基礎(chǔ)

4.2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系框架設(shè)計

高校生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系將各個方面內(nèi)容融合應(yīng)用，根據(jù)屬性維度的不同進(jìn)行合理劃分使用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系圖，具體見圖1，具體可以從下述幾個方面出發(fā)。

圖1 分類標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖

（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：包含垃圾分類術(shù)語、垃圾類型定義、垃圾分類標(biāo)志以及生產(chǎn)流程約束等方面出發(fā)，重要的目標(biāo)就是讓各個垃圾分類的主體都能夠了解垃圾分類的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，以便于有效的執(zhí)行垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)措施。

（2）分類投放標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定具體的操作規(guī)范，比如垃圾桶的設(shè)計、垃圾桶安裝、分類投放時間、投放標(biāo)準(zhǔn)等，主要的目標(biāo)是確保高校垃圾分類工作更具規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）分類運輸標(biāo)準(zhǔn)：垃圾分類投放之后，運輸環(huán)節(jié)也要符合分類的標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的垃圾運輸車，明確具體的運載方式，主要的目標(biāo)是將高校垃圾按照分類的標(biāo)準(zhǔn)運輸?shù)街付ǖ奶幚韴龅貎?nèi)，不會存在垃圾混合的行為。

（4）分類處置標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)高校校園產(chǎn)生的不同垃圾，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的處理，主要的作用就是實現(xiàn)垃圾的統(tǒng)一處理，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，達(dá)到無害排放的標(biāo)準(zhǔn)。

（5）監(jiān)督與宣傳標(biāo)準(zhǔn)：對于垃圾分類的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管和控制，主要的目的是讓所有垃圾分類環(huán)節(jié)都處于監(jiān)督管理之下，發(fā)揮出有效的控制作用。

5 推進(jìn)高校垃圾分類發(fā)展的對策建議

5.1 細(xì)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)可依

從政策制定方面出發(fā)，加強對于高校校園內(nèi)生活垃圾分類的支持力度，制定多項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并且有詳細(xì)的評估標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，重視人才培養(yǎng)工作。高校的宣傳部門需要積極宣傳垃圾分類的意識和理念，讓高校常住人員具備一定的垃圾分類意識，并且自愿進(jìn)行垃圾分類，提高垃圾分類的效果和質(zhì)量。

（1）以標(biāo)準(zhǔn)體系作為出發(fā)點，制定出生活垃圾可回收標(biāo)準(zhǔn)、分類垃圾作業(yè)流程、生產(chǎn)加工工藝流程等，建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施，確保生活垃圾分類有效落實。

（2）分類標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，建立學(xué)生/教職工的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，張貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，讓日常的生活垃圾分類投放更具科學(xué)性與合理性。

（3）生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，確定具體的道路運輸標(biāo)準(zhǔn)、運輸時間要求、垃圾暴露時間要求等，保證有效的處理垃圾，且不會產(chǎn)生二次污染的問題。

（4）分類標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，有詳細(xì)的人員操作規(guī)范、人員素質(zhì)和技術(shù)要求、垃圾處理設(shè)備的管理標(biāo)準(zhǔn)以及功能性要求等，還要確保垃圾分揀人員的生命健康，保證機械設(shè)備達(dá)到運行的要求[3]。

（5）監(jiān)督與宣傳的體系內(nèi)，制定出切實可行的生活垃圾電子信息系統(tǒng)以及管理標(biāo)準(zhǔn)，讓垃圾分類全過程都處于監(jiān)督管理范圍內(nèi)，并且有效落實各項管理措施。

5.2 強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督力度，推進(jìn)周期考核

全面落實操作層面的監(jiān)督和創(chuàng)新，讓垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)有效的落實。一方面需要在高校校園內(nèi)配置足夠的垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，讓常住人員可以及時分類投放垃圾，養(yǎng)成良好習(xí)慣；另一方面，高校的后勤部門展開全面的監(jiān)督和管理，每周隨機抽查學(xué)生寢室的生活垃圾分類情況、校園內(nèi)垃圾分類情況等，然后將抽查的結(jié)果及時公布，進(jìn)行必要的獎懲。同時，還要尋求一條市場化的垃圾分類運行模式，讓師生能夠積極參與到垃圾分類中，保證垃圾分類活動順利實施，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5.3 開展垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)宣傳，提升環(huán)保意識

高校應(yīng)該積極組織多樣化的垃圾分類宣傳工作，讓學(xué)生具備較強的垃圾分類意識，讓綠色環(huán)保理念有效的落實。比如，組織“垃圾分類進(jìn)校園”的活動，在高校內(nèi)部營造出良好的垃圾分類氛圍；將垃圾分類作為學(xué)校的必修課學(xué)習(xí)，讓全體師生和員工參與到其中；給每個學(xué)生發(fā)放垃圾分類宣傳手冊，對于垃圾分類行為進(jìn)行約束；在人流量比較高的區(qū)域內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，積極宣傳垃圾分類的相關(guān)理念，提高人們的垃圾分類意識水平[4]。

5.4 分區(qū)治理，合理布局垃圾分類相關(guān)設(shè)備

對于學(xué)生進(jìn)行必要的垃圾分類宣傳與教育之后，在各個宿舍樓內(nèi)都要設(shè)置四類垃圾桶，同時組織專人進(jìn)行垃圾收集工作。高校的食堂在出口收集餐盤處設(shè)置工作人員，對于人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保生活垃圾有效的分類。辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、高校主干道垃圾主要是廢紙、飲品包裝等可回收利用的產(chǎn)品，教室、辦公室應(yīng)該設(shè)置具備垃圾分類功能的垃圾桶，讓學(xué)生、教職工積極配合各項工作，由指定人員收取垃圾。大學(xué)城的大學(xué)生數(shù)量比較多，甚至?xí)^數(shù)萬人，各個學(xué)校應(yīng)該積極的配合，設(shè)置垃圾分類回收站，統(tǒng)一進(jìn)行分類回收，和相應(yīng)的機構(gòu)保持聯(lián)系，及時處理生活垃圾，實現(xiàn)資源處理最大化；對于其他垃圾，也要統(tǒng)籌處理，做好終端控制工作。

5.5 完善分類垃圾設(shè)備，引入智能分類技術(shù)

當(dāng)前我國很多高校垃圾分類設(shè)施建設(shè)不到位，還要進(jìn)一步的完善，政府需要投入更多的資金，積極的引入高校垃圾分類新技術(shù)，形成完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合高校特點的垃圾分類以及配套的設(shè)施，讓資源有效的回收和利用。高校要積極引入和研發(fā)先進(jìn)的分類垃圾回收系統(tǒng)、模式，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾智能分類系統(tǒng)，發(fā)揮出智能化技術(shù)的優(yōu)勢，讓垃圾分類更加智能化與科學(xué)化。比如每個學(xué)生和教職工都有一個垃圾分類的賬戶，在投放之后系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)的積分，在積攢到一定積分之后，可以在學(xué)校內(nèi)部兌換相應(yīng)的禮品，以激勵學(xué)生和教職工積極參與到垃圾分類的行動中[5]。此外，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，監(jiān)控學(xué)生和教職工的垃圾分類行為，研發(fā)出符合高校生活垃圾分類處理的技術(shù)，體現(xiàn)出信息化技術(shù)的優(yōu)勢，從源頭進(jìn)行高校生活垃圾行為的監(jiān)管，如果經(jīng)驗成功，可以在全社會內(nèi)推廣應(yīng)用，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

6 結(jié)語

綜上所述，在高校生活垃圾分類管理工作開展階段，需要綜合實際情況構(gòu)建更為科學(xué)有效的技術(shù)方案以及工作措施，提高生活垃圾的治理能力，如此才能夠滿足新時期環(huán)境保護(hù)的需求。